{"id":90401,"date":"2025-07-15T11:19:38","date_gmt":"2025-07-15T09:19:38","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=90401"},"modified":"2025-07-15T11:45:06","modified_gmt":"2025-07-15T09:45:06","slug":"comision-bilateral-generalitat-estado-no-se-tracta-de-una-financiacion-singular-sino-de-la-financiacion-de-las-singularidades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/comision-bilateral-generalitat-estado-no-se-tracta-de-una-financiacion-singular-sino-de-la-financiacion-de-las-singularidades\/","title":{"rendered":"Comisi\u00f3n bilateral Generalitat-Estado: no se trata de una financiaci\u00f3n singular, sino de la financiaci\u00f3n de las singularidades"},"content":{"rendered":"<p><span>La esperada comisi\u00f3n bilateral entre la Generalitat y el Estado para abordar una supuesta nueva \u201cfinanciaci\u00f3n<\/span><span> singular\u201d<\/span><span>\u00a0para Catalu\u00f1a se ha celebrado, s\u00ed. Pero\u00a0<\/span><strong><span>nadie sabe muy bien en qu\u00e9 consiste esta supuesta buena nueva<\/span><\/strong><span>.<\/span><\/p>\n<p>La realidad es que el texto pactado <strong>no incorpora ninguna concreci\u00f3n tangible, ni mucho menos una sola cifra<\/strong>. Y, por si fuera poco, algunas f\u00f3rmulas empleadas son tan ambiguas que permiten interpretaciones contradictorias. Un ejemplo m\u00e1s de la pr\u00e1ctica del trilero institucionalizado, con el Gobierno socialista espa\u00f1ol jugando a la confusi\u00f3n con el Gobierno socialista catal\u00e1n, mientras la ciudadan\u00eda catalana sigue siendo v\u00edctima de la enredada.<\/p>\n<h3><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">Ordinalidad: ni promesa ni compromiso<\/span><\/span><\/strong><\/h3>\n<p><span>Una de las pocas referencias concretas del texto es la famosa \u00abordinalidad\u00bb. Pero hay que leer la letra peque\u00f1a: no forma parte del cuerpo normativo del acuerdo, sino de la exposici\u00f3n de motivos, que\u00a0<\/span><strong><span>no tiene ning\u00fan valor jur\u00eddico vinculante<\/span><\/strong><span>.\u00a0As\u00ed, se puede hablar de ordinalidad sabiendo que no hay ni voluntad ni compromiso de hacerla realidad.<\/span><\/p>\n<p><span>Y se lo adelantamos:\u00a0<\/span><strong><span>no se har\u00e1 realidad<\/span><\/strong><span>.\u00a0Lo que realmente se ha acordado, en secreto, no es un r\u00e9gimen de excepci\u00f3n para Catalu\u00f1a dentro del sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica. Lo que est\u00e1 sobre la mesa es\u00a0<\/span><strong><span>la financiaci\u00f3n de las singularidades<\/span><\/strong><span>\u00a0\u2014competencias espec\u00edficas como la polic\u00eda de tr\u00e1fico, la lengua y la cultura, la gesti\u00f3n penitenciaria, entre otras\u2014, pero sin alterar el r\u00e9gimen general.<\/span><\/p>\n<h3><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">Once a\u00f1os de retraso y siete con S\u00e1nchez en el tim\u00f3n<\/span><\/span><\/strong><\/h3>\n<p><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">Este acuerdo llega con un retraso de\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">once a\u00f1os<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">\u00a0respecto al plazo en el que deber\u00eda haberse establecido un nuevo sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica. Cabe recordar que\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">siete de estos a\u00f1os son responsabilidad directa del presidente Pedro S\u00e1nchez<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">,\u00a0que no ha querido mover ficha hasta que Esquerra Republicana se lo ha impuesto como condici\u00f3n de supervivencia parlamentaria. Ahora bien,\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">lo que ha logrado Esquerra<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">\u00a0es una concesi\u00f3n ambigua, aplazada y de bajo impacto real.<\/span><\/span><\/p>\n<h4><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">Agencia Tributaria Catalana: gesti\u00f3n sin recaudaci\u00f3n<\/span><\/span><\/strong><\/h4>\n<p><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">El documento habla de una\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">mayor gesti\u00f3n tributaria por parte de la Agencia Tributaria Catalana<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">,\u00a0incluso de tributos como el IRPF. Pero esto, sin una clarificaci\u00f3n sobre\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">qu\u00e9 porcentaje de estos impuestos ingresar\u00e1 realmente en la Caja de la Generalitat<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">, es humo. La cuesti\u00f3n clave no es qui\u00e9n gestiona, si no\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">d\u00f3nde va a parar el dinero<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">.\u00a0Y este dato clave no se concreta. Ya sabemos por qu\u00e9.<\/span><\/span><\/p>\n<h4><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">Cercan\u00edas como precedente del fracaso<\/span><\/span><\/strong><\/h4>\n<p><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">El modelo adoptado para Cercan\u00edas es ilustrativo de lo que nos espera con la financiaci\u00f3n. Lo que se present\u00f3 como un traspaso completo\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">ha terminado siendo una empresa mixta Generalitat-Estado con mayor\u00eda estatal en manos de Renfe. <\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">Ahora, con la financiaci\u00f3n, todo apunta a una f\u00f3rmula similar:\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">un consorcio tributario entre Estado y Generalitat<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">\u00a0-previsto en el Estatut, pero nunca aplicado-, que no representa ning\u00fan avance sustancial ni soberan\u00eda fiscal efectiva.<\/span><\/span><\/p>\n<h4><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">Una f\u00f3rmula exportable\u2026 y vac\u00eda<\/span><\/span><\/strong><\/h4>\n<p><span>Lo c\u00ednico de todo es que el Gobierno espa\u00f1ol\u00a0<\/span><strong><span>presentar\u00e1 esta f\u00f3rmula como generalizable<\/span><\/strong><span>\u00a0a cualquier comunidad que lo quiera. Esto significa que, de singular, nada. Cualquier autonom\u00eda con competencias espec\u00edficas podr\u00e1 aspirar a un tratamiento similar. Mientras, Catalu\u00f1a\u00a0<\/span><strong><span>sigue dentro del r\u00e9gimen com\u00fan<\/span><\/strong><span>, y cualquier idea de concierto econ\u00f3mico al estilo vasco o navarro es pura fantas\u00eda. Tanto Junts como Esquerra juegan a hinchar el globo con grandes palabras, pero el resultado real es\u00a0<\/span><strong><span>de impasse y dilaci\u00f3n<\/span><\/strong><\/p>\n<h4><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">Un discurso \u00fatil para Vox y el PP<\/span><\/span><\/strong><\/h4>\n<p><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">Este juego de m\u00e1scaras es doblemente peligroso. Por un lado, porque Catalu\u00f1a\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">no obtiene nada sustancial<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">.\u00a0Por otro, porque el relato hinchado de Junts y Esquerra\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">alimenta el discurso victimista de Vox y el PP<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">, que acusar\u00e1n a Catalu\u00f1a de disfrutar de un trato privilegiado\u2026 cuando lo que realmente ocurre es que\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">seguimos siendo perjudicados por el sistema actual<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">.<\/span><\/span><\/p>\n<h4><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">Ninguna reforma viable en el Congreso<\/span><\/span><\/strong><\/h4>\n<p><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">Y no olvidemos un detalle fundamental:\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">cualquier reforma sustancial del sistema de financiaci\u00f3n debe ser aprobada por el Congreso de los Diputados<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">. En el contexto pol\u00edtico actual, esa mayor\u00eda es pr\u00e1cticamente imposible. Por tanto, el acuerdo no es solo vago, sino\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">pol\u00edticamente inviable<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">.<\/span><\/span><\/p>\n<h4><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">Singularidades para todos, ordinalidad para nadie<\/span><\/span><\/strong><\/h4>\n<p><span>Una de las frases del documento lo dice claro: se propone un modelo \u00ab<\/span><strong><span>adecuado a las necesidades y singularidades de todos los territorios\u00bb<\/span><\/strong><span>. Pero esto es un ox\u00edmoron.\u00a0<\/span><strong><span>Una singularidad, por definici\u00f3n, no puede ser compartida por todos<\/span><\/strong><span>.\u00a0Lo pactado es simplemente financiar algunas competencias espec\u00edficas, como habr\u00eda podido hacerse hace a\u00f1os, mientras se mantiene intacto el modelo perjudicial para el conjunto de los catalanes.<\/span><\/p>\n<h4><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">El \u00fanico punto claro: frenar la competencia fiscal<\/span><\/span><\/strong><\/h4>\n<p><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">La \u00fanica medida concreta del documento es\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">una limitaci\u00f3n a la baja en la capacidad de reducir la presi\u00f3n fiscal auton\u00f3mica<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">, especialmente pensada para frenar a Madrid. Una cl\u00e1usula negociada entre gobiernos del mismo color, que vuelve a demostrar <\/span><\/span><strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">c\u00f3mo la Generalitat act\u00faa m\u00e1s como una delegaci\u00f3n del PSOE que como una instituci\u00f3n al servicio de los catalanes<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">.<\/span><\/span><\/p>\n<span class='bctt-click-to-tweet'><span class='bctt-ctt-text'><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Fcomision-bilateral-generalitat-estado-no-se-tracta-de-una-financiacion-singular-sino-de-la-financiacion-de-las-singularidades%2F&#038;text=El%20acuerdo%20con%20Madrid%20no%20concreta%20cifras%20ni%20soberan%C3%ADa%20fiscal.%20Pero%20s%C3%AD%20limita%20rebajas%20de%20impuestos.%20%C2%BFEso%20es%20el%20pacto%3F%20%23Fiscalidad%20%23GeneralitatPSOE%20%23financiacionsingular&#038;via=conversesacat&#038;related=conversesacat' target='_blank'rel=\"noopener noreferrer\">El acuerdo con Madrid no concreta cifras ni soberan\u00eda fiscal. Pero s\u00ed limita rebajas de impuestos. \u00bfEso es el pacto? #Fiscalidad #GeneralitatPSOE #financiacionsingular <\/a><\/span><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Fcomision-bilateral-generalitat-estado-no-se-tracta-de-una-financiacion-singular-sino-de-la-financiacion-de-las-singularidades%2F&#038;text=El%20acuerdo%20con%20Madrid%20no%20concreta%20cifras%20ni%20soberan%C3%ADa%20fiscal.%20Pero%20s%C3%AD%20limita%20rebajas%20de%20impuestos.%20%C2%BFEso%20es%20el%20pacto%3F%20%23Fiscalidad%20%23GeneralitatPSOE%20%23financiacionsingular&#038;via=conversesacat&#038;related=conversesacat' target='_blank' class='bctt-ctt-btn'rel=\"noopener noreferrer\">Compartir en X<\/a><\/span>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La esperada comisi\u00f3n bilateral entre la Generalitat y el Estado para abordar una supuesta nueva \u201cfinanciaci\u00f3n singular\u201d\u00a0para Catalu\u00f1a se ha celebrado, s\u00ed. Pero\u00a0nadie sabe muy bien en qu\u00e9 consiste esta supuesta buena nueva. La realidad es que el texto pactado no incorpora ninguna concreci\u00f3n tangible, ni mucho menos una sola cifra. Y, por si fuera poco, algunas f\u00f3rmulas empleadas son tan ambiguas que permiten interpretaciones contradictorias. Un ejemplo m\u00e1s de la pr\u00e1ctica del trilero institucionalizado, con el Gobierno socialista espa\u00f1ol jugando a la confusi\u00f3n con el Gobierno socialista catal\u00e1n, mientras la ciudadan\u00eda catalana sigue siendo v\u00edctima de la enredada. Ordinalidad: ni promesa ni compromiso Una de las pocas referencias concretas del texto es la famosa \u00abordinalidad\u00bb. Pero hay que leer la letra peque\u00f1a: no forma parte del cuerpo normativo del acuerdo, sino de la exposici\u00f3n de motivos, que\u00a0no tiene ning\u00fan valor jur\u00eddico vinculante.\u00a0As\u00ed, se puede hablar de ordinalidad sabiendo que no hay ni voluntad ni compromiso de hacerla realidad. Y se lo adelantamos:\u00a0no se har\u00e1 realidad.\u00a0Lo que realmente se ha acordado, en secreto, no es un r\u00e9gimen de excepci\u00f3n para Catalu\u00f1a dentro del sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica. Lo que est\u00e1 sobre la mesa es\u00a0la financiaci\u00f3n de las singularidades\u00a0\u2014competencias espec\u00edficas como la polic\u00eda de tr\u00e1fico, la lengua y la cultura, la gesti\u00f3n penitenciaria, entre otras\u2014, pero sin alterar el r\u00e9gimen general. Once a\u00f1os de retraso y siete con S\u00e1nchez en el tim\u00f3n Este acuerdo llega con un retraso de\u00a0once a\u00f1os\u00a0respecto al plazo en el que deber\u00eda haberse establecido un nuevo sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica. Cabe recordar que\u00a0siete de estos a\u00f1os son responsabilidad directa del presidente Pedro S\u00e1nchez,\u00a0que no ha querido mover ficha hasta que Esquerra Republicana se lo ha impuesto como condici\u00f3n de supervivencia parlamentaria. Ahora bien,\u00a0lo que ha logrado Esquerra\u00a0es una concesi\u00f3n ambigua, aplazada y de bajo impacto real. Agencia Tributaria Catalana: gesti\u00f3n sin recaudaci\u00f3n El documento habla de una\u00a0mayor gesti\u00f3n tributaria por parte de la Agencia Tributaria Catalana,\u00a0incluso de tributos como el IRPF. Pero esto, sin una clarificaci\u00f3n sobre\u00a0qu\u00e9 porcentaje de estos impuestos ingresar\u00e1 realmente en la Caja de la Generalitat, es humo. La cuesti\u00f3n clave no es qui\u00e9n gestiona, si no\u00a0d\u00f3nde va a parar el dinero.\u00a0Y este dato clave no se concreta. Ya sabemos por qu\u00e9. Cercan\u00edas como precedente del fracaso El modelo adoptado para Cercan\u00edas es ilustrativo de lo que nos espera con la financiaci\u00f3n. Lo que se present\u00f3 como un traspaso completo\u00a0ha terminado siendo una empresa mixta Generalitat-Estado con mayor\u00eda estatal en manos de Renfe. Ahora, con la financiaci\u00f3n, todo apunta a una f\u00f3rmula similar:\u00a0un consorcio tributario entre Estado y Generalitat\u00a0-previsto en el Estatut, pero nunca aplicado-, que no representa ning\u00fan avance sustancial ni soberan\u00eda fiscal efectiva. Una f\u00f3rmula exportable\u2026 y vac\u00eda Lo c\u00ednico de todo es que el Gobierno espa\u00f1ol\u00a0presentar\u00e1 esta f\u00f3rmula como generalizable\u00a0a cualquier comunidad que lo quiera. Esto significa que, de singular, nada. Cualquier autonom\u00eda con competencias espec\u00edficas podr\u00e1 aspirar a un tratamiento similar. Mientras, Catalu\u00f1a\u00a0sigue dentro del r\u00e9gimen com\u00fan, y cualquier idea de concierto econ\u00f3mico al estilo vasco o navarro es pura fantas\u00eda. Tanto Junts como Esquerra juegan a hinchar el globo con grandes palabras, pero el resultado real es\u00a0de impasse y dilaci\u00f3n Un discurso \u00fatil para Vox y el PP Este juego de m\u00e1scaras es doblemente peligroso. Por un lado, porque Catalu\u00f1a\u00a0no obtiene nada sustancial.\u00a0Por otro, porque el relato hinchado de Junts y Esquerra\u00a0alimenta el discurso victimista de Vox y el PP, que acusar\u00e1n a Catalu\u00f1a de disfrutar de un trato privilegiado\u2026 cuando lo que realmente ocurre es que\u00a0seguimos siendo perjudicados por el sistema actual. Ninguna reforma viable en el Congreso Y no olvidemos un detalle fundamental:\u00a0cualquier reforma sustancial del sistema de financiaci\u00f3n debe ser aprobada por el Congreso de los Diputados. En el contexto pol\u00edtico actual, esa mayor\u00eda es pr\u00e1cticamente imposible. Por tanto, el acuerdo no es solo vago, sino\u00a0pol\u00edticamente inviable. Singularidades para todos, ordinalidad para nadie Una de las frases del documento lo dice claro: se propone un modelo \u00abadecuado a las necesidades y singularidades de todos los territorios\u00bb. Pero esto es un ox\u00edmoron.\u00a0Una singularidad, por definici\u00f3n, no puede ser compartida por todos.\u00a0Lo pactado es simplemente financiar algunas competencias espec\u00edficas, como habr\u00eda podido hacerse hace a\u00f1os, mientras se mantiene intacto el modelo perjudicial para el conjunto de los catalanes. El \u00fanico punto claro: frenar la competencia fiscal La \u00fanica medida concreta del documento es\u00a0una limitaci\u00f3n a la baja en la capacidad de reducir la presi\u00f3n fiscal auton\u00f3mica, especialmente pensada para frenar a Madrid. Una cl\u00e1usula negociada entre gobiernos del mismo color, que vuelve a demostrar c\u00f3mo la Generalitat act\u00faa m\u00e1s como una delegaci\u00f3n del PSOE que como una instituci\u00f3n al servicio de los catalanes. &nbsp;<\/p>\n","protected":false},"author":77,"featured_media":90398,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_FSMCFIC_featured_image_caption":"","_FSMCFIC_featured_image_nocaption":"","_FSMCFIC_featured_image_hide":"","footnotes":""},"categories":[806],"tags":[832,5367],"class_list":["post-90401","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-punts-claus-del-dia-es","tag-financament-autonomic-es","tag-financament-singular-es"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Financiaci\u00f3n singular: \u00bfqu\u00e9 ha pactado la Comisi\u00f3n 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