Una huelga general con el Gobierno a favor y los trabajadores divididos: un diagnóstico de su incidencia

La convocatoria presenta una singularidad política importante: una huelga general de 24 horas, convocada por las dos grandes centrales sindicales y otras organizaciones, a dieciocho días de unas elecciones generales, con un Gobierno que expresa simpatía por la movilización y con reivindicaciones que se dirigen, en buena medida, al Gobierno que surgirá de las urnas.

Hay tres elementos iniciales especialmente reveladores:

1. La huelga tiene una finalidad explícitamente prospectiva. La web oficial de la convocatoria en Cataluña, 11n.cat, afirma que se trata de exigir al Gobierno que llegue después del 29 de noviembre que cumpla las reivindicaciones de los trabajadores.
2. La sociedad está dividida respecto a la convocatoria. La encuesta de 40dB publicada por El País el 9 de noviembre muestra un 46,3% de apoyo y un 48,8% de rechazo.
3. Las reivindicaciones existen, pero no son homogéneas. CCOO y UGT no han conseguido establecer una reivindicación unitaria. Destacan la vivienda, los salarios, los precios, los servicios públicos y las pensiones. En cambio, otros convocantes establecen objetivos cuantificados, como la jornada de 35 horas, la adecuación salarial al IPC o un salario mínimo catalán. No existe, por tanto, un único programa negociador con un interlocutor político inmediato y claramente definido.

El 67,9% cree que la huelga busca influir en el 29-N, pero no considera adecuada la fecha elegida.

• 13,9% considera adecuada la fecha.
• 32,7% cree que la huelga debería haberse celebrado antes.
• 39,1% no considera justificada la huelga.

Fuente: Encuesta DYM, Última Hora, 10/11/2026. Los porcentajes corresponden a preguntas con categorías diferentes y no deben sumarse entre indicadores.

La secuencia de los acontecimientos

La secuencia de los acontecimientos es indispensable para no confundir el origen del conflicto con la utilización posterior de la huelga.

• 3 de octubre: las movilizaciones por la vivienda, tras el conflicto por los decretos y el desahucio de Maricarmen Abascal, dan fuerza a la propuesta de huelga.
• 5 de octubre: Sánchez anuncia el adelanto electoral. Ese mismo día se conoce la adhesión de CCOO y UGT a una convocatoria que otros movimientos ya preparaban.
• 19-20 de octubre: se registran y comunican formalmente las convocatorias de huelga general.
• 9 de noviembre: Sánchez difunde un vídeo que reivindica las huelgas históricas, con el ejemplo de la de 1988 contra Felipe González, y relaciona la defensa de los derechos sociales con sus críticas al PP y Vox.
• 11 de noviembre: huelga general, dos días antes del inicio de la campaña de las elecciones del 29-N.

Esto permite diferenciar tres fenómenos: el movimiento social por la vivienda, que precede a la decisión electoral; la incorporación de las grandes centrales sindicales, que multiplica el alcance laboral; y la interpretación partidista de la huelga, que se hace más visible en plena precampaña.

El contraste histórico es significativo. El 14 de diciembre de 1988, la huelga general fue contra el Gobierno socialista de Felipe González. El 11-N de 2026 es, según la reconstrucción de EFE, la primera huelga general de 24 horas de CCOO y UGT celebrada con unas elecciones generales ya convocadas.

¿Qué fuerza organizativa tiene realmente?

Los sindicatos convocantes tienen capacidad de movilización efectiva. Sería un error menospreciarla.

• 3.600 comités, juntas y secciones sindicales adheridas comunicadas por CCOO a escala estatal.
• 700 comités adheridos en Cataluña anunciados por CCOO el 2 de noviembre.
• 2.500 delegados asistentes a la asamblea de Cornellà del 2 de noviembre.
• Más de 70 movilizaciones territoriales anunciadas por ELA en Euskal Herria.

Pero existe un indicador adverso muy importante: varios sindicatos sectoriales con fuerza propia no secundarán la huelga general. Entre los citados por El País se encuentran CSIF, ANPE, Semaf, Sepla, Fetico, FINE y USO. Esto limita la capacidad de paralización transversal, especialmente en determinados servicios.

También existen fracturas entre los convocantes. En Barcelona, el Sindicat d’Habitatge Socialista y Solidaritat Obrera ha promovido una manifestación alternativa, criticando la vinculación de CCOO y UGT con el Gobierno. Por otra parte, el Sindicat de Llogateres ha declarado expresamente que la huelga también va dirigida contra las insuficiencias del ejecutivo de Sánchez. Por tanto, la movilización no es políticamente uniforme.

El pronóstico de seguimiento por ámbitos

Una de las informaciones de más valor es una investigación de El País del 9 de noviembre, construida a partir de declaraciones de más de una docena de responsables sindicales. Estos mismos dirigentes reconocen que esperan un seguimiento desigual y que su principal objetivo son las manifestaciones de la tarde.

Es una señal especialmente fiable porque procede de las organizaciones que mejor conocen la capacidad de respuesta de sus propias bases.

Nuestra proyección del seguimiento, diferenciando actividad laboral y presencia en la calle, es la siguiente:

Proyección cualitativa propia, fundamentada en el despliegue sindical, las convocatorias publicadas y las declaraciones recogidas por EFE, RTVE y El País. No es una estimación estadística de participación.

Un ejemplo especialmente significativo es el ferroviario.

El Ministerio de Transportes ha establecido, para el conjunto de Renfe a escala estatal, servicios mínimos del 75% en Cercanías durante las horas punta y del 50% durante el resto de la jornada. En media distancia se ha fijado un 65%, y en alta velocidad y larga distancia, un 73%.

En Cataluña, sin embargo, la Generalitat ha establecido un régimen muy diferente: solo el 25% del servicio habitual de Rodalies, Regionales y del resto del transporte público durante las franjas de 6:30 a 9:30 h y de 16:30 a 21:00 h. Fuera de estas franjas no existe porcentaje mínimo de circulación establecido.

Estos porcentajes son servicios mínimos obligatorios, no porcentajes de adhesión a la huelga. La diferencia entre el régimen estatal y el catalán resulta especialmente relevante para valorar las posibles afectaciones a la movilidad y a la actividad económica.

Cataluña es un caso aparte porque la Generalitat actúa como un agente movilizador activo. Se ha llegado al escándalo de no decretar servicios mínimos por primera vez en la historia de los ferrocarriles fuera de las horas punta. El colapso que se busca es generalizado, y los perjuicios para las empresas y para la gente que trabaja también lo serán.

Previsión central del seguimiento del 11-N

Paro laboral: parcial y territorialmente desigual.

No esperamos una paralización general de la economía comparable con la de las grandes huelgas históricas. Sí son verosímiles paros importantes en determinadas industrias y centros de trabajo.

El esfuerzo combinado de la Administración socialista en la Generalitat, el Ayuntamiento de Barcelona y la Diputación intentará multiplicar las consecuencias de la movilización, otorgándole así el carácter de una huelga oficial de corte peronista.

Los daños económicos parecen no importar.

El coste económico de la huelga puede ser considerable. Las estimaciones publicadas por CONPYMES sitúan la actividad económica potencialmente afectada entre 1.850 y 4.560 millones de euros, en función del seguimiento de la convocatoria. Por su parte, el Club de Exportadores calcula que el impacto sobre la producción destinada a la exportación podría alcanzar los 1.600 millones de euros en un escenario de seguimiento generalizado.

Conviene advertir, sin embargo, que estas cantidades son estimaciones de actividad económica afectada y no equivalen necesariamente a pérdidas definitivas de PIB. Una parte de la producción y de los servicios puede recuperarse posteriormente.

Los perjuicios más inmediatos y difíciles de recuperar pueden recaer especialmente sobre los autónomos, las pequeñas empresas, las tiendas, el comercio y los servicios logísticos, que con frecuencia no disponen de margen financiero para absorber una jornada sin ingresos.

Los funcionarios y asimilados serán previsiblemente quienes registren un seguimiento más elevado. Este fenómeno se verá acentuado en Cataluña por el caos ferroviario que arrastra Rodalies desde el pasado domingo y que abre un nuevo frente de pérdidas.

Esta es la receta para la prosperidad compartida de Illa.

Es verosímil que el relato sindical destaque la movilización ciudadana, mientras que el debate público contraponga la fuerza de las manifestaciones al seguimiento en los centros de trabajo.