{"id":95509,"date":"2026-01-13T06:35:46","date_gmt":"2026-01-13T05:35:46","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=95509"},"modified":"2026-01-13T06:37:58","modified_gmt":"2026-01-13T05:37:58","slug":"nueva-financiacion-autonomica-mas-dinero-pero-el-mismo-mapa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/nueva-financiacion-autonomica-mas-dinero-pero-el-mismo-mapa\/","title":{"rendered":"La nueva financiaci\u00f3n auton\u00f3mica: m\u00e1s dinero, pero el mismo mapa"},"content":{"rendered":"

Un juicio riguroso del\u00a0<\/span><\/span>nuevo sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica<\/span><\/a>\u00a0<\/span>exige abordarlo desde tres perspectivas distintas.<\/span><\/p>\n

La primera es la general, la que afecta al conjunto de Espa\u00f1a. La segunda, inevitablemente, es el impacto sobre Catalu\u00f1a. Y hay una tercera, quiz\u00e1 la m\u00e1s delicada:\u00a0<\/span><\/span><\/span>hasta qu\u00e9 punto lo anunciado como fruto del pacto entre ERC y el PSC \u2014y que permiti\u00f3 la investidura de Salvador Illa\u2014 se ha materializado realmente.<\/span><\/span><\/strong>\u00a0<\/span>Esta tercera dimensi\u00f3n no es accesoria: afecta directamente a la credibilidad de los partidos pol\u00edticos y, muy especialmente, a la de los republicanos.<\/span><\/span><\/p>\n

La confusi\u00f3n calculada: poblaci\u00f3n ajustada o habitantes reales<\/span><\/h4>\n

Uno de los puntos que m\u00e1s confusi\u00f3n ha generado en la informaci\u00f3n difundida por los medios -escasa y fragmentaria, en parte por la opacidad del Ministerio de Hacienda- es cu\u00e1l es el resultado clave del sistema:\u00a0<\/span><\/span><\/span>la mejora de la financiaci\u00f3n por habitante.<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

La confusi\u00f3n radica en que a menudo se mezclan dos magnitudes distintas. Por un lado, los\u00a0<\/span><\/span>euros por habitante en poblaci\u00f3n ajustada,<\/span><\/strong>\u00a0un artificio contable que pondera a la poblaci\u00f3n con variables como la edad, la dispersi\u00f3n o la insularidad. Por otro, los\u00a0<\/span><\/span>euros por habitante reales,<\/span><\/strong>\u00a0que son simplemente el resultado de dividir los recursos totales entre el n\u00famero efectivo de habitantes.<\/span><\/p>\n

La diferencia es sustancial.<\/span><\/p>\n

En el caso de Catalu\u00f1a, el incremento anunciado supera los\u00a0<\/span><\/span><\/span>1.700 euros anuales por poblaci\u00f3n ajustada,<\/span><\/span><\/strong>\u00a0pero cuando se hace el c\u00e1lculo real -dividiendo los\u00a0<\/span><\/span><\/span>4.750 millones de euros adicionales<\/span><\/span><\/strong>\u00a0<\/span>entre ocho millones de catalanes- la ganancia efectiva es de unos\u00a0<\/span><\/span><\/span>593 euros por persona y a\u00f1o.<\/span><\/span><\/strong> Este es el n\u00famero que importa.<\/span><\/span><\/p>\n

La fotograf\u00eda real del sistema<\/span><\/h4>\n

Cuando se integran los\u00a0<\/span><\/span>recursos brutos reales por habitante de 2023<\/span><\/strong>\u00a0<\/span>con el escenario del nuevo sistema, el resultado es inequ\u00edvoco. La siguiente tabla muestra, comunidad por comunidad, el punto de partida, el incremento, el resultado final, la desviaci\u00f3n respecto de la media estatal, y la relaci\u00f3n con la renta per c\u00e1pita.<\/span><\/p>\n

Financiaci\u00f3n auton\u00f3mica por habitante (euros, poblaci\u00f3n real)<\/span><\/strong><\/h5>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
CCAA<\/span><\/strong><\/td>\nRecursos \u20ac\/hab 2023<\/span><\/strong><\/td>\nIncremento nuevo sistema \u20ac\/hab<\/span><\/strong><\/td>\nResultado nuevo sistema \u20ac\/hab<\/span><\/strong><\/td>\nDesviaci\u00f3n \u20ac sobre media<\/span><\/strong><\/td>\nDesviaci\u00f3n %<\/span><\/strong><\/td>\nRenta per c\u00e1pita (\u20ac) y ranking<\/span><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Extremadura<\/span><\/td>\n3.665<\/span><\/td>\n+674<\/span><\/td>\n4.339<\/span><\/strong><\/td>\n+466<\/span><\/td>\n+12,0%<\/span><\/td>\n20.500 \u20ac (15a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Canarias<\/span><\/td>\n3.140<\/span><\/td>\n+1.156<\/span><\/td>\n4.296<\/span><\/strong><\/td>\n+423<\/span><\/td>\n+10,9%<\/span><\/td>\n22.200 \u20ac (13a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Asturias<\/span><\/td>\n3.435<\/span><\/td>\n+845<\/span><\/td>\n4.280<\/span><\/strong><\/td>\n+407<\/span><\/td>\n+10,5%<\/span><\/td>\n26.000 \u20ac (8a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Cantabria<\/span><\/td>\n3.980<\/span><\/td>\n+134<\/span><\/td>\n4.114<\/span><\/strong><\/td>\n+241<\/span><\/td>\n+6,2%<\/span><\/td>\n27.000 \u20ac (7a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
La Rioja<\/span><\/td>\n3.990<\/span><\/td>\n+19<\/span><\/td>\n4.009<\/span><\/strong><\/td>\n+136<\/span><\/td>\n+3,5%<\/span><\/td>\n28.500 \u20ac (5a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Galicia<\/span><\/td>\n3.385<\/span><\/td>\n+560<\/span><\/td>\n3.945<\/span><\/strong><\/td>\n+72<\/span><\/td>\n+1,9%<\/span><\/td>\n25.000 \u20ac (9a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Arag\u00f3n<\/span><\/td>\n3.550<\/span><\/td>\n+382<\/span><\/td>\n3.932<\/span><\/strong><\/td>\n+59<\/span><\/td>\n+1,5%<\/span><\/td>\n29.000 \u20ac (4a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Catalu\u00f1a<\/span><\/td>\n3.250<\/span><\/td>\n+600<\/span><\/td>\n3.850<\/span><\/strong><\/td>\n\u201323<\/span><\/td>\n\u20130,6 %<\/span><\/td>\n30.000 \u20ac (3a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Castilla-La Mancha<\/span><\/td>\n3.285<\/span><\/td>\n+414<\/span><\/td>\n3.699<\/span><\/strong><\/td>\n\u2013174<\/span><\/td>\n\u20134,5 %<\/span><\/td>\n22.000 \u20ac (14a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Islas Baleares<\/span><\/td>\n3.920<\/span><\/td>\n\u2013249<\/span><\/td>\n3.671<\/span><\/strong><\/td>\n\u2013202<\/span><\/td>\n\u20135,2 %<\/span><\/td>\n30.500 \u20ac (2a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Murcia<\/span><\/td>\n3.090<\/span><\/td>\n+567<\/span><\/td>\n3.657<\/span><\/strong><\/td>\n\u2013216<\/span><\/td>\n\u20135,6 %<\/span><\/td>\n23.000 \u20ac (12a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Andaluc\u00eda<\/span><\/td>\n3.220<\/span><\/td>\n+431<\/span><\/td>\n3.651<\/span><\/strong><\/td>\n\u2013222<\/span><\/td>\n\u20135,7 %<\/span><\/td>\n21.500 \u20ac (14a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Pa\u00eds Valenciano<\/span><\/td>\n3.120<\/span><\/td>\n+524<\/span><\/td>\n3.644<\/span><\/strong><\/td>\n\u2013229<\/span><\/td>\n\u20135,9 %<\/span><\/td>\n24.000 \u20ac (10a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Castilla y Le\u00f3n<\/span><\/td>\n3.525<\/span><\/td>\n+76<\/span><\/td>\n3.601<\/span><\/strong><\/td>\n\u2013272<\/span><\/td>\n\u20137,0 %<\/span><\/td>\n28.000 \u20ac (6a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Madrid<\/span><\/td>\n3.310<\/span><\/td>\n+100<\/span><\/td>\n3.410<\/span><\/strong><\/td>\n\u2013463<\/span><\/td>\n\u201312,0 %<\/span><\/td>\n36.000 \u20ac (1a)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Media estatal nuevo sistema: 3.873 \u20ac\/hab<\/span><\/em><\/p>\n

Un sistema que no corrige la infrafinanciaci\u00f3n hist\u00f3rica<\/span><\/h4>\n

La tabla confirma el diagn\u00f3stico cl\u00e1sico.\u00a0<\/span><\/span><\/span>Andaluc\u00eda, Comunidad Valenciana, Murcia y Castilla-La Mancha<\/span><\/span><\/strong>\u00a0<\/span>siguen por debajo de la media, a pesar de recibir importantes incrementos. Las subidas existen, pero\u00a0<\/span><\/span><\/span>no hay convergencia real.<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

El sistema redistribuye, pero lo hace\u00a0<\/span><\/span>m\u00e1s por inercia que por capacidad econ\u00f3mica. <\/span><\/strong>Comunidades con renta media-alta como\u00a0<\/span><\/span>La Rioja, Cantabria o Arag\u00f3n<\/span><\/strong>\u00a0<\/span>se mantienen por encima de la media, mientras que territorios con renta baja contin\u00faan en la parte baja del ranking.<\/span><\/p>\n

Este patr\u00f3n queda resumido en un indicador sint\u00e9tico: el\u00a0<\/span><\/span>\u00cdndice de Adecuaci\u00f3n Redistributiva (IAR)<\/span><\/strong>\u00a0<\/span>, que con datos brutos por habitante se sit\u00faa en\u00a0<\/span><\/span>64,8 sobre 100.<\/span><\/strong>\u00a0Redistribuci\u00f3n moderada pero lejos de un sistema igualador.<\/span><\/p>\n

Catalu\u00f1a: exactamente en la media<\/span><\/h4>\n

Catalu\u00f1a mejora en liquidez y participaci\u00f3n en IRPF e IVA, pero el resultado final es revelador: queda\u00a0<\/span><\/span><\/span>clavada en la media estatal,<\/span><\/span><\/strong> solo\u00a0<\/span><\/span><\/span>un 0,6% por debajo.<\/span><\/span><\/strong>\u00a0Cuesta no ver una arquitectura deliberada del sistema, con los extremos Extremadura y Madrid perfectamente ordenados seg\u00fan la renta y Catalu\u00f1a situada en el centro exacto.<\/span><\/span><\/p>\n

A partir de ah\u00ed emergen las anomal\u00edas que hacen dif\u00edcil defender pol\u00edticamente el modelo: <\/span>Andaluc\u00eda, la Comunidad Valenciana y las Islas Baleares siguen mal financiadas cuando se mira el \u00fanico indicador que cuenta, euros por habitante real.<\/span><\/strong> Ser\u00e1 muy dif\u00edcil vender todo esto en el Congreso, porque el montaje del artefacto es muy evidente. La diferencia dif\u00edcil de explicar entre Catalu\u00f1a y Madrid, y m\u00e1s entre Catalu\u00f1a y Andaluc\u00eda, no tiene f\u00e1cil recepci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El pacto ERC-PSC: el globo pinchado<\/span><\/h4>\n

Si ERC se hubiera limitado a decir que el sistema mejorar\u00eda la caja de la Generalitat, hoy el balance ser\u00eda razonablemente positivo. Pero era necesario inflar el relato. No existe sistema singular, ni bilateralidad, ni ordinalidad garantizada, ni recaudaci\u00f3n propia. Lo que hay es un\u00a0<\/span><\/span><\/span>presupuesto mejor financiado dentro del sistema general.<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

El globo se ha pinchado. Como tantas otras veces, se nos prometi\u00f3 la luna\u2026 y nos hemos quedado en Les Garrigues.<\/span><\/p>\nNo existe sistema singular, ni bilateralidad, ni ordinalidad garantizada, ni recaudaci\u00f3n propia. Lo que hay es un presupuesto mejor financiado dentro del sistema general. #Financiaci\u00f3nSingular <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

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Creus que el Congr\u00e9s dels Diputats aprovar\u00e0, amb la majoria qualificada que necessita, la nova proposta de finan\u00e7ament?<\/strong><\/p>