Recordémoslo. El 26 de mayo de 2025, el Govern anunció una refundación del sistema de protección a la infancia. El decreto de estructura, aprobado el 3 de junio, convirtió a la Dirección General de Atención a la Infancia y la Adolescencia —la desacreditada DGAIA— en la Dirección General de Prevención y Protección de la Infancia y la Adolescencia, la DGPPIA. Se añadió la palabra «prevención», se movieron algunas piezas y se presentó el cambio como una profunda transformación. El viejo recurso administrativo de cambiar el rótulo de la puerta.
El motivo real eran los escándalos: intervenciones de la Oficina Antifrau, testigos protegidos, pagos irregulares, plazas fantasma, contrataciones de emergencia y puertas giratorias entre responsables de la Generalitat y directivos de entidades gestoras. El digital Octuvre ha documentado extensamente estos casos y cifra en 788 millones de euros los recursos entregados a estas entidades solo entre 2016 y 2020.
Una parte del tercer sector y la Administración que lo financia constituyen lo que Acemoglu y Robinson llaman instituciones extractivas: estructuras que obtienen recursos del sistema sin someterse a una fiscalización equivalente ni responder por los resultados. Es el rentismo burocrático convertido en política social.
Los datos del último informe de la Sindicatura de Greuges son demoledores. En septiembre de 2025 todavía había 255 niños tutelados menores de seis años en centros residenciales. El 45,3% de los niños tutelados -sin contar a los adolescentes migrantes solos- vivía en centros; en 2016 era el 38%. Había 10.947 niños y adolescentes con expediente de desamparo o tutela, mientras que el 23,3% de los desamparos preventivos superaba los seis meses.
Al mismo tiempo, solo 13 millones de los 451,8 millones del presupuesto de infancia del Departamento de Derechos Sociales —un miserable 2,9%— se destinaban a apoyar a las familias. La prestación por nacimiento, de 650 euros, solo alcanzaba al 59% de los recién nacidos en riesgo de pobreza. Es una paradoja reveladora: se regatean los recursos que podrían evitar la separación familiar y después se financian generosamente los centros donde se internan los niños.
Cuando la financiación de una entidad depende del número de plazas ocupadas, aparece un incentivo perverso. No hace falta atribuir mala fe a todos los profesionales para entenderlo: el sistema premia la institucionalización y castiga la prevención, el apoyo familiar y la reunificación. Esto ayuda a explicar la persistencia de niños menores de seis años en centros, el interés por ampliar plazas y la facilidad histórica con la que la Generalitat ha declarado desamparos por vía administrativa, con la consiguiente suspensión de la potestad parental.
El caso Noelia, que el Gobierno sigue negándose a revisar, no es una anécdota. Es el símbolo de un sistema que prefiere defenderse a sí mismo antes que examinar si se ha equivocado con una menor y su familia.
la CUP reclamaba una auditoría «externa, independiente e integral» de todas las entidades que hubieran gestionado recursos de la DGAIA en los últimos quince años
La comisión parlamentaria de investigación debía arrojar luz sobre todo esto. Pero las conclusiones aprobadas han producido un escándalo aún mayor. La propuesta de la CUP reclamaba una auditoría «externa, independiente e integral» de todas las entidades que hubieran gestionado recursos de la DGAIA en los últimos quince años. La propuesta figura literalmente en el dictamen parlamentario, pero desapareció de las conclusiones aprobadas.
PSC, ERC y Comuns salvaron por la mínima un dictamen que todo el resto de grupos rechazó. El resultado reconoce problemas estructurales y una dependencia extrema de la gestión concertada (solo el 5% de las plazas residenciales son de gestión pública), pero evita la medida indispensable para saber quién ha cobrado, cuánto ha cobrado, qué ha hecho y con qué resultados. Así quedó aprobado por el Parlament.
¿Por qué el PSC protege una gestión cuya responsabilidad principal corresponde a los gobiernos de ERC? Porque ERC le dio la presidencia de la Generalitat y le asegura la estabilidad parlamentaria. Culpa tapada a cambio de votos. Y los Comuns, tan exigentes con la transparencia cuando afecta a los demás, practican una discreción admirable cuando el interesado es su socio socialista.
El mapa extractivo va más allá de la protección de menores. La Asociación de Derechos Sexuales y Reproductivos, que según su memoria obtiene el 94 por ciento de los ingresos de recursos públicos y solo el 6 por ciento de recursos propios, ha recibido de la Generalitat 1,1 millones de euros por un solo año. Es un ejemplo de cómo el Gobierno Illa no solo conserva estructuras heredadas, sino que fabrica nuevas e ideológicamente afines.
Catalunya necesita un mapa completo de las entidades subvencionadas durante la última década: dinero recibido, servicios prestados, resultados, patrimonio acumulado, directivos, sueldos y conexiones políticas.
La alternativa es aún más sencilla: presupuesto cero para todo el régimen de subvenciones, convenios y conciertos, y empezar de nuevo separando el grano de la paja. Porque el dinero público no es del Govern. Son nuestros.
PSC, ERC y Comuns reconocen el desbarajuste de la DGAIA, pero rechazan la auditoría independiente que podría aclararlo. #DGAIA #Transparencia Compartir en X
