{"id":80551,"date":"2024-07-31T13:10:53","date_gmt":"2024-07-31T11:10:53","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/preacord-erc-psc-tot-esta-al-nuvol\/"},"modified":"2024-07-31T13:43:49","modified_gmt":"2024-07-31T11:43:49","slug":"preacuerdo-erc-psc-todo-esta-en-la-nube","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/preacuerdo-erc-psc-todo-esta-en-la-nube\/","title":{"rendered":"Preacuerdo ERC-PSC. Todo est\u00e1 en la nube"},"content":{"rendered":"

Preacuerdo ERC-PSC. S\u00ed, todo est\u00e1 en la nube, y ese es el gran problema del\u00a0acuerdo firmado<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Nace de unir en un texto dos procesos que tienen una\u00a0escala temporal bien distinta:<\/strong> investir presidente de la Generalitat a Salvador Illa, que ser\u00e1 un hecho inmediato de realizaci\u00f3n simple. Una votaci\u00f3n la pr\u00f3xima semana en el Parlament, con un extenso y ambicioso acuerdo, que solo se puede realizar por procedimientos muy complejos y con el paso del tiempo; a\u00f1os!, con la particularidad, que a quien te\u00f3ricamente vincula es al gobierno del estado, pero quien\u00a0lo acordado es una federaci\u00f3n del PSOE<\/strong>, porque esto es legalmente el PSC, que por no tener, ni siquiera tiene grupo propio en el Congreso de los Diputados.<\/p>\n

A partir de ah\u00ed, lo que quieran.<\/strong>\u00a0Tanto puede quedarse en nada por lo que respecta al aparte determinante,\u00a0\u201cImpulsar un sistema de financiaci\u00f3n singular que avance hacia la plena soberan\u00eda fiscal, basado en la relaci\u00f3n bilateral con el Estado y la recaudaci\u00f3n, gesti\u00f3n y liquidaci\u00f3n de todos los impuestos\u201d<\/em>\u00a0como dice el texto, o significar un avance considerable del autogobierno.<\/p>\n

De entrada lo que s\u00ed est\u00e1 claro es que Catalu\u00f1a\u00a0saldr\u00eda del marco de afianzamiento de r\u00e9gimen com\u00fan<\/strong>. Esto tiene much\u00edsimas consecuencias nada f\u00e1ciles de resolver. Una de ellas, es retrasar sine die<\/em>\u00a0la actualizaci\u00f3n del r\u00e9gimen de financiaci\u00f3n para todas las dem\u00e1s autonom\u00edas hasta que todo se aclare.<\/p>\n

La primera pieza del acuerdo debe hacerse\u00a0efectivo en 2026<\/strong>\u00a0, y es el traspaso de\u00a0la gesti\u00f3n de todo el IRPF<\/strong>. Ya han salido voces que aseguran que esto es inviable en ese plazo. No es la opini\u00f3n de Guillem L\u00f3pez Casasnovas<\/strong>\u00a0, que en un art\u00edculo en La Vanguardia (un Concierto sin ser Insolidario) considera que la soluci\u00f3n es que\u00a0la Agencia Tributaria Estatal<\/strong>\u00a0siga recaudando el IRPF, pero como agencia independiente no supeditada al Ministerio de ‘Hacienda y \u00a0\u00a0bajo la direcci\u00f3n t\u00e9cnica de la Generalitat.<\/strong><\/p>\n

Este enfoque pragm\u00e1tico da una idea de la complejidad del resultado. En el mejor de los casos, dos agencias tributarias y una \u00fanica autoridad, lo que se repetir\u00e1 en otros campos. Es el caso de un traspaso ya pactado y que debe hacerse efectivo el pr\u00f3ximo a\u00f1o,\u00a0el de cercan\u00edas<\/strong>\u00a0.<\/p>\n

Y esto nos trae una cuesti\u00f3n poco tratada. El conjunto de traspasos pactados con ERC, y tambi\u00e9n con Junts, es de tanto alcance, si nos lo creemos, que requieren aprovechar la ocasi\u00f3n para dise\u00f1ar una nueva administraci\u00f3n auton\u00f3mica<\/strong>, y de paso enmendar la obsolescencia y la anom\u00eda que sufre hoy la Generalitat. Es una cuesti\u00f3n vital, pero no se habla de ello.<\/p>\n

En un orden de dificultad menor, pero no menos importante, es necesario que se haga\u00a0una hoja de ruta con todos los compromisos<\/strong> -no solo los de ahora- y su horizonte y condiciones de cumplimiento. Si la oposici\u00f3n en el parlamento fuera s\u00f3lida y responsable, ser\u00eda una de las primeras cosas que reclamar\u00eda, en lugar de solamente declamar tragedias rebotadas por las esquinas.<\/p>\n

\u00bfSe romper\u00eda la solidaridad si el pacto se cumple?<\/strong><\/h4>\n

Con lo escrito no es suficiente. Por ejemplo, los vascos son mucho m\u00e1s insolidarios que los navarros,<\/strong> a pesar de que la foralidad es com\u00fan, pero es que el coeficiente vasco, el cupo, lo que aportan al Estado, es muy estrangulado y el navarro no tanto. En realidad depender\u00e1 de c\u00f3mo se concrete, pero c\u00f3mo debe reportar m\u00e1s dinero para Catalu\u00f1a, esto es evidente, los efectos se har\u00e1n sentir m\u00e1s o menos en las dem\u00e1s autonom\u00edas en funci\u00f3n de cu\u00e1nto aporte de m\u00e1s el gobierno del estado<\/strong> \u2026 , si bueno, como sus recursos no bajan del cielo, proceder\u00e1n de la recaudaci\u00f3n del resto del pa\u00eds.<\/p>\n

\u00bfPuede surgir un Estado federal de todo esto? Dif\u00edcilmente, y en todo caso asim\u00e9trico, como dec\u00eda Maragall. \u00bfPero es federal la asimetr\u00eda?<\/strong><\/h4>\n

A la hora de contemplar la situaci\u00f3n, puede resultar \u00fatil entender todo el sistema de nacionalidades y regiones de las autonom\u00edas espa\u00f1olas, como un\u00a0campo gravitatorio<\/strong>\u00a0\u00a0que tiene un doble n\u00facleo central; el del gobierno e instituciones del Estado, todo muy centralizado y la pujanza econ\u00f3mica de la Comunidad de Madrid.<\/p>\n

Este sistema da lugar a un fuerte desequilibrio: la fuerza gravitatoria del n\u00facleo va atrayendo fragmentos de otros territorios, excepto-parcialmente- los m\u00e1s alejados o que tienen subn\u00facleos de un cierto peso espec\u00edfico.<\/p>\n

Pero el campo gravitatorio tiene una segunda excepci\u00f3n, que es\u00a0Catalunya<\/strong>\u00a0, que con independencia de su situaci\u00f3n pol\u00edtica, por su peso en todos los \u00f3rdenes, genera un subcampo de fuerzas. Si \u00e9stas no est\u00e1n bien alineadas con las l\u00edneas de fuerza del campo general, el resultado son distorsiones y fuertes perturbaciones.<\/p>\n

Llevamos a\u00f1os viviendo en este segundo estadio, que no parece, pero afectar a la\u00a0fortaleza econ\u00f3mica de Espa\u00f1a<\/strong>\u00a0, considerada globalmente, leas crecimiento del PIB, porque la inmigraci\u00f3n masiva de mano de obra poco calificada y el turismo, act\u00faan de tractor. Ahora bien, s\u00ed tiene efectos en lo esencial, los ingresos de las familias, su renta, cada vez m\u00e1s alejada de la europea.<\/p>\n

\u00bfEl acuerdo actual alinear\u00e1 los campos o generar\u00e1 una mayor perturbaci\u00f3n? En este caso, como siempre, tambi\u00e9n la respuesta positiva choca con un resultado logrado sin consenso, por otra parte, muy dif\u00edcil.\u00a0<\/strong><\/h5>\n

Desde el nuevo\u00a0Estatuto de Autonom\u00eda impulsado por Pasqual Maragall,<\/strong>\u00a0con el pecado mortal de la exclusi\u00f3n deliberada del PP, todos los acuerdos referidos a Catalunya han logrado solo con la mayor\u00eda, sea cual sea, del gobierno del PSOE, mientras el PP cada vez m\u00e1s escu\u00e1lido en la presentaci\u00f3n de su proyecto por Espa\u00f1a, ha convertido la pugna catalana en parte de su se\u00f1a de identidad. Ya empez\u00f3 con Rajoy con la campa\u00f1a contra el Estatut catal\u00e1n, sin considerar que Andaluc\u00eda le copi\u00f3 literalmente en algunos de sus puntos m\u00e1s controvertidos.<\/p>\n

Tenemos as\u00ed dibujado el mapa de situaci\u00f3n:<\/strong><\/h5>\n

A\/ Todo est\u00e1 en la nube. B\/ Es un pacto de tiempo y procedimientos muy asim\u00e9tricos totalmente favorable a Isla y S\u00e1nchez. C\/ En el mejor de los casos de tan compleja aplicaci\u00f3n que con una administraci\u00f3n envejecida y poco eficaz como la de la Generalitat, el resultado puede ser una mara\u00f1a y motivo de descr\u00e9dito. D\/ Es conflictivo en la medida en que se hacen acuerdos de estado sin el m\u00ednimo consenso suficiente.<\/p>\n

Se puede hacer otro supuesto, S\u00e1nchez no cumple, es un riesgo claro<\/strong><\/h4>\n

Ha tardado dos a\u00f1os en traspasar la gesti\u00f3n del Ingreso M\u00ednimo Vital y, todav\u00eda, atenci\u00f3n, solo est\u00e1 traspasada la ventanilla, pero la resoluci\u00f3n y el dinero sigue en Madrid. Por cierto, \u00e9ste puede ser otro problema, los traspasos\u00a0<\/strong>gordianos<\/strong><\/a>,<\/strong>\u00a0\u00a0como el famoso nudo de la leyenda, tan complejos de resoluci\u00f3n que si bien\u00a0hacen posible el discurso pol\u00edtico<\/strong> de \u201cya\u00a0tenemos la competencia\u201d<\/em> , quienes pagamos los platos rotos somos los ciudadanos a consecuencia de una gesti\u00f3n que empeora d\u00eda a d\u00eda. S\u00e1nchez pact\u00f3 la inmigraci\u00f3n con Puigdemont<\/strong>. Ha pasado el tiempo; \u00bfen qu\u00e9 consiste el traspaso, en qu\u00e9 se concreta? \u00bfQui\u00e9n conoce el contenido concreto? Pues eso es lo que se llama\u00a0un precedente<\/strong>.<\/p>\n

Tendremos otra prueba en breve: el traspaso de cercan\u00edas. En diciembre de 2025 los sufridos usuarios pondr\u00e1n la nota. En cualquier caso,\u00a0la investidura de Illa es una especie de checo en blanco<\/strong>\u00a0por la diacron\u00eda de los tiempos.<\/p>\nHa tardado dos a\u00f1os en traspasar la gesti\u00f3n del Ingreso M\u00ednimo Vital y, todav\u00eda, atenci\u00f3n, solo est\u00e1 traspasada la ventanilla, pero la resoluci\u00f3n y el dinero sigue en Madrid <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Preacuerdo ERC-PSC. S\u00ed, todo est\u00e1 en la nube, y ese es el gran problema del\u00a0acuerdo firmado. Nace de unir en un texto dos procesos que tienen una\u00a0escala temporal bien distinta: investir presidente de la Generalitat a Salvador Illa, que ser\u00e1 un hecho inmediato de realizaci\u00f3n simple. Una votaci\u00f3n la pr\u00f3xima semana en el Parlament, con un extenso y ambicioso acuerdo, que solo se puede realizar por procedimientos muy complejos y con el paso del tiempo; a\u00f1os!, con la particularidad, que a quien te\u00f3ricamente vincula es al gobierno del estado, pero quien\u00a0lo acordado es una federaci\u00f3n del PSOE, porque esto es legalmente el PSC, que por no tener, ni siquiera tiene grupo propio en el Congreso de los Diputados. A partir de ah\u00ed, lo que quieran.\u00a0Tanto puede quedarse en nada por lo que respecta al aparte determinante,\u00a0\u201cImpulsar un sistema de financiaci\u00f3n singular que avance hacia la plena soberan\u00eda fiscal, basado en la relaci\u00f3n bilateral con el Estado y la recaudaci\u00f3n, gesti\u00f3n y liquidaci\u00f3n de todos los impuestos\u201d\u00a0como dice el texto, o significar un avance considerable del autogobierno. De entrada lo que s\u00ed est\u00e1 claro es que Catalu\u00f1a\u00a0saldr\u00eda del marco de afianzamiento de r\u00e9gimen com\u00fan. Esto tiene much\u00edsimas consecuencias nada f\u00e1ciles de resolver. Una de ellas, es retrasar sine die\u00a0la actualizaci\u00f3n del r\u00e9gimen de financiaci\u00f3n para todas las dem\u00e1s autonom\u00edas hasta que todo se aclare. La primera pieza del acuerdo debe hacerse\u00a0efectivo en 2026\u00a0, y es el traspaso de\u00a0la gesti\u00f3n de todo el IRPF. Ya han salido voces que aseguran que esto es inviable en ese plazo. No es la opini\u00f3n de Guillem L\u00f3pez Casasnovas\u00a0, que en un art\u00edculo en La Vanguardia (un Concierto sin ser Insolidario) considera que la soluci\u00f3n es que\u00a0la Agencia Tributaria Estatal\u00a0siga recaudando el IRPF, pero como agencia independiente no supeditada al Ministerio de ‘Hacienda y \u00a0\u00a0bajo la direcci\u00f3n t\u00e9cnica de la Generalitat. Este enfoque pragm\u00e1tico da una idea de la complejidad del resultado. En el mejor de los casos, dos agencias tributarias y una \u00fanica autoridad, lo que se repetir\u00e1 en otros campos. Es el caso de un traspaso ya pactado y que debe hacerse efectivo el pr\u00f3ximo a\u00f1o,\u00a0el de cercan\u00edas\u00a0. Y esto nos trae una cuesti\u00f3n poco tratada. El conjunto de traspasos pactados con ERC, y tambi\u00e9n con Junts, es de tanto alcance, si nos lo creemos, que requieren aprovechar la ocasi\u00f3n para dise\u00f1ar una nueva administraci\u00f3n auton\u00f3mica, y de paso enmendar la obsolescencia y la anom\u00eda que sufre hoy la Generalitat. Es una cuesti\u00f3n vital, pero no se habla de ello. En un orden de dificultad menor, pero no menos importante, es necesario que se haga\u00a0una hoja de ruta con todos los compromisos -no solo los de ahora- y su horizonte y condiciones de cumplimiento. Si la oposici\u00f3n en el parlamento fuera s\u00f3lida y responsable, ser\u00eda una de las primeras cosas que reclamar\u00eda, en lugar de solamente declamar tragedias rebotadas por las esquinas. \u00bfSe romper\u00eda la solidaridad si el pacto se cumple? Con lo escrito no es suficiente. Por ejemplo, los vascos son mucho m\u00e1s insolidarios que los navarros, a pesar de que la foralidad es com\u00fan, pero es que el coeficiente vasco, el cupo, lo que aportan al Estado, es muy estrangulado y el navarro no tanto. En realidad depender\u00e1 de c\u00f3mo se concrete, pero c\u00f3mo debe reportar m\u00e1s dinero para Catalu\u00f1a, esto es evidente, los efectos se har\u00e1n sentir m\u00e1s o menos en las dem\u00e1s autonom\u00edas en funci\u00f3n de cu\u00e1nto aporte de m\u00e1s el gobierno del estado \u2026 , si bueno, como sus recursos no bajan del cielo, proceder\u00e1n de la recaudaci\u00f3n del resto del pa\u00eds. \u00bfPuede surgir un Estado federal de todo esto? Dif\u00edcilmente, y en todo caso asim\u00e9trico, como dec\u00eda Maragall. \u00bfPero es federal la asimetr\u00eda? A la hora de contemplar la situaci\u00f3n, puede resultar \u00fatil entender todo el sistema de nacionalidades y regiones de las autonom\u00edas espa\u00f1olas, como un\u00a0campo gravitatorio\u00a0\u00a0que tiene un doble n\u00facleo central; el del gobierno e instituciones del Estado, todo muy centralizado y la pujanza econ\u00f3mica de la Comunidad de Madrid. Este sistema da lugar a un fuerte desequilibrio: la fuerza gravitatoria del n\u00facleo va atrayendo fragmentos de otros territorios, excepto-parcialmente- los m\u00e1s alejados o que tienen subn\u00facleos de un cierto peso espec\u00edfico. Pero el campo gravitatorio tiene una segunda excepci\u00f3n, que es\u00a0Catalunya\u00a0, que con independencia de su situaci\u00f3n pol\u00edtica, por su peso en todos los \u00f3rdenes, genera un subcampo de fuerzas. Si \u00e9stas no est\u00e1n bien alineadas con las l\u00edneas de fuerza del campo general, el resultado son distorsiones y fuertes perturbaciones. Llevamos a\u00f1os viviendo en este segundo estadio, que no parece, pero afectar a la\u00a0fortaleza econ\u00f3mica de Espa\u00f1a\u00a0, considerada globalmente, leas crecimiento del PIB, porque la inmigraci\u00f3n masiva de mano de obra poco calificada y el turismo, act\u00faan de tractor. Ahora bien, s\u00ed tiene efectos en lo esencial, los ingresos de las familias, su renta, cada vez m\u00e1s alejada de la europea. \u00bfEl acuerdo actual alinear\u00e1 los campos o generar\u00e1 una mayor perturbaci\u00f3n? En este caso, como siempre, tambi\u00e9n la respuesta positiva choca con un resultado logrado sin consenso, por otra parte, muy dif\u00edcil.\u00a0 Desde el nuevo\u00a0Estatuto de Autonom\u00eda impulsado por Pasqual Maragall,\u00a0con el pecado mortal de la exclusi\u00f3n deliberada del PP, todos los acuerdos referidos a Catalunya han logrado solo con la mayor\u00eda, sea cual sea, del gobierno del PSOE, mientras el PP cada vez m\u00e1s escu\u00e1lido en la presentaci\u00f3n de su proyecto por Espa\u00f1a, ha convertido la pugna catalana en parte de su se\u00f1a de identidad. Ya empez\u00f3 con Rajoy con la campa\u00f1a contra el Estatut catal\u00e1n, sin considerar que Andaluc\u00eda le copi\u00f3 literalmente en algunos de sus puntos m\u00e1s controvertidos. Tenemos as\u00ed dibujado el mapa de situaci\u00f3n: A\/ Todo est\u00e1 en la nube. B\/ Es un pacto de tiempo y procedimientos muy asim\u00e9tricos totalmente favorable a Isla y S\u00e1nchez. 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