Alertem els ciutadans i apel·lem a la responsabilitat dels partits polítics, els mitjans de comunicació i els representants de les institucions de l’Estat concernits, davant el fet que la democràcia representativa a Espanya, condició necessària d’un estat de dret, està en risc a causa de les pràctiques abusives del govern Sánchez, que degraden i deixen sense funció el nucli essencial de la representació: el Congrés dels Diputats.
Amb la recent aprovació i convalidació d’un nou decret llei, anomenat “òmnibus” per la quantitat i diversitat de matèries que contempla, s’ha produït, una vegada més, un ús abusiu d’aquesta tècnica legislativa.
D’acord amb la Constitució espanyola, els decrets llei són instruments jurídics que permeten al govern (poder executiu) legislar en situacions d’“extraordinària i urgent necessitat”, eludint el procés parlamentari ordinari.
Malgrat el seu caràcter reglat excepcional, el Govern espanyol ha convertit la seva utilització en una pràctica habitual. Així, des de la seva arribada al poder l’any 2018 fins al mes de gener d’enguany, el govern de Pedro Sánchez ha dictat 153 decrets llei. Aquesta xifra supera en molt el nombre dels aprovats pels seus predecessors.
L’abús dels decrets llei i la freqüent inclusió de múltiples matèries en un sol text (decrets llei òmnibus) debiliten el debat parlamentari i la qualitat democràtica.
Un exemple notable és el Reial decret llei 5/2023, de 28 de juny, que va modificar 47 lleis i va ser aprovat mentre les Corts estaven dissoltes.
Aquest tipus de disposicions, en abastar una àmplia gamma de temes, dificulten l’anàlisi detallada i el debat per part dels representants parlamentaris, ja que els decrets llei s’han de votar en bloc i debatre’s en una sola sessió. D’aquesta manera, s’erosiona la funció legislativa del Congrés dels Diputats i, per tant, la salut de la democràcia representativa.
El Reial decret llei 9/2024, de 23 de desembre que no va ser convalidat pel Congrés dels Diputats, és un altre exemple d’aquest mal procedir. El posterior Reial decret llei 1/2025, de 28 de gener, que amb el pretext de les pensions i de l’escut social preveu mesures heterogènies i ha estat convalidat, pateix del mateix vici.
Vegeu la següent referència concreta. Malgrat el que se’ns diu (que les reformes que s’han dut a terme garanteixen les pensions futures), l’estat del sistema de pensions és molt deficitari i planteja un risc de futur. Tot i les reforma implementades, les pensions continuen sent deficitàries i l’estat ha hagut de fer una aportació de 66.000 milions l’any 2024, més de 60.000 milions l’any precedent, en una seqüència que ha anat creixent de forma ininterrompuda al llarg d’aquesta dècada. Aquesta qüestió crucial, però, no s’ha pogut debatre al Congrés, ni se n’ha pogut alertar els ciutadans, sobretot als futurs jubilats, precisament per la utilització de la fórmula del decret llei òmnibus.
És fonamental que, encara que es busqui l’eficiència en la implementació de polítiques, es mantingui un equilibri que permeti l’escrutini adequat i la participació activa del Congrés dels Diputats en l’elaboració i aprovació de lleis i, per tant, un millor coneixement per part dels ciutadans. La pràctica actual suposa una concentració excessiva de poder en l’Executiu contrària a la democràcia parlamentària.
Cridem els ciutadans a què s’organitzin per fer sentir la seva veu, i als partits a què abandonin les seves conductes només centrades en la seva pròpia satisfacció i serveixin com a canals de participació dels ciutadans. Demanem als mitjans de comunicació que compleixin la seva missió de servei públic més enllà dels seus interessos polítics. Exhortem els poders de l’estat en allò que els hi pertoca, a restablir la primacia del Congrés d’acord amb el que estableix la Constitució espanyola en l’article 66.1: “Les Corts Generals representen el poble espanyol i estan formades pel Congrés dels Diputats i el Senat” i a exercir plenament el poder de controlar el Govern i exigir-li responsabilitats d’acord amb l’article 66.2: “Les Corts Generals exerceixen la potestat legislativa de l’Estat, aproven els seus Pressupostos, controlen l’acció del Govern i tenen les altres competències que els atribueix la Constitució”.
Vine i participa en El Corrent!
Loading ...
