{"id":79659,"date":"2021-09-13T11:17:30","date_gmt":"2021-09-13T09:17:30","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/ue-afronta-una-tardor-incerta-i-dificil\/"},"modified":"2024-07-09T10:15:28","modified_gmt":"2024-07-09T08:15:28","slug":"bruselas-afronta-un-otono-incierto-y-dificil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/bruselas-afronta-un-otono-incierto-y-dificil\/","title":{"rendered":"Bruselas afronta un oto\u00f1o incierto y dif\u00edcil"},"content":{"rendered":"

La opini\u00f3n mayoritaria en Bruselas es que a la UE le espera un oto\u00f1o complicado, despu\u00e9s de un mes de agosto tormentoso debido a la precipitada retirada occidental de Afganist\u00e1n y la reca\u00edda de ese pa\u00eds en manos de los talibanes.<\/p>\n

Cuatro cuestiones calientes se encuentran actualmente sobre la mesa de los despachos de la capital comunitaria.<\/strong><\/h4>\n

La primera<\/strong>\u00a0es la repercusi\u00f3n de la derrota afgana que, una vez m\u00e1s, ha mostrado las carencias militares de la UE.\u00a0La segunda<\/strong>\u00a0es c\u00f3mo acabar de superar una pandemia que no cesa, sino que se transforma a trav\u00e9s de las nuevas variantes del famoso coronavirus.\u00a0La tercera<\/strong>\u00a0cuesti\u00f3n es c\u00f3mo conseguir que estados miembros de la UE -como Polonia, Hungr\u00eda y otros- rectifiquen sus caminos de construcci\u00f3n de \u201cdemocracias iliberales\u201d y acaben aceptando plenamente los valores de la UE. Y\u00a0la cuarta<\/strong>\u00a0consiste en las posibles repercusiones del fin de la era Merkel, que comienza a partir de las elecciones generales alemanas que se celebran a finales de mes.<\/p>\n

Dos d\u00e9cadas despu\u00e9s de vivir la verg\u00fcenza que fuera finalmente Estados Unidos, y no Europa, los encargados de sacar las casta\u00f1as del fuego a la guerra yugoslava, otra derrota, ahora en Afganist\u00e1n, ha vuelto a mostrar las fallas de la pol\u00edtica exterior y de seguridad de la UE y, en general, de sus capacidades de actuaci\u00f3n como actor global<\/strong>\u00a0. Las lamentaciones y reflexiones hierven este mes de septiembre a consecuencia de la ca\u00f3tica salida de las fuerzas occidentales de Afganist\u00e1n, en la que los gobiernos europeos han vuelto a encontrarse dependientes de Washington para garantizar su propia seguridad.<\/p>\n

Los ministros de defensa europeos se han reunido a principios de septiembre en Eslovenia -pa\u00eds que preside la UE durante el segundo semestre de este a\u00f1o- con la idea de \u00absacar lecciones\u00bb de lo ocurrido en Afganist\u00e1n<\/strong>\u00a0. Josep Borrell ha participado en la reuni\u00f3n a t\u00edtulo de Alto Representante de la UE en materia de Asuntos Exteriores y Seguridad. Ha aprovechado la ocasi\u00f3n para declarar solemnemente que \u201ca veces se producen eventos que son un catalizador de la historia, que le dan un empuj\u00f3n; creo que los hechos de este verano en Afganist\u00e1n es uno de esos casos\u201c. Tambi\u00e9n ha dicho que \u00abJoe Biden es el tercer presidente de Estados Unidos que advierte a los europeos que se est\u00e1n retirando de la escena internacional\u00bb y que \u00abtenemos que pensar que el paraguas de seguridad americano puede tener los d\u00edas contados\u00bb.\u00a0A los ministros de defensa se han a\u00f1adido posteriormente los de asuntos exteriores de los pa\u00edses de la UE, que han tratado sobre \u00abla amarga experiencia de Afganist\u00e1n\u00bb.<\/strong>\u00a0Borrell les ha advertido que \u00absi no queremos ser dependientes de las elecciones que toman otros, aunque sean nuestros amigos y aliados, debemos desarrollar nuestras propias capacidades\u00bb. Ha propuesto en este sentido \u00abla creaci\u00f3n de una fuerza de acci\u00f3n r\u00e1pida dotada de unos 5.000 efectivos y capaz de actuar en misiones como asegurar un aeropuerto o apuntalar un proceso de paz\u00bb.<\/p>\n

Ambas reuniones ministeriales han tenido lugar en el castillo de Brdo, situado en medio de uno el buc\u00f3lico paraje esloveno. Los all\u00ed reunidos han tenido ocasi\u00f3n de reflexionar largamente sobre la situaci\u00f3n de la UE en \u00abun mundo cada d\u00eda m\u00e1s peligroso\u00bb<\/strong>\u00a0.<\/p>\n

Han reflexionado sobre temas como los siguientes:<\/strong><\/h4>\n

La vez anterior que se intent\u00f3 crear una fuerza de actuaci\u00f3n r\u00e1pida fue un fracaso estrepitoso, no podemos repetir el error.<\/p>\n

La\u00a0salida del Reino Unido de la UE<\/strong>\u00a0facilita avanzar en el terreno de una defensa com\u00fan, pues los brit\u00e1nicos siempre se hab\u00edan opuesto a cualquier proyecto que supusiera reforzar las capacidades militares europeas frente a la OTAN.<\/p>\n

Francia es un firme defensor de la iniciativa de la fuerza de reacci\u00f3n r\u00e1pida<\/strong>\u00a0, y ella asumir\u00e1 la presidencia de la UE en el segundo semestre de 2022.<\/p>\n

<\/div>\n

Alemania<\/strong>\u00a0sigue con su reticencia sobre desplegar su ej\u00e9rcito en misiones internacionales. La ministra alemana de defensa, Kramp-Karrenbauer -candidata propuesta por Merkel a su sucesi\u00f3n pero finalmente fracasada- ha declarado que \u201clos europeos debemos ser m\u00e1s aut\u00f3nomos y capaces de poder reaccionar de forma m\u00e1s independiente, pero sin pretender ser una alternativa a la OTAN\u201d. Alemania, en el fondo, no se f\u00eda de una propuesta francesa que al final apunte a un fortalecimiento de su superioridad militar dentro de la UE, basada especialmente en disponer de una fuerza at\u00f3mica que precisamente no quiere compartir.<\/p>\n

Otros ministros han declarado<\/strong>\u00a0que la clave es \u00abreunir la voluntad pol\u00edtica necesaria para actuar\u00bb. La UE se plantea \u201cabrir una representaci\u00f3n de bajo nivel en Kabul y continuar con labores de cooperaci\u00f3n, que deber\u00eda permitir frenar cualquier flujo migratorio hacia la UE\u201c. Se propone \u00abevitar una crisis humanitaria el pr\u00f3ximo invierno y por eso debemos actuar deprisa\u00bb. En la mente de todos los reunidos est\u00e1 la crisis migratoria de 2015. La UE mantiene suspendidos los 1.200 millones de euros para el per\u00edodo 2021-2024 para ayudar al desarrollo de Afganist\u00e1n. Los ministros instan a los pa\u00edses vecinos de ese pa\u00eds a colaborar y aumentar su apoyo.<\/p>\n

Aunque la atenci\u00f3n principal ha sido puesta en Afganist\u00e1n, otra regi\u00f3n del mundo ha aparecido con insistencia en las conversaciones y reflexiones de los ministros de la UE.\u00a0Se trata del\u00a0Sahel<\/strong>, una gran regi\u00f3n africana muy pobre de m\u00e1s de tres millones de kil\u00f3metros cuadrados, que forma la transici\u00f3n entre el S\u00e1hara en el norte y la sabana menos \u00e1rida en el sur, y que va desde Mauritania a Sud\u00e1n. Es una enorme regi\u00f3n formada por cinco pa\u00edses: Mali, Burkina Faso, N\u00edger, Chad y Mauritania.<\/p>\n

El presidente Macron ha anunciado, para los pr\u00f3ximos meses<\/strong>,\u00a0el fin de la misi\u00f3n militar de Francia<\/a>\u00a0en esta regi\u00f3n<\/strong>\u00a0, caracterizada por una fuerte y creciente presencia del yihadismo terrorista isl\u00e1mico m\u00e1s radical. Los grupos yihadistas del Sahel se sienten envalentonados por la r\u00e1pida victoria de los talibanes y la humillaci\u00f3n infringida en Estados Unidos y sus aliados afganos. Varios ministros han declarado que \u00abel Sahel es a\u00fan m\u00e1s importante para Europa que Afganist\u00e1n y puede tener consecuencias mucho mayores\u00bb. Se ha hablado de que el triunfo talib\u00e1n en Afganist\u00e1n debilita la misi\u00f3n\u00a0\u00a0antiyihadista<\/span>\u00a0\u00a0francesa en el Sahel y alienta a los islamistas.<\/p>\n

Sobre la pandemia, es sabido que a la UE le cost\u00f3 reaccionar inicialmente, pero tambi\u00e9n es cierto que lo ha ido haciendo cada vez con mayor determinaci\u00f3n y acierto<\/strong>\u00a0.\u00a0Los resultados positivos saltan a la vista<\/strong>\u00a0.<\/p>\n

Se ha llegado al 70% de gente adulta vacunada. La UE tambi\u00e9n ha sido capaz de adquirir, pese a problemas y errores en el suministro, m\u00e1s vacunas que las necesarias para vacunar al cien por cien de la poblaci\u00f3n. Las hospitalizaciones y las defunciones por c\u00f3vido han descendido considerablemente y los estados miembros ya tienden hacia las aberturas plenas. Los recursos del programa Next Generation EU<\/em>\u00a0comienzan a aflorar y la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, la alemana \u00darsula von der Leyen, previ\u00f3 el pasado junio que en dieciocho meses las econom\u00edas europeas se recuperar\u00e1n.<\/p>\n

Pero junto a todos estos buenos resultados existe todav\u00eda una gran incertidumbre<\/strong>. La variante delta del coronavirus ha atacado con fuerza y \u200b\u200bpueden darse nuevas variantes. Algunos Estados miembros siguen\u00a0\u00a0infravacunados<\/span>\u00a0\u00a0(Bulgaria, por ejemplo, s\u00f3lo tiene vacunados el 20 por ciento de la poblaci\u00f3n adulta). Preocupa la duraci\u00f3n de la inmunidad garantizada por las vacunas. Algunos estados miembros pretenden vacunar a sus poblaciones con m\u00e1s dosis de las previstas, particularmente la gente mayor, especialmente atacada por la variante delta.\u00a0Se sabe que la normalidad no llegar\u00e1 si el resto del mundo no se vacuna, pero la UE no ayuda a los pa\u00edses terceros m\u00e1s necesitados al ritmo previsto<\/strong>\u00a0. Ha prometido dar doscientos millones de vacunas, pero hasta ahora s\u00f3lo ha dado unos ocho millones.<\/p>\n

La UE no ha llegado al consenso sobre c\u00f3mo vacunar a los ni\u00f1os por encima de los doce a\u00f1os. La vacunaci\u00f3n de los ni\u00f1os es una de las grandes cuestiones sanitarias en debatir este oto\u00f1o. Los fondos del programa\u00a0EU Next Generation<\/em>\u00a0(750.000 millones de euros) no parecen suficientes para superar los efectos econ\u00f3micos negativos de la pandemia. El l\u00edder del grupo parlamentario del Grupo Popular del Parlamento Europeo,\u00a0el alem\u00e1n Manfred Weber, acaba de declarar que \u201ccon los fondos del programa Next Generation EU no ser\u00e1 suficiente para hacer frente al\u00a0shock<\/em>\u00a0econ\u00f3mico del coronavirus sobre la econom\u00eda de la UE\u201c.<\/strong><\/p>\n

La UE se encuentra en medio de un conflicto importante con algunos estados miembros sobre la implementaci\u00f3n de sus valores<\/strong>\u00a0. Pronto deber\u00e1 decidir sobre la aprobaci\u00f3n del plan anticovido de pa\u00edses como Hungr\u00eda y Polonia, que siguen adelante con proyectos legislativos que, a ojos de la Comisi\u00f3n Europea, vulneran valores fundamentales de la UE recogidos en el Tratado de Lisboa sobre \u00e1mbitos como los siguientes : derechos del colectivo LGTBQ+, libertad de los medios de comunicaci\u00f3n, independencia del poder judicial, corrupci\u00f3n, etc.\u00a0La Comisi\u00f3n tiene ya preparadas las medidas de sanci\u00f3n correspondientes, que se aplicar\u00edan en casos graves de incumplimiento.<\/strong>\u00a0Seg\u00fan algunos eurodiputados europeos, \u00abahora puede ser el momento decisivo de la Comisi\u00f3n Von der Leyen, y ese momento podr\u00eda llegar en oto\u00f1o de este a\u00f1o\u00bb.<\/p>\n

Por \u00faltimo,\u00a0Angela Merkel se ha ido despidiendo de los alemanes desde que en el discurso de A\u00f1o Nuevo de 2020 dijo que era la \u00faltima vez que se dirig\u00eda a ella como Cancillera. El 26 de septiembre se va al celebrarse las elecciones generales<\/strong>\u00a0, despu\u00e9s de haber sido la Cancillera m\u00e1s longeva. Konrad Adenauer fue Canciller 14 a\u00f1os; Helmut Schmidt, 8 a\u00f1os; Kohl,16 a\u00f1os; Schr\u00f6der, 7 a\u00f1os y Angela Merkel, 16 a\u00f1os. Seg\u00fan acaba de declarar el Papa Francisco, se va \u00abuna de las grandes figuras de la pol\u00edtica mundial\u00bb. La echaremos de menos. Sus grandes cualidades \u00e9ticas y pol\u00edticas son reconocidas universalmente.\u00a0No ser\u00e1 f\u00e1cil encontrar a una persona al frente del pa\u00eds l\u00edder europeo que est\u00e9 a la altura de Merkel y tambi\u00e9n a la altura de lo que Europa y el mundo necesitan<\/strong>\u00a0.<\/p>\n

El partido democristiano de Merkel, la CDU, ha gobernado cinco de las siete d\u00e9cadas de democracia alemana posterior a la Segunda Guerra Mundial. Hace unos meses no parec\u00eda posible que los conservadores pudieran ser derrotados, pero ahora mismo resulta viable, cada vez m\u00e1s, que los socialdem\u00f3cratas acaben ganando la partida. Se respira el agotamiento del proyecto pol\u00edtico conservador y los Verdes, despu\u00e9s de un comienzo de campa\u00f1a muy prometedor, tambi\u00e9n han pinchado \u00faltimamente.\u00a0La indefinici\u00f3n campa sobre el resultado de las elecciones alemanas de finales de septiembre -con el candidato de Merkel, el mediocre Armin Laschet, en horas bajas- y esa incertidumbre se suma a todas las anteriores.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La opini\u00f3n mayoritaria en Bruselas es que a la UE le espera un oto\u00f1o complicado, despu\u00e9s de un mes de agosto tormentoso debido a la precipitada retirada occidental de Afganist\u00e1n y la reca\u00edda de ese pa\u00eds en manos de los talibanes. Cuatro cuestiones calientes se encuentran actualmente sobre la mesa de los despachos de la capital comunitaria. La primera\u00a0es la repercusi\u00f3n de la derrota afgana que, una vez m\u00e1s, ha mostrado las carencias militares de la UE.\u00a0La segunda\u00a0es c\u00f3mo acabar de superar una pandemia que no cesa, sino que se transforma a trav\u00e9s de las nuevas variantes del famoso coronavirus.\u00a0La tercera\u00a0cuesti\u00f3n es c\u00f3mo conseguir que estados miembros de la UE -como Polonia, Hungr\u00eda y otros- rectifiquen sus caminos de construcci\u00f3n de \u201cdemocracias iliberales\u201d y acaben aceptando plenamente los valores de la UE. Y\u00a0la cuarta\u00a0consiste en las posibles repercusiones del fin de la era Merkel, que comienza a partir de las elecciones generales alemanas que se celebran a finales de mes. Dos d\u00e9cadas despu\u00e9s de vivir la verg\u00fcenza que fuera finalmente Estados Unidos, y no Europa, los encargados de sacar las casta\u00f1as del fuego a la guerra yugoslava, otra derrota, ahora en Afganist\u00e1n, ha vuelto a mostrar las fallas de la pol\u00edtica exterior y de seguridad de la UE y, en general, de sus capacidades de actuaci\u00f3n como actor global\u00a0. Las lamentaciones y reflexiones hierven este mes de septiembre a consecuencia de la ca\u00f3tica salida de las fuerzas occidentales de Afganist\u00e1n, en la que los gobiernos europeos han vuelto a encontrarse dependientes de Washington para garantizar su propia seguridad. Los ministros de defensa europeos se han reunido a principios de septiembre en Eslovenia -pa\u00eds que preside la UE durante el segundo semestre de este a\u00f1o- con la idea de \u00absacar lecciones\u00bb de lo ocurrido en Afganist\u00e1n\u00a0. Josep Borrell ha participado en la reuni\u00f3n a t\u00edtulo de Alto Representante de la UE en materia de Asuntos Exteriores y Seguridad. Ha aprovechado la ocasi\u00f3n para declarar solemnemente que \u201ca veces se producen eventos que son un catalizador de la historia, que le dan un empuj\u00f3n; creo que los hechos de este verano en Afganist\u00e1n es uno de esos casos\u201c. Tambi\u00e9n ha dicho que \u00abJoe Biden es el tercer presidente de Estados Unidos que advierte a los europeos que se est\u00e1n retirando de la escena internacional\u00bb y que \u00abtenemos que pensar que el paraguas de seguridad americano puede tener los d\u00edas contados\u00bb.\u00a0A los ministros de defensa se han a\u00f1adido posteriormente los de asuntos exteriores de los pa\u00edses de la UE, que han tratado sobre \u00abla amarga experiencia de Afganist\u00e1n\u00bb.\u00a0Borrell les ha advertido que \u00absi no queremos ser dependientes de las elecciones que toman otros, aunque sean nuestros amigos y aliados, debemos desarrollar nuestras propias capacidades\u00bb. Ha propuesto en este sentido \u00abla creaci\u00f3n de una fuerza de acci\u00f3n r\u00e1pida dotada de unos 5.000 efectivos y capaz de actuar en misiones como asegurar un aeropuerto o apuntalar un proceso de paz\u00bb. Ambas reuniones ministeriales han tenido lugar en el castillo de Brdo, situado en medio de uno el buc\u00f3lico paraje esloveno. Los all\u00ed reunidos han tenido ocasi\u00f3n de reflexionar largamente sobre la situaci\u00f3n de la UE en \u00abun mundo cada d\u00eda m\u00e1s peligroso\u00bb\u00a0. Han reflexionado sobre temas como los siguientes: La vez anterior que se intent\u00f3 crear una fuerza de actuaci\u00f3n r\u00e1pida fue un fracaso estrepitoso, no podemos repetir el error. La\u00a0salida del Reino Unido de la UE\u00a0facilita avanzar en el terreno de una defensa com\u00fan, pues los brit\u00e1nicos siempre se hab\u00edan opuesto a cualquier proyecto que supusiera reforzar las capacidades militares europeas frente a la OTAN. Francia es un firme defensor de la iniciativa de la fuerza de reacci\u00f3n r\u00e1pida\u00a0, y ella asumir\u00e1 la presidencia de la UE en el segundo semestre de 2022. Alemania\u00a0sigue con su reticencia sobre desplegar su ej\u00e9rcito en misiones internacionales. La ministra alemana de defensa, Kramp-Karrenbauer -candidata propuesta por Merkel a su sucesi\u00f3n pero finalmente fracasada- ha declarado que \u201clos europeos debemos ser m\u00e1s aut\u00f3nomos y capaces de poder reaccionar de forma m\u00e1s independiente, pero sin pretender ser una alternativa a la OTAN\u201d. Alemania, en el fondo, no se f\u00eda de una propuesta francesa que al final apunte a un fortalecimiento de su superioridad militar dentro de la UE, basada especialmente en disponer de una fuerza at\u00f3mica que precisamente no quiere compartir. Otros ministros han declarado\u00a0que la clave es \u00abreunir la voluntad pol\u00edtica necesaria para actuar\u00bb. La UE se plantea \u201cabrir una representaci\u00f3n de bajo nivel en Kabul y continuar con labores de cooperaci\u00f3n, que deber\u00eda permitir frenar cualquier flujo migratorio hacia la UE\u201c. Se propone \u00abevitar una crisis humanitaria el pr\u00f3ximo invierno y por eso debemos actuar deprisa\u00bb. En la mente de todos los reunidos est\u00e1 la crisis migratoria de 2015. La UE mantiene suspendidos los 1.200 millones de euros para el per\u00edodo 2021-2024 para ayudar al desarrollo de Afganist\u00e1n. Los ministros instan a los pa\u00edses vecinos de ese pa\u00eds a colaborar y aumentar su apoyo. Aunque la atenci\u00f3n principal ha sido puesta en Afganist\u00e1n, otra regi\u00f3n del mundo ha aparecido con insistencia en las conversaciones y reflexiones de los ministros de la UE.\u00a0Se trata del\u00a0Sahel, una gran regi\u00f3n africana muy pobre de m\u00e1s de tres millones de kil\u00f3metros cuadrados, que forma la transici\u00f3n entre el S\u00e1hara en el norte y la sabana menos \u00e1rida en el sur, y que va desde Mauritania a Sud\u00e1n. Es una enorme regi\u00f3n formada por cinco pa\u00edses: Mali, Burkina Faso, N\u00edger, Chad y Mauritania. El presidente Macron ha anunciado, para los pr\u00f3ximos meses,\u00a0el fin de la misi\u00f3n militar de Francia\u00a0en esta regi\u00f3n\u00a0, caracterizada por una fuerte y creciente presencia del yihadismo terrorista isl\u00e1mico m\u00e1s radical. Los grupos yihadistas del Sahel se sienten envalentonados por la r\u00e1pida victoria de los talibanes y la humillaci\u00f3n infringida en Estados Unidos y sus aliados afganos. Varios ministros han declarado que \u00abel Sahel es a\u00fan m\u00e1s importante para Europa que Afganist\u00e1n y puede tener consecuencias mucho mayores\u00bb. 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