{"id":81594,"date":"2024-09-18T11:24:26","date_gmt":"2024-09-18T09:24:26","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=81594"},"modified":"2024-09-20T09:03:22","modified_gmt":"2024-09-20T07:03:22","slug":"informe-draghi-informe-letta-hoja-de-ruta-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/informe-draghi-informe-letta-hoja-de-ruta-ue\/","title":{"rendered":"El informe Draghi (competitividad) y el informe Letta (mercado interior) marcar\u00e1n la hoja de ruta de la UE"},"content":{"rendered":"

Lo que eran simplemente unas propuestas sobre la necesidad de reformas profundas en la UE, lanzadas hace dos a\u00f1os por parte de dos ilustres pol\u00edticos italianos, Mario Draghi y Enrico Letta, se han convertido hoy en dos informes que acaparan el m\u00e1ximo inter\u00e9s de Bruselas y que pueden marcar la hoja de ruta de la UE para los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n

Ambos informes han sido encargados por la presidenta de la Comisi\u00f3n \u00darsula von der Leyen, que acaba de empezar su segundo mandato (2024-2029).<\/p>\n

En mayo de 2022<\/strong>, \u00a0dos propuestas \u00a0iniciales\u00a0 de Letta y Draghi<\/strong> <\/a>\u00a0sobre el futuro de la UE vieron \u00a0la luz. Ambas reclamaban proceder de forma urgente a un salto cualitativo para garantizar el futuro de la UE, de lo contrario \u201cpeligraba su misma existencia\u201d.<\/p>\n

Mario Draghi<\/strong><\/h3>\n

La primera propuesta ven\u00eda de Mario Draghi<\/strong>, entonces primer ministro de Italia, considerado por muchos como uno de los candidatos m\u00e1s distinguidos a figurar en el \u00abpante\u00f3n de los Padres de Europa\u00bb, si alg\u00fan d\u00eda llegara a crearse. Esto era as\u00ed principalmente por su gesti\u00f3n como presidente del Banco Central Europeo<\/strong> (BCE) en 2012, en plena crisis del euro, cuando pronunci\u00f3 aquellas famosas palabras: \u201charemos lo que sea necesario (whatever it takes) para salvar el euro\u201d. La moneda \u00fanica europea y la propia UE corr\u00edan entonces un \u00abpeligro existencial\u00bb y\u00a0 fueron salvadas \u00a0por Draghi. Hoy \u00e9l cree que la UE vuelve a verse amenazada por un \u00abpeligro existencial\u00bb y una \u00ablarga agon\u00eda\u00bb, si no reacciona a tiempo.<\/strong><\/p>\n

La propuesta de Draghi del a\u00f1o 2022 fue formulada ante el Parlamento Europeo reunido en sesi\u00f3n plenaria en Estrasburgo.<\/strong><\/h4>\n

Interven\u00eda por primera vez como primer ministro de Italia<\/strong>. All\u00ed proclam\u00f3 solemnemente que \u201cla UE necesita m\u00e1s integraci\u00f3n para afrontar los retos del presente; ante todo hay que superar los defectos \u00a0de su gobernanza \u00a0y despu\u00e9s los de la falta de competitividad, que van ligados\u201c.<\/p>\n

Insisti\u00f3 en la necesidad de \u201cadoptar un federalismo pragm\u00e1tico para reformar las instituciones europeas, si es necesario reformando tambi\u00e9n los tratados fundacionales\u201d. \u201cLas instituciones que nuestros predecesores han construido en las \u00faltimas d\u00e9cadas han servido bien a los ciudadanos europeos, pero son inadecuadas para la realidad que hoy confrontamos. La pandemia y la guerra de Ucrania han llamado a las instituciones europeas a responsabilidades mal asumidas hasta ahora.<\/strong> El marco geopol\u00edtico est\u00e1 en r\u00e1pida y profunda transformaci\u00f3n. Debemos movernos y hacerlo con la m\u00e1xima velocidad\u201c.<\/p>\n

Draghi centr\u00f3 sus ataques en materia de gobernanza especialmente contra el mantenimiento de la regla de la unanimidad en la toma de decisiones de la UE.<\/strong><\/h5>\n

\u201cLa construcci\u00f3n de una defensa com\u00fan debe ir acompa\u00f1ada de una pol\u00edtica exterior unitaria y de mecanismos efectivos en la toma de decisiones. Debemos superar el principio de unanimidad<\/strong>, que genera una l\u00f3gica intergubernamental de vetos cruzados y debemos avanzar hacia decisiones tomadas por mayor\u00eda cualificada. Una Europa capaz de tomar decisiones en el momento oportuno es una Europa m\u00e1s cre\u00edble frente a sus ciudadanos y frente al mundo. Los Padres Fundadores de la UE intuyeron que el desarrollo econ\u00f3mico y el progreso social eran dif\u00edciles de conseguir a trav\u00e9s de los recursos nacionales individuales. Las distintas crisis derivadas del conflicto de Ucrania se producen en un momento en que Europa ya ten\u00eda unas necesidades de gasto enormes. La transici\u00f3n ecol\u00f3gica y digital<\/strong> exige una inversi\u00f3n ineludible. A estos hay que sumar los costes de la guerra, que debemos afrontar de inmediato, para evitar que nuestro continente caiga en recesi\u00f3n. Ning\u00fan presupuesto nacional puede sostener todos estos esfuerzos por s\u00ed solo. Necesitamos m\u00e1s ambici\u00f3n en el proceso de integraci\u00f3n\u201c.<\/p>\n

De unas propuestas de 2022 formuladas por Draghi sobre el futuro de la UE, se ha pasado a un informe que acaba de hacerse p\u00fablico en septiembre de 2024.<\/strong><\/h4>\n

Se trata de un documento en el que propone \u00absalvar a Europa, salvarla de la agon\u00eda econ\u00f3mica y geopol\u00edtica\u00bb. \u00abEuropa se ve confrontada a un reto existencial si no es capaz de superar la brecha tecnol\u00f3gica que la separa cada vez m\u00e1s de Estados Unidos y China\u00bb<\/strong>. La hoja de ruta que recomienda no es f\u00e1cil ni r\u00e1pida. Pide una inversi\u00f3n de 800.000 millones de euros anuales para que la UE \u00abmantenga su raz\u00f3n de ser\u00bb.<\/p>\n

\u201cPor primera vez despu\u00e9s de la Guerra Fr\u00eda, nunca la UE hab\u00eda tenido que temer tanto por su supervivencia como en la actualidad, ni ha tenido, por tanto, una necesidad tan imperiosa como dar una respuesta unificada a sus desaf\u00edos de futuro\u201c.<\/p>\n

Draghi\u00a0 diagnostica tres retos para la UE en su informe.<\/strong><\/h4>\n

Primero:<\/strong> superar la brecha de innovaci\u00f3n con Estados Unidos y China, principalmente en tecnolog\u00edas avanzadas.<\/p>\n

Segundo:<\/strong> coordinar mejor el esfuerzo europeo en el proceso de descarbonizaci\u00f3n.<\/p>\n

Tercero:<\/strong> afrontar los riesgos de seguridad.<\/p>\n

Explica que la UE carece de gigantes tecnol\u00f3gicos dom\u00e9sticos comparables a los americanos y chinos<\/strong>. Esto le puede permitir actuar como regulador \u201cneutral\u201d y no politizado, \u201cla UE es pionera y l\u00edder mundial en regulaci\u00f3n, pero eso no es suficiente\u201d<\/strong>. \u201cParad\u00f3jicamente, el fracaso en la creaci\u00f3n de grandes tecnol\u00f3gicas europeas tambi\u00e9n ha permitido que, de alguna manera, la UE haya podido ser m\u00e1s ambiciosa en la regulaci\u00f3n de este sector\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan Draghi, la brecha existente entre la UE en relaci\u00f3n con Estados Unidos y China no se debe, pese al t\u00edtulo de su informe, a la competitividad de las empresas europeas, sino al lastre de la productividad, consecuencia del gran salto tecnol\u00f3gico actual. La UE debe acelerar la innovaci\u00f3n a todos los efectos para mejorar la productividad. \u00c9ste es n\u00facleo duro de su informe.<\/strong><\/p>\n

La renta disponible real por habitante ha aumentado desde principios de siglo dos veces m\u00e1s en Estados Unidos que en Europa. A principios de siglo, el PIB de Estados Unidos estaba un 30% por debajo del de Europa, hoy es al rev\u00e9s. Esto es consecuencia principalmente de la menor productividad europea. \u00abHay que hacer m\u00e1s productivo el tejido productivo europeo, impulsando la innovaci\u00f3n\u00bb. Draghi advierte que es crucial que la productividad mejore \u00abde forma urgente\u00bb<\/strong>. Si no es as\u00ed, est\u00e1 en riesgo incluso la financiaci\u00f3n del modelo social europeo y, con ello, la supervivencia de la UE.<\/p>\n

Al final de su informe, que tiene m\u00e1s de 400 p\u00e1ginas, Draghi hace 170 recomendaciones sobre las siguientes bases:<\/strong><\/h4>\n