{"id":88133,"date":"2025-05-07T09:25:57","date_gmt":"2025-05-07T07:25:57","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=88133"},"modified":"2025-05-07T09:26:13","modified_gmt":"2025-05-07T07:26:13","slug":"renovables-espana-pagamos-dos-veces","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/renovables-espana-pagamos-dos-veces\/","title":{"rendered":"Lo que hay que saber de las renovables: pagamos dos veces"},"content":{"rendered":"

Lo primero que debemos saber es una obviedad:\u00a0<\/span><\/span>no todas las renovables son iguales<\/span><\/span><\/strong>.\u00a0La cat\u00e1strofe el\u00e9ctrica del 28 de abril de 2025, el mayor apag\u00f3n registrado en Europa con cero energ\u00eda durante gran parte del d\u00eda, lo pone de relieve. Por un lado, est\u00e1n las renovables cuya fuente es el viento o el sol; por otro, la hidroel\u00e9ctrica, que depende del agua y su movimiento.<\/span><\/span><\/p>\n

En el caso de\u00a0<\/span><\/span>la e\u00f3lica y la solar<\/span><\/span><\/strong>, la gran dificultad radica en que su producci\u00f3n es\u00a0<\/span>inflexible:<\/span><\/strong>\u00a0generan electricidad cuando hay sol o viento, pero no pueden modularse seg\u00fan la demanda. Este problema podr\u00eda mitigarse con\u00a0<\/span>mecanismos de almacenamiento<\/span><\/strong>,\u00a0como grandes bater\u00edas, pero en Espa\u00f1a, a pesar de la inversi\u00f3n masiva en estas energ\u00edas en los \u00faltimos a\u00f1os, apenas se ha destinado presupuesto a este factor de seguridad.<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Por el contrario,\u00a0<\/span><\/span>la hidroel\u00e9ctrica<\/span><\/span><\/strong>\u00a0es modulable, adaptable a la demanda, y permite almacenar excedentes bombeando agua a puntos m\u00e1s altos para generar electricidad posteriormente al liberar el agua.<\/span><\/span><\/p>\n

Esta falta de flexibilidad hace m\u00e1s dif\u00edcil por complejo\u00a0<\/span><\/span>cuadrar en cada instante la producci\u00f3n de energ\u00eda<\/span><\/span><\/strong>\u00a0con la demanda que se est\u00e1 produciendo, que es la base del funcionamiento del sistema el\u00e9ctrico y el que fall\u00f3 en grado extremo el 28 de abril.<\/span><\/span><\/p>\n

La segunda cuesti\u00f3n clave es que si las renovables tienen una presencia muy grande en el mix el\u00e9ctrico, pueden generar problemas.<\/span><\/span><\/strong><\/h5>\n

Esto es precisamente lo que\u00a0<\/span><\/span>ocurri\u00f3 el 28 de abril<\/span><\/span><\/strong><\/a>.\u00a0El presidente Pedro S\u00e1nchez est\u00e1 interesado en desviar este foco, ya que se le responsabiliza directamente por no haber tomado medidas para mitigar el riesgo. Aunque est\u00e1 por determinar si las renovables fueron la \u00fanica causa del apag\u00f3n,\u00a0<\/span>es evidente que jugaron un papel principal<\/span><\/strong>, algo que el Gobierno niega, mintiendo descaradamente, seg\u00fan cr\u00edticos. Informes t\u00e9cnicos realizados durante a\u00f1os han advertido de ese riesgo y han se\u00f1alado la necesidad de invertir en medidas para estabilizar la producci\u00f3n renovable, como el almacenamiento.<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Un informe de Red El\u00e9ctrica, enviado al Gobierno el 24 de enero de 2025<\/span><\/strong>,\u00a0alertaba de que la gran proporci\u00f3n de energ\u00eda e\u00f3lica y solar vertida a la red dificultaba la gesti\u00f3n y aumentaba el riesgo de accidentes. Se solicitaba un nuevo protocolo que existe, pero no se ha aplicado. Por tanto, el Gobierno, aunque\u00a0la ministra Aagesen<\/strong>\u00a0lo niega, ten\u00eda conocimiento directo de este riesgo a trav\u00e9s de Red El\u00e9ctrica, empresa gestionada por el Estado y dirigida por Beatriz Corredor, exministra socialista de Rodr\u00edguez Zapatero. Pese a estas advertencias, no se tomaron medidas.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Esta informaci\u00f3n est\u00e1 aflorando en los medios, de forma m\u00e1s confusa en los afines al Gobierno, como\u00a0<\/span>El Pa\u00eds<\/span><\/em>\u00a0o\u00a0<\/span>La Vanguardia<\/span><\/em>, y m\u00e1s clara en los independientes o alineados con la oposici\u00f3n. Sin embargo, un aspecto que no se ha destacado es que, aunque las renovables reducen el precio final de la electricidad para el consumidor, tambi\u00e9n conllevan\u00a0<\/span>un coste adicional: est\u00e1n subvencionadas<\/span><\/strong>. Contribuimos no solo a trav\u00e9s de la factura el\u00e9ctrica, sino tambi\u00e9n con subvenciones p\u00fablicas.<\/span><\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Las subvenciones de las renovables<\/span><\/span><\/strong><\/h3>\n

Las renovables reciben subvenciones tanto en Espa\u00f1a como en el conjunto de la UE mediante diversos\u00a0<\/span>mecanismos de apoyo a la inversi\u00f3n inicial<\/span><\/strong>\u00a0y a la producci\u00f3n de energ\u00eda. En Espa\u00f1a, las ayudas se canalizan principalmente v\u00eda subvenciones a la inversi\u00f3n (por ejemplo, fondos para instalaciones solares, e\u00f3licas, autoconsumo, etc.) y\u00a0<\/span>primas o pagos por producci\u00f3n<\/span><\/strong>\u00a0(r\u00e9gimen retributivo especial para renovables). Estas segundas, por su car\u00e1cter continuado, resultan especialmente gravosas cuando se producen.<\/span><\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En 2023, Espa\u00f1a despleg\u00f3 un volumen sin precedentes de ayudas a la inversi\u00f3n <\/span><\/span><\/strong>gracias al Plan de Recuperaci\u00f3n (fondo Next Generation EU): hasta octubre de 2023 estaban en ejecuci\u00f3n 4.020 millones de euros para proyectos de generaci\u00f3n renovable (incluyendo pr\u00e9stamos) y destacando autoconsumo (1.281 M\u20ac) y renovables t\u00e9cnicas (214,8 M\u20ac), entre otros programas.<\/span><\/span><\/p>\n

Este impulso inversor se ha financiado mayoritariamente con transferencias del presupuesto comunitario de la UE a trav\u00e9s del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia (PRTR), administrado por el IDAE y el MITECO. De hecho, el Gobierno estima que cerca del 40% de las inversiones del PRTR se destinan a transici\u00f3n ecol\u00f3gica, incluyendo renovables.\u00a0<\/span>En 2024 contin\u00faa esta tendencia:<\/span><\/strong>\u00a0el IDAE ha lanzado un nuevo plan inversor con 100 millones de euros iniciales (combinando Presupuestos Generales del Estado y fondos PRTR) para coinvertir en proyectos innovadores de transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/span><\/p>\n

En lo que se refiere a\u00a0<\/span>subsidios a la producci\u00f3n,<\/span><\/strong>\u00a0Espa\u00f1a mantiene un r\u00e9gimen de primas o retribuci\u00f3n regulada para instalaciones renovables, cogeneraci\u00f3n y residuos (RECORE). Debido a los altos precios de la electricidad de 2022-2023,\u00a0<\/span>estas primas se redujeron<\/span><\/strong>\u00a0(muchas plantas no necesitaron complemento econ\u00f3mico). Para 2023, el Gobierno presupuestaba unos 5.138 millones de euros para retribuir a las tecnolog\u00edas RECORE, un 13% menos que en 2022. Esta cifra refleja las primas previstas en pagar a los generadores renovables por encima de los ingresos de mercado.<\/span><\/p>\n

En la pr\u00e1ctica, con un precio el\u00e9ctrico medio estimado de 207 \u20ac\/MWh para 2023, se elimin\u00f3 la prima a la e\u00f3lica (que en 2022 hab\u00eda supuesto 583,5 M\u20ac) y se recortaron las de otras tecnolog\u00edas, ya que muchas cubrieron sus costes con el mercado. Como resultado, el desembolso real de primas en 2023 rond\u00f3 los 4.400-5.100 M\u20ac (frente a 5.900 M\u20ac en 2022).\u00a0<\/span><\/span>Esta es la cifra que, en condiciones \u00f3ptimas de mercado, pagamos de nuestro bolsillo a los renovables.<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Estos pagos tienen una lectura concreta:<\/span><\/span><\/strong><\/h5>\n

Para generalizar su uso debemos realizar una aportaci\u00f3n extra de dinero,<\/strong> que no se considera cuando se afirma que son mucho m\u00e1s econ\u00f3micas que otros tipos de energ\u00eda. Pueden serlo en determinadas condiciones, lo ser\u00e1n, pero la realidad es que en ese momento no se ha dado, y eso a pesar de que no han invertido en almacenamiento.<\/p>\n

Resolver ese \u201cagujero negro\u201d y evitar el riesgo que comporta es una prioridad ahora, y previsiblemente se resolver\u00e1 aumentando las subvenciones<\/strong>, es decir, pagando m\u00e1s de nuestro bolsillo. Todo esto no suprime las ventajas de este tipo de energ\u00eda, pero las acota y delimita. En cualquier caso, lo que no puede ser es que resulte un dato oculto de lo que nos explica el Gobierno, solo para que las ministras del ramo, la actual y la predecesora, sean fans ideol\u00f3gicas de ellas. No necesitamos discursos pol\u00edticamente orientados, sino realidades y datos.<\/p>\n

Para 2024, con la bajada de precios mayoristas (se estimaba 129,7 \u20ac\/MWh), es previsible que algunas primas vuelvan (p. ej. a la e\u00f3lica), pero con l\u00edmites. En todo caso,\u00a0<\/span><\/span>estas ayudas a la producci\u00f3n en Espa\u00f1a se financian principalmente v\u00eda cargos en la factura el\u00e9ctrica y partidas presupuestarias estatales<\/span><\/span><\/strong>,\u00a0con autorizaci\u00f3n bajo normativa UE de ayudas de estado.<\/span><\/span><\/p>\n

En el \u00e1mbito de la Uni\u00f3n Europea, tambi\u00e9n existen subvenciones tanto a la inversi\u00f3n como a la generaci\u00f3n renovable.<\/span><\/span><\/strong><\/h4>\n

El presupuesto comunitario apoya a las renovables<\/span><\/span><\/strong>\u00a0mediante programas como el mencionado Mecanismo de Recuperaci\u00f3n (que en 2023 desembols\u00f3 miles de millones a los Estados miembros para renovables), los fondos estructurales (FEDER, etc., para proyectos verdes), el Innovation Fund (apoyo a renovables innovadoras) o el Mecanismo de Financiaci\u00f3n de Energ\u00edas Renovables de la UE (que en 2023 adjudic\u00f3 fondos a proyectos solares transfronterizos).<\/span><\/span><\/p>\n

En t\u00e9rminos agregados, las subvenciones p\u00fablicas a las renovables en la UE\u00a0<\/span><\/span>alcanzaron su m\u00e1ximo en 2020-2021 y despu\u00e9s disminuyeron con la subida de los precios el\u00e9ctricos:<\/span><\/span><\/strong> la Comisi\u00f3n Europea informa que las ayudas a la energ\u00eda renovable en la UE ascendieron a 83.000 millones \u20ac en 2021, descendieron a 68.000 M\u20ac en 2022 y a 61.000 M\u20ac en 2023.<\/span><\/span><\/p>\n

Esta ca\u00edda se debe a que los mecanismos de soporte din\u00e1micos requirieron menos pagos gracias a los altos precios de mercado, se\u00f1al del aumento de competitividad renovable. Sin embargo, en 2023 las renovables siguieron recibiendo alrededor del\u00a0<\/span><\/span>17% del total de subsidios energ\u00e9ticos de la UE.<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Por otro lado, la UE ha movilizado recursos sin precedentes para\u00a0<\/span>inversiones verdes:<\/span><\/strong> por ejemplo, casi 40.000 M\u20ac del PRTR espa\u00f1ol 2021-2026 est\u00e1n dedicados a transici\u00f3n ecol\u00f3gica, y el BEI y otros instrumentos europeos cofinancian grandes parques e\u00f3licos\/solares (un caso: pr\u00e9stamo BEI de 243 M\u20ac a ERG para renovables en Italia).<\/span><\/p>\n

En definitiva, tanto Espa\u00f1a como la UE subvencionan a las renovables mediante ayudas a la instalaci\u00f3n (capital) y a la producci\u00f3n, con importes muy elevados en 2023-24 gracias a los fondos europeos de recuperaci\u00f3n y con un apoyo a la producci\u00f3n modulable seg\u00fan el mercado.<\/span><\/p>\n

Un informe de Red El\u00e9ctrica, enviado al Gobierno el 24 de enero de 2025, alertaba de que la gran proporci\u00f3n de energ\u00eda e\u00f3lica y solar vertida a la red dificultaba la gesti\u00f3n y aumentaba el riesgo de accidentes <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

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Creus que el govern S\u00e1nchez \u00e9s responsable mediat o immediat de la gran apagada del 28 d\u2019abril?<\/strong><\/p>