{"id":97142,"date":"2026-03-13T11:03:50","date_gmt":"2026-03-13T10:03:50","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=97142"},"modified":"2026-03-13T11:23:39","modified_gmt":"2026-03-13T10:23:39","slug":"salvador-illa-mss-alla-de-las-promesas-lo-que-se-ha-hecho","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/salvador-illa-mss-alla-de-las-promesas-lo-que-se-ha-hecho\/","title":{"rendered":"Salvador Illa antes de los presupuestos (II). M\u00e1s all\u00e1 de las promesas. Lo que se ha hecho"},"content":{"rendered":"<p data-start=\"230\" data-end=\"608\"><span dir=\"auto\">La distancia entre el programa y los resultados es hoy el mayor problema del Gobierno Illa. La legislatura se ha caracterizado por una notable actividad normativa y un discurso ambicioso, pero la ejecuci\u00f3n efectiva de muchas de estas promesas sigue siendo limitada. A las puertas del debate presupuestario, los principales indicadores socioecon\u00f3micos permiten trazar<span>\u00a0<\/span><\/span><strong><span dir=\"auto\">un primer balance<\/span><\/strong><span dir=\"auto\">.<\/span><\/p>\n<p data-start=\"610\" data-end=\"1043\"><span dir=\"auto\">En t\u00e9rminos<span>\u00a0<\/span><\/span><strong><span dir=\"auto\">macroecon\u00f3micos,<\/span><\/strong><span dir=\"auto\"><span>\u00a0<\/span>Catalunya creci\u00f3 un 2,7% en 2025, ligeramente por debajo del 2,8% registrado en el conjunto de Espa\u00f1a. Es una cifra que confirma la solidez relativa de la econom\u00eda catalana, pero que responde sobre todo al ciclo econ\u00f3mico general y a factores externos como la pol\u00edtica monetaria europea. En cualquier caso, lo que no se observa es la supuesta \u00abprosperidad\u00bb diferencial respecto de Espa\u00f1a que el Gobierno hab\u00eda sugerido.<\/span><\/p>\n<p data-start=\"1045\" data-end=\"1613\"><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\">El<span>\u00a0<\/span><\/span><\/span><strong><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\">mercado laboral<\/span><\/span><\/strong><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\"><span>\u00a0<\/span>presenta una tasa de paro del 8,2% en el cuarto trimestre de 2025, inferior al 9,9% estatal. El dato es positivo, pero el diferencial con Espa\u00f1a se ha ido reduciendo y ya no marca la distancia que hab\u00eda caracterizado a etapas anteriores. M\u00e1s preocupante es<span>\u00a0<\/span><\/span><\/span><strong><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\">la evoluci\u00f3n de la cohesi\u00f3n social.\u00a0 <\/span><\/span><\/strong><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\">El indicador AROPE ha aumentado hasta el 24,8%, indicando que el crecimiento econ\u00f3mico no se ha traducido en mejoras redistributivas apreciables. Por el momento, la prosperidad prometida no se ha materializado, ni tampoco se ha explicado con precisi\u00f3n cu\u00e1l era el camino para alcanzarla.<\/span><\/span><\/p>\n<p data-start=\"1615\" data-end=\"2174\"><strong><span dir=\"auto\">La vivienda sigue siendo el gran test del mandato<\/span><\/strong><span dir=\"auto\">. Pese al activismo normativo, solo se han iniciado entre 9.000 y 9.500 viviendas p\u00fablicas dentro del plan de 50.000 anunciado por el Govern. Al mismo tiempo, los precios han crecido un 11,3% interanual en el tercer trimestre de 2025, confirmando que la oferta generada es todav\u00eda insuficiente para alterar la din\u00e1mica del mercado. Adem\u00e1s, el c\u00f3mputo oficial es discutible: se consideran viviendas iniciadas solares que los ayuntamientos han cedido a la Generalitat, parte de las cuales ni siquiera disponen todav\u00eda de promotor.<\/span><\/p>\n<p data-start=\"2176\" data-end=\"2457\"><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\">En materia de<span>\u00a0<\/span><\/span><\/span><strong><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\">transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/span><\/span><\/strong><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\">, el retraso es estructural. El peso de las renovables se situaba en torno al 19% en 2024, y las estimaciones para el per\u00edodo 2025-2026 apuntan a un nivel de entre el 25 y el 30%. La distancia con el objetivo del 50% sigue siendo muy considerable.<\/span><\/span><\/p>\n<p data-start=\"2459\" data-end=\"2783\"><span dir=\"auto\">La<span>\u00a0<\/span><\/span><strong><span dir=\"auto\">sanidad<\/span><\/strong><span dir=\"auto\"><span>\u00a0<\/span>muestra una estabilizaci\u00f3n en niveles muy elevados de tensi\u00f3n. A finales del 2025 hab\u00eda 914.769 personas en listas de espera, con una media quir\u00fargica de 142 d\u00edas. El aumento del gasto todav\u00eda no ha llegado al 7% del PIB comprometido y tampoco se aprecia transformaci\u00f3n significativa alguna en el modelo asistencial.<\/span><\/p>\n<p data-start=\"2785\" data-end=\"3268\"><span dir=\"auto\">En<span>\u00a0<\/span><\/span><strong><span dir=\"auto\">educaci\u00f3n<\/span><\/strong><span dir=\"auto\">, la universalizaci\u00f3n del 0-3 a\u00f1os avanza, pero solo parcialmente. Se han creado o iniciado entre 6.000 y 7.000 plazas, lo que supone un cumplimiento aproximado del 60-70% del objetivo.\u00a0 <\/span><strong><span dir=\"auto\">El abandono escolar<\/span><\/strong><span dir=\"auto\"><span>\u00a0<\/span>ha bajado ligeramente hasta el 13%, pero nada indica que Catalunya est\u00e9 a punto de salir de la sacudida evidenciada por los \u00faltimos resultados PISA. El sistema sigue situ\u00e1ndose por debajo de las medias espa\u00f1ola \u2014que tampoco es especialmente brillante\u2014 y europea.<\/span><\/p>\n<p data-start=\"3270\" data-end=\"3424\"><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\">La<span>\u00a0<\/span><\/span><\/span><strong><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\">reforma administrativa,<\/span><\/span><\/strong><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\">\u00a0presentada como la transformaci\u00f3n institucional m\u00e1s importante de la legislatura, sigue sin traducci\u00f3n visible en la pr\u00e1ctica.<\/span><\/span><\/p>\n<p data-start=\"3426\" data-end=\"3854\"><span dir=\"auto\">En cuanto a la<span>\u00a0<\/span><\/span><span dir=\"auto\"><a href=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/financiacion-singular-no-financiar-las-singularidades\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">financiaci\u00f3n singular<\/a>,<\/span><span dir=\"auto\"><span>\u00a0<\/span>el acuerdo anunciado sigue siendo, por ahora, un marco pol\u00edtico sin calendario ejecutivo claro. El gobierno espa\u00f1ol ya ha dejado entrever que el traspaso de los impuestos recaudados a una agencia catalana -con participaci\u00f3n estatal- no est\u00e1 previsto. Este punto es el principal obst\u00e1culo del pacto con ERC. En estas condiciones, un acuerdo presupuestario tendr\u00eda un coste pol\u00edtico evidente para los republicanos.<\/span><\/p>\n<p data-start=\"3856\" data-end=\"4013\"><span dir=\"auto\">Tampoco existen mejoras en otros \u00e1mbitos sensibles. El servicio de<span>\u00a0<\/span><\/span><strong><span dir=\"auto\">Cercan\u00edas,<\/span><\/strong><span dir=\"auto\"> lejos de mejorar, funciona hoy peor que antes de la llegada de Illa al Govern.<\/span><\/p>\n<p data-start=\"4015\" data-end=\"4325\"><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\">Y en el \u00e1mbito agrario, episodios como la presencia de<span>\u00a0<\/span><\/span><\/span><strong><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\">peste porcina africana<\/span><\/span><\/strong><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\"><span>\u00a0<\/span>en noviembre de 2025 \u2014aun sin un per\u00edmetro estable y plenamente controlado\u2014 han causado un verdadero destrozo en el sector porcino catal\u00e1n y han puesto en evidencia la fragilidad de la administraci\u00f3n agraria ante crisis de esta naturaleza.<\/span><\/span><\/p>\n<p data-start=\"4327\" data-end=\"4646\"><strong><span dir=\"auto\">El balance global<\/span><\/strong><span dir=\"auto\"><span>\u00a0<\/span>es, pues, n\u00edtido: una elevada producci\u00f3n normativa, pero unos resultados sociales decepcionantes. La cuesti\u00f3n es c\u00f3mo piensa el Gobierno revertir esta situaci\u00f3n. Y no solo se trata del escaso avance en algunos objetivos estructurales, sino tambi\u00e9n de la incapacidad de evitar el empeoramiento de realidades ya existentes.<\/span><\/p>\n<p data-start=\"4648\" data-end=\"4962\"><strong><span dir=\"auto\">Los indicadores sociales est\u00e1n claros.\u00a0 <\/span><\/strong><span dir=\"auto\">El crecimiento econ\u00f3mico no ha reducido la pobreza. La vivienda sigue tensionada. Las listas de espera sanitarias se mantienen en niveles estructuralmente elevados. La transici\u00f3n energ\u00e9tica avanza por debajo de los objetivos. Y la reforma administrativa no ha pasado del terreno declarativo.<\/span><\/p>\n<p data-start=\"4964\" data-end=\"5289\"><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\">A las puertas de los presupuestos,<span>\u00a0<\/span><\/span><\/span><strong><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\">el Govern afronta una disyuntiva cl\u00e1sica:<\/span><\/span><\/strong><span dir=\"auto\"><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\" dir=\"auto\"><span>\u00a0<\/span>continuar en la pol\u00edtica de anuncios o asumir el coste pol\u00edtico de una aceleraci\u00f3n ejecutiva real. Sin ese cambio de ritmo, la legislatura corre el riesgo de quedar definida no por su ambici\u00f3n program\u00e1tica, sino por su insuficiencia operativa.<\/span><\/span><\/p>\n<p data-start=\"5291\" data-end=\"5470\"><span dir=\"auto\">La pol\u00edtica no se mide por la cantidad de promesas formuladas, sino por la magnitud de los resultados acreditados. Y es precisamente aqu\u00ed donde el balance, hoy, sigue siendo inc\u00f3modo.<\/span><\/p>\n<p data-start=\"5472\" data-end=\"5630\"><span dir=\"auto\">Sin un giro sustancial en la capacidad ejecutiva, los pr\u00f3ximos presupuestos pueden acabar convirti\u00e9ndose simplemente en una nueva ronda de expectativas aplazadas.<\/span><\/p>\n<p data-start=\"5472\" data-end=\"5630\"><a href=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/illa-antes-de-los-presupuestos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong><span dir=\"auto\">Salvador Illa antes de los presupuestos (I): una legislatura de promesas<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n<p data-start=\"4327\" data-end=\"4646\"><span class='bctt-click-to-tweet'><span class='bctt-ctt-text'><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Fsalvador-illa-mss-alla-de-las-promesas-lo-que-se-ha-hecho%2F&#038;text=A%20las%20puertas%20de%20los%20presupuestos%2C%20el%20Govern%20afronta%20una%20disyuntiva%20cl%C3%A1sica%3A%20continuar%20con%20la%20pol%C3%ADtica%20de%20anuncios%20o%20asumir%20el%20coste%20pol%C3%ADtico%20de%20una%20aceleraci%C3%B3n%20ejecutiva%20real.&#038;via=conversesacat&#038;related=conversesacat' target='_blank'rel=\"noopener noreferrer\">A las puertas de los presupuestos, el Govern afronta una disyuntiva cl\u00e1sica: continuar con la pol\u00edtica de anuncios o asumir el coste pol\u00edtico de una aceleraci\u00f3n ejecutiva real. <\/a><\/span><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Fsalvador-illa-mss-alla-de-las-promesas-lo-que-se-ha-hecho%2F&#038;text=A%20las%20puertas%20de%20los%20presupuestos%2C%20el%20Govern%20afronta%20una%20disyuntiva%20cl%C3%A1sica%3A%20continuar%20con%20la%20pol%C3%ADtica%20de%20anuncios%20o%20asumir%20el%20coste%20pol%C3%ADtico%20de%20una%20aceleraci%C3%B3n%20ejecutiva%20real.&#038;via=conversesacat&#038;related=conversesacat' target='_blank' class='bctt-ctt-btn'rel=\"noopener noreferrer\">Compartir en X<\/a><\/span>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La distancia entre el programa y los resultados es hoy el mayor problema del Gobierno Illa. La legislatura se ha caracterizado por una notable actividad normativa y un discurso ambicioso, pero la ejecuci\u00f3n efectiva de muchas de estas promesas sigue siendo limitada. A las puertas del debate presupuestario, los principales indicadores socioecon\u00f3micos permiten trazar\u00a0un primer balance. En t\u00e9rminos\u00a0macroecon\u00f3micos,\u00a0Catalunya creci\u00f3 un 2,7% en 2025, ligeramente por debajo del 2,8% registrado en el conjunto de Espa\u00f1a. Es una cifra que confirma la solidez relativa de la econom\u00eda catalana, pero que responde sobre todo al ciclo econ\u00f3mico general y a factores externos como la pol\u00edtica monetaria europea. En cualquier caso, lo que no se observa es la supuesta \u00abprosperidad\u00bb diferencial respecto de Espa\u00f1a que el Gobierno hab\u00eda sugerido. El\u00a0mercado laboral\u00a0presenta una tasa de paro del 8,2% en el cuarto trimestre de 2025, inferior al 9,9% estatal. El dato es positivo, pero el diferencial con Espa\u00f1a se ha ido reduciendo y ya no marca la distancia que hab\u00eda caracterizado a etapas anteriores. M\u00e1s preocupante es\u00a0la evoluci\u00f3n de la cohesi\u00f3n social.\u00a0 El indicador AROPE ha aumentado hasta el 24,8%, indicando que el crecimiento econ\u00f3mico no se ha traducido en mejoras redistributivas apreciables. Por el momento, la prosperidad prometida no se ha materializado, ni tampoco se ha explicado con precisi\u00f3n cu\u00e1l era el camino para alcanzarla. La vivienda sigue siendo el gran test del mandato. Pese al activismo normativo, solo se han iniciado entre 9.000 y 9.500 viviendas p\u00fablicas dentro del plan de 50.000 anunciado por el Govern. Al mismo tiempo, los precios han crecido un 11,3% interanual en el tercer trimestre de 2025, confirmando que la oferta generada es todav\u00eda insuficiente para alterar la din\u00e1mica del mercado. Adem\u00e1s, el c\u00f3mputo oficial es discutible: se consideran viviendas iniciadas solares que los ayuntamientos han cedido a la Generalitat, parte de las cuales ni siquiera disponen todav\u00eda de promotor. En materia de\u00a0transici\u00f3n energ\u00e9tica, el retraso es estructural. El peso de las renovables se situaba en torno al 19% en 2024, y las estimaciones para el per\u00edodo 2025-2026 apuntan a un nivel de entre el 25 y el 30%. La distancia con el objetivo del 50% sigue siendo muy considerable. La\u00a0sanidad\u00a0muestra una estabilizaci\u00f3n en niveles muy elevados de tensi\u00f3n. A finales del 2025 hab\u00eda 914.769 personas en listas de espera, con una media quir\u00fargica de 142 d\u00edas. El aumento del gasto todav\u00eda no ha llegado al 7% del PIB comprometido y tampoco se aprecia transformaci\u00f3n significativa alguna en el modelo asistencial. En\u00a0educaci\u00f3n, la universalizaci\u00f3n del 0-3 a\u00f1os avanza, pero solo parcialmente. Se han creado o iniciado entre 6.000 y 7.000 plazas, lo que supone un cumplimiento aproximado del 60-70% del objetivo.\u00a0 El abandono escolar\u00a0ha bajado ligeramente hasta el 13%, pero nada indica que Catalunya est\u00e9 a punto de salir de la sacudida evidenciada por los \u00faltimos resultados PISA. El sistema sigue situ\u00e1ndose por debajo de las medias espa\u00f1ola \u2014que tampoco es especialmente brillante\u2014 y europea. La\u00a0reforma administrativa,\u00a0presentada como la transformaci\u00f3n institucional m\u00e1s importante de la legislatura, sigue sin traducci\u00f3n visible en la pr\u00e1ctica. En cuanto a la\u00a0financiaci\u00f3n singular,\u00a0el acuerdo anunciado sigue siendo, por ahora, un marco pol\u00edtico sin calendario ejecutivo claro. El gobierno espa\u00f1ol ya ha dejado entrever que el traspaso de los impuestos recaudados a una agencia catalana -con participaci\u00f3n estatal- no est\u00e1 previsto. Este punto es el principal obst\u00e1culo del pacto con ERC. En estas condiciones, un acuerdo presupuestario tendr\u00eda un coste pol\u00edtico evidente para los republicanos. Tampoco existen mejoras en otros \u00e1mbitos sensibles. El servicio de\u00a0Cercan\u00edas, lejos de mejorar, funciona hoy peor que antes de la llegada de Illa al Govern. Y en el \u00e1mbito agrario, episodios como la presencia de\u00a0peste porcina africana\u00a0en noviembre de 2025 \u2014aun sin un per\u00edmetro estable y plenamente controlado\u2014 han causado un verdadero destrozo en el sector porcino catal\u00e1n y han puesto en evidencia la fragilidad de la administraci\u00f3n agraria ante crisis de esta naturaleza. El balance global\u00a0es, pues, n\u00edtido: una elevada producci\u00f3n normativa, pero unos resultados sociales decepcionantes. La cuesti\u00f3n es c\u00f3mo piensa el Gobierno revertir esta situaci\u00f3n. Y no solo se trata del escaso avance en algunos objetivos estructurales, sino tambi\u00e9n de la incapacidad de evitar el empeoramiento de realidades ya existentes. Los indicadores sociales est\u00e1n claros.\u00a0 El crecimiento econ\u00f3mico no ha reducido la pobreza. La vivienda sigue tensionada. Las listas de espera sanitarias se mantienen en niveles estructuralmente elevados. La transici\u00f3n energ\u00e9tica avanza por debajo de los objetivos. Y la reforma administrativa no ha pasado del terreno declarativo. A las puertas de los presupuestos,\u00a0el Govern afronta una disyuntiva cl\u00e1sica:\u00a0continuar en la pol\u00edtica de anuncios o asumir el coste pol\u00edtico de una aceleraci\u00f3n ejecutiva real. Sin ese cambio de ritmo, la legislatura corre el riesgo de quedar definida no por su ambici\u00f3n program\u00e1tica, sino por su insuficiencia operativa. La pol\u00edtica no se mide por la cantidad de promesas formuladas, sino por la magnitud de los resultados acreditados. Y es precisamente aqu\u00ed donde el balance, hoy, sigue siendo inc\u00f3modo. Sin un giro sustancial en la capacidad ejecutiva, los pr\u00f3ximos presupuestos pueden acabar convirti\u00e9ndose simplemente en una nueva ronda de expectativas aplazadas. 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Lo que se ha hecho - Converses a Catalunya<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Balance completo del Gobierno de Salvador Illa antes de los presupuestos: econom\u00eda, vivienda, sanidad y cohesi\u00f3n social.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/salvador-illa-mss-alla-de-las-promesas-lo-que-se-ha-hecho\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Salvador Illa antes de los presupuestos (II). M\u00e1s all\u00e1 de las promesas. 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