“El vell món es mor i el nou està per arribar, i en aquest clarobscur entretemps sorgeixen els monstres” (Antonio Gramsci)
“No vivim només una època de canvis sinó un canvi d’època” (Josep Piqué)
“Anem cap a una nova Guerra Freda entre dos blocs liderats respectivament pels EUA, potència hegemònica, i la Xina, potència emergent” (think tank Bruegel, Brussel·les)
L’ordre econòmic liberal global establert el 1944 s’esquerda
Les potències vencedores de la Segona Guerra Mundial, reunides a Bretton Woods sota la batuta dels Estats Units (1944), van establir les bases d’un ordre econòmic liberal global que encara perdura, però amb dificultats.
Allà van néixer institucions tan importants com el Banc Mundial i el seu grup financer, el Fons Monetari Internacional i el GATT (Acord General sobre Aranzels i Comerç), convertit més tard en l’Organització Mundial de Comerç (1995). Encara que dominat per les potències occidentals, es tractava d’un ordre mundial econòmic obert, multilateral, reglat i facilitador d’intercanvis comercials i fluxos d’inversió estrangera cada cop més lliures.
Aquest ordre liberal s’està desgastant actualment per dos motius.
En primer lloc, perquè les dificultats dels treballadors qualificats per mantenir els seus nivells de retribució o els seus llocs de treball a Occident han estat aprofitades per polítics populistes com Trump, que han culpat la competència de la Xina, convertida en enemic exterior o boc expiatori útil. S’ignorava que aquells problemes es devien en gran manera a canvis tecnològics i al no haver redistribuït els enormes beneficis empresarials de la globalització, cosa que va redundar en l’augment de la desigualtat de rendes.
En segon lloc, perquè els països emergents avui ja representen gairebé la meitat de l’economia mundial, però Occident no els ha atorgat el pes que els correspondria en la governança de l’economia mundial, cosa que ha impulsat alguns, principalment la Xina, a crear organitzacions econòmiques i polítiques paral·leles.
El món necessita una revitalització dels acords de Bretton Woods i un nou impuls que restableixi el multilateralisme amb normes internacionals respectades per tots que permetin competir en un terreny de joc equilibrat i amb àrbitres independents. L’abandonament de l’ordre liberal internacional de Bretton Woods, que ha propiciat un gran creixement global durant els últims vuitanta anys, podria comportar greus conseqüències.
Els Estats Units, inventors de la globalització, avui actuen com a detractors davant l’auge extraordinari de la Xina. L’onada proteccionista iniciada pels aranzels de Trump contra Pequín pot portar a la divisió del món en blocs econòmics. Segons estudis recents del Fons Monetari Internacional, l’impacte podria arribar a restar fins a set punts del PIB mundial.
Evolució de l’Ordre Geopolític Mundial
En l’àmbit geopolític, la Guerra Freda va arribar el 1947 i amb ella un període d’ordre mundial bipolar caracteritzat per l’enfrontament de les dues grans potències vencedores de la guerra. El món va quedar dividit entre un bloc occidental capitalista, liderat pels Estats Units, i un bloc oriental comunista, liderat per l’URSS. La Guerra Freda va acabar amb la caiguda del mur de Berlín el 1989 i la implosió de l’URSS el 1991.
Durant un breu període de la història universal, la democràcia liberal i el lliure mercat semblaven anar en ascens sense traves. Després de la caiguda del Mur de Berlín, les grans qüestions econòmiques i polítiques semblaven resoltes. En el pla econòmic, la resposta van ser els mercats lliures. En política va ser la democràcia. En matèria geopolítica, els Estats Units eren l’única superpotència, és a dir, la potència hegemònica.
En la societat, ampliar els drets de les dones i les minories era el camí més obvi. Atès que tots els grans interrogants s’havien solucionat, el govern quedava reduït a “l’administració de l’inevitable” en paraules de Thomas Bagger, un intel·lectual i diplomàtic alemany. Segons el politòleg nord-americà Francis Fukuyama, s’havia arribat al “final de la història” en sentit hegeliano.
En aquells moments es va arribar al màxim de democràcies al món, un total de 92, xifra per sobre del nombre de països no democràtics. Això passava per primera vegada a la història. Però la preponderància liberal indiscutida va durar menys de vint anys.
A la reunió anual de 2007 de la Conferència de Seguretat de Munic, Vladimir Putin va començar a rebutjar obertament les creences polítiques i estratègiques que sustentaven l’internacionalisme liberal. Més tard es declararia absolutament oposat al liberalisme (entrevista al Financial Times). Putin no va revelar la seva condició d’enemic de l’ordre liderat pels Estats Units fins al 2007, seguit d’un atac militar a la veïna Geòrgia el 2008.
Putin va arribar a la presidència de Rússia l’any 2000 i pot continuar sent-ho constitucionalment fins al 2036
Angela Merkel esperava que Rússia seguís la seqüència wechsel durch handel (cap a la democràcia a través del comerç), però aleshores es va adonar que els plans de Putin eren uns altres. Va patir un gran shock. Putin va arribar a la presidència de Rússia l’any 2000 i pot continuar sent-ho constitucionalment fins al 2036.
L’arribada de la Gran Recessió el 2008, comparable amb la Gran Depressió del 1929, sumada a les guerres a l’Iraq i en altres parts del món llançades pels Estats Units, més el ràpid i continuat creixement de la Xina, també van acabar amb la idea que el domini occidental es prolongaria molt de temps. Quan Xi Jinping va pujar al poder el 2012, estava clar que l’ascens geopolític d’Occident no es podia donar per fet. La idea que la democràcia liberal era la millor ruta cap a la pau social també es va veure qüestionada a mesura que s’ampliaven les divisions socials a Occident enmig d’una amarga “guerra cultural”.
El Període 1991-2001: Domini Absolut dels Estats Units
El període 1991-2001 va ser de domini absolut per part dels Estats Units, però el 2001 van ser atacats pel terrorisme islàmic en el seu propi territori. La reacció va ser immediata i desmesurada, amb enormes costos en recursos i vides humanes.
Van entrar en guerra amb diversos països (Iraq, Síria, Líbia, Afganistan) enmig d’una hubris de tragèdia grega. Tot va acabar amb la retirada vergonyosa de l’Afganistan l’agost del 2021, ordenada pel president Biden. La retirada era de tropes nord-americanes i d’altres països membres de l’OTAN.
Poc després arribarien les guerres d’Ucraïna i Gaza i amb elles nous desafiaments per a Occident. La potència hegemònica, els Estats Units, havia entrat en fase de declivi relatiu en el període 2001-2021 fins avui.
Mentre els Estats Units estaven guerrejant durant dues dècades, la Xina estava experimentant un auge econòmic i de tota mena com no s’havia conegut en la història.
S’havia iniciat principalment a partir de 1978 amb la substitució del model de planificació integral de tall soviètic per un altre que combinava planificació i mercat. Alguns analistes ho denominen “capitalisme d’estat”.
La visita de Nixon i Kissinger a Pequín el 1970 per separar la Xina de Rússia i amb això propiciar el final de la guerra de Vietnam havia obert la porta de la Xina al món.
Els Estats Units, com Merkel respecte a Rússia, esperaven de la Xina una evolució cap a la democràcia liberal a través del comerç
El 2001, també amb el vistiplau dels Estats Units, la Xina va ingressar a l’Organització Mundial de Comerç com a membre de ple dret. Els Estats Units, com Merkel respecte a Rússia, esperaven de la Xina una evolució cap a la democràcia liberal a través del comerç, però evidentment no ha estat així.
Els Estats Units avui ho lamenten. “La culpa va ser nostra a partir de 1970, tenim la collita que hem sembrat nosaltres mateixos”, ha escrit recentment un analista nord-americà. El 2014, el PIB de la Xina va atrapar el dels Estats Units en termes de paritat de poder adquisitiu. A preus de mercat actualment arriba a les tres quartes parts del PIB nord-americà. Aquest enorme auge econòmic de la Xina, també tecnològic i militar, causa una gran preocupació, particularment als Estats Units, però també a Europa i Occident en general.
El Declivi d’Occident i l’ascens d’Àsia
El període 1989-2001 havia estat de domini absolut per part dels Estats Units, la seva fortalesa semblava incontestable en tots els terrenys, però es van desgastar molt a continuació entre 2001 i 2021. A partir de 2021, els Estats Units contemplaven enrere els seus fracassos bèl·lics i el seu declivi relatiu en ple contrast amb una Xina que estava experimentant el miracle econòmic del segle XXI.
Un miracle que no era capitalista ni liberal, sinó que s’havia desenvolupat de manera híbrida entre la competitivitat de les seves empreses en el mercat global, necessàriament capitalista i liberal, i un sistema financer intern i uns serveis públics regentats per l’Estat. A això s’hi afegia una visió estratègica de per on han d’anar les inversions i els desenvolupaments tecnològics en un món en plena digitalització.
L’auge de la Xina i el declivi relatiu dels Estats Units formen part d’una història més àmplia sobre el minvant pes econòmic i polític d’Occident a mesura que la riquesa i el poder es traslladen a Àsia, principalment a l’Àsia Pacífic. Avui el centre de gravetat econòmica del món està a la regió Indo-Pacífic, concretament a l’estret de Malaca, al costat de les grans potències, la Xina i l’Índia. Aquesta última fa poc ha superat la primera com a país més poblat del món.
La realitat actual és que en el món d’avui existeixen només dues superpotències: l’hegemònica en declivi relatiu, els Estats Units, i l’emergent, la Xina. Millor dit, re-emergent, ja que ha estat principal potència al món durant mil·lennis. La paraula Xina significa “imperi del centre”.
Avui es parla molt de la “trampa de Tucídides”, segons la qual els contextos històrics de convivència entre una potència hegemònica i una altra emergent poden acabar fàcilment en guerra.
Tucídides va ser un historiador grec que va viure al segle cinquè a. C. Va escriure una obra monumental titulada “Història de la Guerra del Peloponès”, en què relata la guerra entre la potència hegemònica Esparta contra la potència emergent Atenes, que va acabar amb el triomf de la primera.
El politòleg nord-americà Graham T. Allison va popularitzar l’expressió “trampa de Tucídides” en un article publicat el 2015. Ha estudiat diversos casos històrics de convivència entre potències hegemòniques i emergents, la majoria dels quals van acabar en guerres obertes. Va prendre setze casos històrics i va concloure que en tretze d’ells les parts van entrar en guerra. El concepte politològic “trampa de Tucídides” és seu. Ha escrit que “quan un poder en ascens rivalitza amb un poder governant, com Atenes va desafiar Esparta a l’antiga Grècia o com Alemanya ho va fer amb Gran Bretanya fa un segle, existeix el risc de guerra que genera la por a perdre l’hegemonia”.
Una Nova Guerra Freda
De moment ja s’està parlant de l’existència d’una segona Guerra Freda entre els Estats Units i la Xina. L’ordre geopolític mundial està deixant de ser unipolar per tornar a la bipolaritat, amb una gran diferència respecte al període anterior: la Xina i el seu sistema socioeconòmic són molt més poderosos que l’URSS.
A més de la Xina, el món presència el retorn d’antics imperis com Rússia, l’Índia, Turquia o Iran. Tot això fa que l’ordre geopolític mundial sigui cada cop més multipolar.
Actualment al món s’estan conformant tres grans regions geopolítiques: Occident Global (al que Putin anomena Occident Col·lectiu), liderat pels Estats Units al qual pertanyen la UE i l’OTAN; Est Global, liderat per la Xina, en què estan incorporats els països membres del grup dels BRICS i els de l’Organització de Cooperació de Xangai (OCS); i Sud Global, amb diversos aspirants de lideratge, principalment la Xina i l’Índia.
L'auge de la Xina i el declivi relatiu dels Estats Units formen part d'una història més àmplia sobre el minvant pes econòmic i polític d'Occident a mesura que la riquesa i el poder es traslladen a Àsia Click To Tweet
