{"id":81075,"date":"2024-09-05T12:26:02","date_gmt":"2024-09-05T10:26:02","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/situacio-i-perspectiva-de-catalunya-3-el-controvertit-nou-sistema-de-financament-ii\/"},"modified":"2024-09-05T13:18:21","modified_gmt":"2024-09-05T11:18:21","slug":"situacion-y-perspectiva-de-cataluna-3-el-controvertido-nuevo-sistema-de-financiacion-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/situacion-y-perspectiva-de-cataluna-3-el-controvertido-nuevo-sistema-de-financiacion-ii\/","title":{"rendered":"Situaci\u00f3n y perspectiva de Catalu\u00f1a (3): El controvertido nuevo sistema de financiaci\u00f3n (II)"},"content":{"rendered":"<p><span>En el\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/nuevo-sistema-de-financiacion-cataluna\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span>art\u00edculo precedente<\/span><\/a><span> , situaba las dificultades que rodean el pacto sobre la financiaci\u00f3n de ERC y el PSC. Estas dificultades se ven agravadas por la opacidad que, desde el gobierno, impera sobre la naturaleza y la concreci\u00f3n del pacto. El no querer explicar en qu\u00e9 consiste qued\u00f3 patente en la sesi\u00f3n del mi\u00e9rcoles 4 de septiembre en el Senado, en la que la vicepresidenta Montoro se limit\u00f3 a reiterar, una y otra vez, la literalidad del texto del acuerdo, sin glosar ninguna precisi\u00f3n o aclaraci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><span>La\u00a0<\/span><strong><span>falta de transparencia<\/span><\/strong><span> es particularmente grave porque la explicaci\u00f3n de ERC y la del gobierno espa\u00f1ol son diametralmente opuestas. Cuanto m\u00e1s se quiere apaciguar una parte del problema, m\u00e1s se excita a la parte contraria. Esto es evidente, por ejemplo, en la doble p\u00e1gina de Manuel P\u00e9rez en <\/span><em><span>La Vanguardia<\/span><\/em><span>\u00a0, cuya finalidad es apagar los incendios en el campo socialista, especialmente el causado por Borrell con su interpretaci\u00f3n del pacto. Una lectura atenta del argumentario \u201capagafuegos\u201d deja claro que:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span>No es una confederaci\u00f3n fiscal.<\/span><\/li>\n<li><span>No es un concierto fiscal.<\/span><\/li>\n<li><span>No es una reforma global del sistema fiscal, puesto que ser\u00e1 bilateral, pero al mismo tiempo deber\u00e1 encajar con el sistema general de financiaci\u00f3n. Entonces, \u00bfqu\u00e9 se ha pactado?<\/span><\/li>\n<li><span>No puede ser, en contra de lo que dice S\u00e1nchez, un proyecto federal, puesto que habr\u00eda que modificar sustancialmente la Constituci\u00f3n, acordarlo, llevarlo a refer\u00e9ndum, convocar a Cortes constituyentes y aprobarlo en estas Cortes. Imposible.<\/span><\/li>\n<li><span>Todo el mundo ser\u00e1 compensado, pero no queda claro c\u00f3mo, aunque se pueden hacer algunas consideraciones en este sentido, como veremos m\u00e1s adelante.<\/span><\/li>\n<li><span>La Generalitat gestiona, recauda, \u200b\u200bliquida e inspecciona todos los impuestos soportados en Catalunya. Sin embargo, esto lo hace s\u00f3lo por delegaci\u00f3n, lo que significa que se\u00a0<\/span><strong><span>mantiene la administraci\u00f3n del Estado en materia tributaria en Catalu\u00f1a<\/span><\/strong><span>. Si esto no termina en un consorcio fiscal, como dice el Estatut y ya planteaba el PSC de entrada, ya me dir\u00e1 c\u00f3mo se resolver\u00e1.<\/span><\/li>\n<li><span>Pese a lo que se dice sobre la competencia de la Generalitat, Illa tambi\u00e9n remarca que el gobierno auton\u00f3mico no tiene carta blanca en materia fiscal y que lo que se recoge en el texto no son objetivos absolutos, sino que se\u00f1ala el aumento sustancial y progresivo de la capacidad normativa en coordinaci\u00f3n con el Estado y la UE. No hay ning\u00fan autogobierno fiscal, sino unas atribuciones que delimita el Estado.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span>Hay que ver c\u00f3mo se resuelve todo esto. En cualquier caso, y pese a la opacidad, cuanto m\u00e1s intenta el gobierno defender su posici\u00f3n, m\u00e1s parece que ERC haya ca\u00eddo una vez m\u00e1s en una nueva versi\u00f3n del \u00abparto de los montes\u00bb.<\/span><\/p>\n<p><span>Hay un punto muy decisivo, sobre todo porque determina la actitud final de las dem\u00e1s autonom\u00edas. Ya lo ha formulado S\u00e1nchez en su discurso triunfalista de inicio de curso, en el que se congratulaba del septenio de gobierno progresista, que ha dado lugar a los\u00a0<\/span><strong><span>mejores a\u00f1os de Espa\u00f1a<\/span><\/strong><span>.<\/span><\/p>\n<p><span>Anunciaba que habr\u00eda m\u00e1s dinero para todos. \u00bfCu\u00e1ntos m\u00e1s? No se sabe, pero si hacemos caso a la tesis de Mas-Colell, de lo que \u00e9l llama \u201cobjetivo Santander\u201d, es decir, que la ampliaci\u00f3n de recursos d\u00e9 lugar a un gasto auton\u00f3mico por persona que iguale el de Cantabria en 2024 , se necesitar\u00e1 una abundante provisi\u00f3n de recursos.<\/span><\/p>\n<p><span>Recordemos que la financiaci\u00f3n total homog\u00e9nea ajustada por habitante de ese a\u00f1o 2024 da, para un \u00edndice 100 igual a la de Espa\u00f1a, un 124,6 para Cantabria. Para igualar esta cifra, y suponiendo que Cantabria no mejore, esto implicar\u00eda que Madrid deber\u00eda registrar una mejora del 25%, Murcia y Andaluc\u00eda del 30%, al igual que la Comunitat Valenciana. Por otra parte, La Rioja s\u00f3lo se beneficiar\u00eda de un incremento del 5% y Extremadura, pese a presentar un d\u00e9ficit astron\u00f3mico, de un 6%.<\/span><\/p>\n<p><span>Siguiendo esta l\u00f3gica,\u00a0<\/span><strong><span>Catalunya deber\u00eda ver incrementados sus ingresos en un porcentaje similar al de Madrid<\/span><\/strong><span>, es decir, entre otros 7.000 y 8.000 millones. Esto significa que el acuerdo entre ERC y el PSC, para diferenciarse de lo que ser\u00eda el r\u00e9gimen auton\u00f3mico normal \u201cobjetivo Santander\u201d, deber\u00eda superar esta cifra, porque, de lo contrario, habr\u00eda mucho cambio en la letra pero poca mejora en el caj\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><span>Todo esto es muy complicado, y esto en pol\u00edtica no suele acabar bien, sobre todo si a\u00f1adimos que la negociaci\u00f3n debe ser, como es l\u00f3gico, entre la ministra de Hacienda, Mar\u00eda Jes\u00fas Montero, y la consellera de Econom\u00eda de la Generalitat, Alicia Romero. Si es as\u00ed, el desnivel en la autoridad que cada una tiene respecto a la otra no constituye un buen augurio. En cualquier caso, esperamos y encendemos una vela a Santa Rita.<\/span><\/p>\n<div id=\"polls-253\" class=\"wp-polls\">\n\t<form id=\"polls_form_253\" class=\"wp-polls-form\" action=\"\/index.php\" method=\"post\">\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" id=\"poll_253_nonce\" name=\"wp-polls-nonce\" value=\"c993658a3f\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" name=\"poll_id\" value=\"253\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"text-align: center\"><strong>Creus que el govern espanyol fa una bona pol\u00edtica migrat\u00f2ria?<\/strong><\/p><div id=\"polls-253-ans\" class=\"wp-polls-ans\"><ul class=\"wp-polls-ul\">\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-711\" name=\"poll_253\" value=\"711\" \/> <label for=\"poll-answer-711\">S\u00ed<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-712\" name=\"poll_253\" value=\"712\" \/> <label for=\"poll-answer-712\">No<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-713\" name=\"poll_253\" value=\"713\" \/> <label for=\"poll-answer-713\">No ho s\u00e9<\/label><\/li>\n\t\t<\/ul><p style=\"text-align: center\"><input type=\"button\" name=\"vote\" value=\"   Vota   \" class=\"Buttons\" onclick=\"poll_vote(253);\" \/><\/p><p style=\"text-align: center\"><a href=\"#ViewPollResults\" onclick=\"poll_result(253); return false;\" title=\"View Results Of This Poll\">Mira els resultats<\/a><\/p><\/div>\n\t<\/form>\n<\/div>\n<div id=\"polls-253-loading\" class=\"wp-polls-loading\"><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/wp-content\/plugins\/wp-polls\/images\/loading.gif\" width=\"16\" height=\"16\" alt=\"Cargando ...\" title=\"Cargando ...\" class=\"wp-polls-image lazyload\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 16px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 16\/16;\" \/>&nbsp;Cargando ...<\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el\u00a0art\u00edculo precedente , situaba las dificultades que rodean el pacto sobre la financiaci\u00f3n de ERC y el PSC. 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Sin embargo, esto lo hace s\u00f3lo por delegaci\u00f3n, lo que significa que se\u00a0mantiene la administraci\u00f3n del Estado en materia tributaria en Catalu\u00f1a. Si esto no termina en un consorcio fiscal, como dice el Estatut y ya planteaba el PSC de entrada, ya me dir\u00e1 c\u00f3mo se resolver\u00e1. Pese a lo que se dice sobre la competencia de la Generalitat, Illa tambi\u00e9n remarca que el gobierno auton\u00f3mico no tiene carta blanca en materia fiscal y que lo que se recoge en el texto no son objetivos absolutos, sino que se\u00f1ala el aumento sustancial y progresivo de la capacidad normativa en coordinaci\u00f3n con el Estado y la UE. No hay ning\u00fan autogobierno fiscal, sino unas atribuciones que delimita el Estado. Hay que ver c\u00f3mo se resuelve todo esto. En cualquier caso, y pese a la opacidad, cuanto m\u00e1s intenta el gobierno defender su posici\u00f3n, m\u00e1s parece que ERC haya ca\u00eddo una vez m\u00e1s en una nueva versi\u00f3n del \u00abparto de los montes\u00bb. Hay un punto muy decisivo, sobre todo porque determina la actitud final de las dem\u00e1s autonom\u00edas. Ya lo ha formulado S\u00e1nchez en su discurso triunfalista de inicio de curso, en el que se congratulaba del septenio de gobierno progresista, que ha dado lugar a los\u00a0mejores a\u00f1os de Espa\u00f1a. Anunciaba que habr\u00eda m\u00e1s dinero para todos. \u00bfCu\u00e1ntos m\u00e1s? No se sabe, pero si hacemos caso a la tesis de Mas-Colell, de lo que \u00e9l llama \u201cobjetivo Santander\u201d, es decir, que la ampliaci\u00f3n de recursos d\u00e9 lugar a un gasto auton\u00f3mico por persona que iguale el de Cantabria en 2024 , se necesitar\u00e1 una abundante provisi\u00f3n de recursos. Recordemos que la financiaci\u00f3n total homog\u00e9nea ajustada por habitante de ese a\u00f1o 2024 da, para un \u00edndice 100 igual a la de Espa\u00f1a, un 124,6 para Cantabria. Para igualar esta cifra, y suponiendo que Cantabria no mejore, esto implicar\u00eda que Madrid deber\u00eda registrar una mejora del 25%, Murcia y Andaluc\u00eda del 30%, al igual que la Comunitat Valenciana. Por otra parte, La Rioja s\u00f3lo se beneficiar\u00eda de un incremento del 5% y Extremadura, pese a presentar un d\u00e9ficit astron\u00f3mico, de un 6%. Siguiendo esta l\u00f3gica,\u00a0Catalunya deber\u00eda ver incrementados sus ingresos en un porcentaje similar al de Madrid, es decir, entre otros 7.000 y 8.000 millones. Esto significa que el acuerdo entre ERC y el PSC, para diferenciarse de lo que ser\u00eda el r\u00e9gimen auton\u00f3mico normal \u201cobjetivo Santander\u201d, deber\u00eda superar esta cifra, porque, de lo contrario, habr\u00eda mucho cambio en la letra pero poca mejora en el caj\u00f3n. Todo esto es muy complicado, y esto en pol\u00edtica no suele acabar bien, sobre todo si a\u00f1adimos que la negociaci\u00f3n debe ser, como es l\u00f3gico, entre la ministra de Hacienda, Mar\u00eda Jes\u00fas Montero, y la consellera de Econom\u00eda de la Generalitat, Alicia Romero. Si es as\u00ed, el desnivel en la autoridad que cada una tiene respecto a la otra no constituye un buen augurio. 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