{"id":79807,"date":"2024-07-11T10:59:06","date_gmt":"2024-07-11T08:59:06","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=79807"},"modified":"2024-07-16T11:20:29","modified_gmt":"2024-07-16T09:20:29","slug":"la-agenda-estrategica-de-la-ue-para-la-legislatura-europea-2024-2029-y-la-necesidad-de-mejorarla","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/la-agenda-estrategica-de-la-ue-para-la-legislatura-europea-2024-2029-y-la-necesidad-de-mejorarla\/","title":{"rendered":"La Agenda Estrat\u00e9gica de la UE para la legislatura europea 2024-2029 y la necesidad de mejorarla"},"content":{"rendered":"

La Agenda estrat\u00e9gica de la UE para el per\u00edodo 2024-2029<\/strong><\/h3>\n

Cada cinco a\u00f1os, el Consejo Europeo<\/strong> \u2013 m\u00e1xima instancia de poder en la UE formada por los jefes de Estado o de Gobierno de los 27 \u2013 adopta un documento tan importante como poco conocido, una agenda estrat\u00e9gica<\/strong>.<\/p>\n

La denominada \u201cAgenda estrat\u00e9gica 2024-2029\u201d<\/strong> es el resultado de un compromiso que define el pr\u00f3ximo ciclo europeo. Son ocho p\u00e1ginas que marcan un rumbo para los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os.<\/p>\n

La actual Agenda estrat\u00e9gica, de alcance general, es fruto de compromisos y tiene un car\u00e1cter program\u00e1tico. Entre sus novedades, destaca<\/strong> el papel reforzado que el Consejo Europeo pretende otorgar al Banco Europeo de Inversiones (BEI), desde hace poco tiempo presidido por la espa\u00f1ola Nadia Calvi\u00f1o<\/strong>, especialmente en lo que se refiere a la industria de defensa y al impulso de la competitividad.<\/p>\n

Defensa y competitividad son dos ejes principales de la Agenda.<\/strong> Recoge las recomendaciones del informe Letta sobre mercado interior y de Mario Draghi sobre competitividad y reforzamiento industrial. Para liberar el potencial de inversi\u00f3n necesaria, se acelerar\u00e1 la integraci\u00f3n financiera<\/strong> completando la Uni\u00f3n de Mercados de Capitales y la Uni\u00f3n Bancaria.<\/p>\n

Un segundo aspecto a destacar es el espacio relativamente reducido que se concede a la transici\u00f3n ecol\u00f3gica<\/strong>, a pesar de que la adopci\u00f3n del famoso Pacto Verde (Green Deal) constituyera el n\u00facleo duro, junto con la transici\u00f3n digital, de la anterior Comisi\u00f3n Europea (2019-2024). El Pacto Verde Europeo fue el verdadero trademark<\/em> de la anterior legislatura. Para la pr\u00f3xima, la ecolog\u00eda queda relegada a una posici\u00f3n relativamente m\u00e1s baja.<\/p>\n

La Agenda estrat\u00e9gica comienza con estas palabras:<\/strong><\/h4>\n

\u201cLa UE se fund\u00f3 sobre el imperativo de garantizar la paz en Europa, basada en la cooperaci\u00f3n, la solidaridad y la prosperidad econ\u00f3mica compartida. Esta promesa inicial sigue gui\u00e1ndonos y sirve de base a nuestras prioridades para alcanzar una Uni\u00f3n m\u00e1s grande, m\u00e1s fuerte y soberana\u201d.<\/strong><\/p>\n

\u201cEl panorama pol\u00edtico mundial actual est\u00e1 siendo remodelado por la competencia estrat\u00e9gica, la creciente inestabilidad global y los intentos de desafiar el orden internacional basado en reglas. Rusia ha vuelto a traer la guerra a nuestro continente. En nuestra vecindad, la situaci\u00f3n en Oriente Medio es dram\u00e1tica. Nuestro entorno natural est\u00e1 cada vez m\u00e1s da\u00f1ado y perturbado por el cambio clim\u00e1tico. El r\u00e1pido desarrollo tecnol\u00f3gico conlleva tanto oportunidades como riesgos. Estos retos sin precedentes nos han llevado a dar nuevos pasos en nuestra integraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\u201cReforzaremos nuestra competitividad, nos convertiremos en el primer continente neutro desde el punto de vista clim\u00e1tico, llevando a buen puerto las transiciones clim\u00e1tica y digital, estaremos a la altura de los retos de la migraci\u00f3n, asumiremos la responsabilidad de nuestra seguridad y defensa y reforzaremos nuestra capacidad de actuaci\u00f3n para defender nuestros intereses, asumiremos el liderazgo a la hora de abordar los retos mundiales, defendiendo el Derecho, las instituciones internacionales, la gobernanza mundial equitativa, el multilateralismo integrador y el crecimiento y el desarrollo sostenibles\u201d.<\/p>\n

\u201cLa nueva realidad geopol\u00edtica subraya la importancia de la ampliaci\u00f3n, al mismo tiempo la UE emprender\u00e1 las reformas internas necesarias para hacerla posible\u201d.<\/p>\n

La Agenda estrat\u00e9gica hace suyas las recomendaciones sobre el futuro institucional de la UE del informe del denominado \u201cGrupo de los Doce\u201d (2023), al que nos referiremos m\u00e1s adelante.<\/strong><\/p>\n

El Consejo Europeo ha presentado sus prioridades.<\/strong> A partir de ahora han de intervenir el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisi\u00f3n Europea para ponerlas en pr\u00e1ctica durante el pr\u00f3ximo ciclo institucional. El pr\u00f3ximo \u201cmarco financiero\u201d de siete a\u00f1os deber\u00e1 reflejar aquellas prioridades<\/strong>, garantizando que el presupuesto de la UE se adapte a las nuevas l\u00edneas de futuro.<\/p>\n

La Agenda estrat\u00e9gica 2024-2029 est\u00e1 bien orientada, pero es insuficiente, por lo menos en cuatro dimensiones<\/strong><\/h3>\n

Primera<\/strong><\/h4>\n

Formula propuestas de inter\u00e9s, pero adolecen de una falta de prop\u00f3sito colectivo e ilusi\u00f3n compartida.<\/strong> Los ciudadanos esperan la llegada de mensajes cre\u00edbles e ilusionantes sobre el futuro de Europa, como se han conocido en tiempos pasados, un nuevo proyecto europeo esperanzador para superar el pesimismo actual. Los ciudadanos est\u00e1n atemorizados y desconcertados ante muchos retos que Europa tiene planteados.<\/p>\n

Segunda<\/strong><\/h4>\n

La UE deber\u00eda recuperar una mayor legitimidad a los ojos de los ciudadanos, a trav\u00e9s de proporcionarles mayor protecci\u00f3n y facilitarles una clara mejora de su calidad de vida<\/strong>, gravemente perjudicada a trav\u00e9s de toda la serie de crisis producidas en las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n

Tercera<\/strong><\/h4>\n

Los equipos de trabajo de las instituciones comunitarias deber\u00edan intercomunicar con mayor eficacia con las administraciones nacionales y las instituciones de la sociedad civil<\/strong>, tanto en la elaboraci\u00f3n como en la implementaci\u00f3n de las nuevas propuestas.<\/p>\n

Cuarta<\/strong><\/h4>\n

La UE necesita con urgencia completar su proyecto integrador si quiere evitar la irrelevancia geopol\u00edtica.<\/strong> Es loable que la Agenda estrat\u00e9gica haya hecho suyas las recomendaciones del \u201cGrupo de los Doce\u201d, formuladas en 2023. Ha llegado la hora de implementarlas. Veamos en qu\u00e9 consisten.<\/p>\n

La \u00faltima propuesta francoalemana sobre reforma y ampliaci\u00f3n de la UE elaborada por el \u201cGrupo de los Doce\u201d<\/strong><\/h3>\n

Lo coment\u00e1bamos en nuestro Post<\/a> de 3 de octubre del a\u00f1o pasado. El 18 de septiembre de 2023 se hizo p\u00fablica en Bruselas una nueva propuesta combinada entre Francia y Alemania sobre el futuro de la UE. <\/strong>Los autores eran un grupo de doce expertos franceses y alemanes, escogidos por sus gobiernos respectivos, conocidos como \u201cel Grupo de los Doce\u201d. Se trata de un extenso documento que lleva este t\u00edtulo: Sailing on High Seas: Reforming and Enlarging the EU for the 21st Century, Paris-Berlin, 18 September 2023<\/em>. Tiene dos ejes directores:<\/strong> nueva ampliaci\u00f3n de la UE al este y reforma previa de las instituciones de la UE para hacer posible aquella ampliaci\u00f3n.<\/p>\n

La reforma contempla la creaci\u00f3n de una nueva UE en forma de cuatro c\u00edrculos conc\u00e9ntricos, dos internos y dos externos.<\/strong><\/h5>\n

El primer c\u00edrculo<\/strong> es el de plena membres\u00eda, reservado a los estados miembros dispuestos a llegar a la uni\u00f3n pol\u00edtica final.<\/p>\n

En el segundo c\u00edrculo<\/strong> se situar\u00edan aquellos estados miembros dispuestos a adoptar diferentes pol\u00edticas comunes y m\u00e1s cesiones de soberan\u00eda, pero sin llegar al compromiso final de la uni\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

El tercer c\u00edrculo<\/strong> estar\u00eda formado por pa\u00edses asociados a la UE.<\/p>\n

El cuarto c\u00edrculo<\/strong> por la Comunidad Pol\u00edtica Europea (CPE), nueva organizaci\u00f3n creada en 2022, a la que pertenecen todos los estados europeos, excepto Rusia y Bielorrusia.<\/p>\n

Alcanzar todo lo anterior requerir\u00eda cambios en los Tratados y refer\u00e9ndums en algunos pa\u00edses. El horizonte contemplado por el documento es el a\u00f1o 2030.<\/strong><\/p>\n

Los doce autores del documento acostumbran a afirmar en sus presentaciones que:<\/strong><\/p>\n

\u201cEstamos ante la \u00faltima oportunidad para que la UE consiga culminar su proceso de integraci\u00f3n regional con la creaci\u00f3n de una verdadera uni\u00f3n pol\u00edtica federal, con pol\u00edticas comunes en asuntos exteriores y en defensa; si no lo consigue, la UE no podr\u00e1 aspirar a otra cosa m\u00e1s que a ser un protectorado de Estados Unidos o de China\u201d.<\/p>\nEstamos ante la \u00faltima oportunidad para que la UE consiga culminar su proceso de integraci\u00f3n regional con la creaci\u00f3n de una verdadera uni\u00f3n pol\u00edtica federal, con pol\u00edticas comunes en asuntos exteriores y en defensa <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

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Creus que l'atemptat contra Trump ha estat organitzat o b\u00e9 \u00e9s un fet espontani?<\/strong><\/p>