{"id":97462,"date":"2026-03-26T13:00:47","date_gmt":"2026-03-26T12:00:47","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=97462"},"modified":"2026-03-27T09:39:44","modified_gmt":"2026-03-27T08:39:44","slug":"europa-entre-dos-mundos-la-retorica-de-las-normas-y-la-realidad-de-la-fuerza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/europa-entre-dos-mundos-la-retorica-de-las-normas-y-la-realidad-de-la-fuerza\/","title":{"rendered":"Europa entre dos mundos: la ret\u00f3rica de las normas y la realidad de la fuerza"},"content":{"rendered":"
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Hay palabras que sobreviven m\u00e1s tiempo que la realidad que las hizo posibles <\/span>\u201cOrden internacional basado en reglas\u201d<\/span><\/strong>\u00a0<\/span>es una de ellas. Durante d\u00e9cadas, esta expresi\u00f3n ha funcionado como una especie de lengua franca de la pol\u00edtica internacional: una f\u00f3rmula elegante para describir un sistema en el que las normas, las instituciones y la cooperaci\u00f3n multilateral marcaban el ritmo del poder.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, hoy\u00a0<\/strong><\/span>esta idea se resquebraja<\/span><\/strong>. No desaparece, pero pierde su centralidad. Sigue siendo invocada \u2014especialmente por la Uni\u00f3n Europea\u2014 como lenguaje de legitimidad, pero cada vez menos como mecanismo efectivo de ordenaci\u00f3n del mundo. Lo que emerge, bajo esta capa jur\u00eddica y moral, es\u00a0<\/span><\/span>una pol\u00edtica internacional mucho m\u00e1s desnuda<\/span><\/strong>\u00a0<\/span>: competencia entre grandes potencias, rearme acelerado, coerci\u00f3n econ\u00f3mica y fragmentaci\u00f3n normativa.<\/span><\/p>\n

Esta tensi\u00f3n ha quedado reflejada con claridad en la Conferencia de Seguridad de M\u00fanich de 2026, as\u00ed como en los recientes documentos estrat\u00e9gicos del Consejo de la UE. El <\/span>multilateralismo<\/span><\/strong><\/a>\u00a0<\/span>sigue presente, pero ya no es el centro del sistema. Es m\u00e1s bien un barniz.<\/span><\/p>\n

La pregunta decisiva, pues, no es si volver\u00e1 el orden liberal anterior, sino si Europa ser\u00e1 capaz de transformar ese multilateralismo ret\u00f3rico en poder real.<\/span><\/strong><\/h5>\n

El mito necesario<\/span><\/h3>\n

La \u00abmitificaci\u00f3n\u00bb del multilateralismo responde a una triple din\u00e1mica.<\/span><\/strong><\/p>\n

En primer lugar, los actores occidentales \u2014y especialmente Europa\u2014 siguen apelando a las reglas cuando ya no pueden imponerlas de forma consistente. El lenguaje normativo se mantiene, pero la capacidad de coerci\u00f3n se ha reducido. Esto genera una disociaci\u00f3n entre discurso y realidad.<\/span><\/p>\n

En segundo lugar, las reglas se aplican de forma selectiva. Esta asimetr\u00eda ha erosionado la credibilidad del discurso europeo, especialmente en el Sur Global, que tiende a percibirlo como un instrumento m\u00e1s de poder, no como un principio universal.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, el sistema internacional evoluciona hacia una multipolaridad competitiva: bloques flexibles, alianzas variables y competencia geoecon\u00f3mica. No es un mundo bipolar como el de la Guerra Fr\u00eda, pero tampoco un orden universal homog\u00e9neo. Es un escenario h\u00edbrido, m\u00e1s incierto y m\u00e1s inestable.<\/span><\/p>\n

Europa: entre la norma y la fuerza<\/span><\/h3>\n

La UE se encuentra en una posici\u00f3n parad\u00f3jica. Es probablemente el actor que m\u00e1s ha invertido en el multilateralismo como identidad pol\u00edtica, pero tambi\u00e9n uno de los que m\u00e1s sufre su erosi\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Los datos son elocuentes. La UE prev\u00e9 un gasto en defensa de 381.000 millones de euros en 2025, aproximadamente un 2,1% del PIB, mientras que la OTAN ha acordado una trayectoria que podr\u00eda alcanzar el 5% del PIB en seguridad y defensa en 2035. Este giro hacia el rearme no es ret\u00f3rico: es una respuesta a un entorno.<\/span><\/p>\n

Al mismo tiempo, Europa sigue profundamente integrada en un sistema econ\u00f3mico global cada vez m\u00e1s fragmentado. En 2025, las exportaciones de la UE a Estados Unidos ascendieron a 554.000 millones de euros, con un super\u00e1vit notable, mientras que las relaciones comerciales con China muestran signos de tensi\u00f3n y reequilibrio.<\/span><\/p>\n

Estas cifras dibujan una realidad clara: Europa no puede permitirse ni el aislamiento ni la ingenuidad.<\/span><\/p>\n

Tres escenarios para 2030<\/span><\/h3>\n
Ante este contexto, se pueden trazar tres trayectorias plausibles para la Uni\u00f3n Europea entre 2026 y 2030.<\/span><\/strong><\/h5>\n

1. Europa fuerte pero subordinada (escenario central, 50%)<\/span><\/strong>
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Es el escenario m\u00e1s probable. La UE incrementa su capacidad militar \u2013hasta un 2,6%-3,0% del PIB\u2013, pero no alcanza una autonom\u00eda plena. Sigue dependiendo de Estados Unidos en \u00e1mbitos cr\u00edticos como la disuasi\u00f3n nuclear y la inteligencia.<\/span><\/p>\n

El multilateralismo se mantiene como marco de legitimidad, pero las decisiones reales se toman en foros restringidos: OTAN, G7 o coaliciones ad hoc. Hasta un 85% de las decisiones estrat\u00e9gicas podr\u00edan quedarse fuera de la ONU.<\/span><\/p>\n

Es un escenario de realismo pragm\u00e1tico: Europa se adapta, pero no lidera.<\/span><\/p>\n

2. Realismo europeo coherente (escenario favorable, 25%)<\/span><\/strong>
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Aqu\u00ed Europa consigue una s\u00edntesis dif\u00edcil pero posible: mayor poder material y mayor coherencia estrat\u00e9gica.<\/span><\/p>\n

El gasto en defensa supera el 3% del PIB, aumentan las compras conjuntas, se reducen dependencias tecnol\u00f3gicas y energ\u00e9ticas y la UE gana influencia en su vecindad.<\/span><\/p>\n

El multilateralismo deja de ser un refugio ret\u00f3rico y se convierte en una extensi\u00f3n del poder europeo. No desaparece la relaci\u00f3n con EE.UU., pero se redefine en t\u00e9rminos m\u00e1s equilibrados.<\/span><\/span><\/p>\n

Es el escenario de una Europa adulta.<\/span><\/p>\n

3. Normativismo impotente (escenario adverso, 25%)<\/span><\/span><\/strong>
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En este caso, la UE mantiene un discurso altamente normativo, pero sin los recursos ni la unidad para sostenerlo.<\/span><\/span><\/p>\n

El gasto en defensa se queda por debajo de lo necesario (2,2%-2,5%), la cohesi\u00f3n atl\u00e1ntica se debilita, aumentan las tensiones comerciales y la vecindad se desestabiliza.<\/span><\/p>\n

El multilateralismo se convierte en una cobertura simb\u00f3lica de una p\u00e9rdida de poder. La ONU y otras instituciones ven reducida su eficacia por debajo del 20% en la mayor gesti\u00f3n de crisis.<\/span><\/p>\n

Es el escenario de una Europa vulnerable.<\/span><\/p>\n

El regreso del poder<\/span><\/span><\/h3>\n

La conclusi\u00f3n es tan simple como inc\u00f3moda: el multilateralismo no desaparece, pero deja de ser la infraestructura central del sistema internacional.<\/span><\/p>\n

La nueva infraestructura del poder es otra:<\/span><\/strong><\/p>\n