{"id":79621,"date":"2021-08-02T08:00:07","date_gmt":"2021-08-02T06:00:07","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/la-revolucio-verda-de-la-ue\/"},"modified":"2024-07-08T12:59:55","modified_gmt":"2024-07-08T10:59:55","slug":"la-revolucion-verde-de-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/la-revolucion-verde-de-la-ue\/","title":{"rendered":"La revoluci\u00f3n verde de la Uni\u00f3n Europea"},"content":{"rendered":"

La UE<\/strong>\u00a0<\/strong>ha sido la primera potencia que se ha marcado el objetivo de alcanzar un balance de cero emisiones en 2050 (revoluci\u00f3n verde)<\/strong>\u00a0y como tal se adelanta al resto de la comunidad internacional al fijar las primeras medidas concretas para lograr ese objetivo. El plano, bautizado\u00a0Fit for 55<\/em>\u00a0(en forma para el 55) es muy ambicioso, pero no ser\u00e1 f\u00e1cil de arrancarlo.<\/p>\n

Cuando empezaba su singladura a principios del a\u00f1o pasado -justo antes de que estallara con fuerza la pandemia del coronavirus- la actual Comisi\u00f3n Europea (2019-2024) hizo p\u00fablicas sus prioridades. La primera consist\u00eda precisamente en el\u00a0Pacto Verde Europeo<\/a>\u00a0, un ambicioso plan de protecci\u00f3n del clima. La nueva Comisi\u00f3n nac\u00eda, por tanto, bajo el color verde de la sostenibilidad.<\/strong>\u00a0Seg\u00fan la presidenta de la Comisi\u00f3n, la alemana \u00darsula von der Leyen, se trataba de \u201cdejar a la pr\u00f3xima generaci\u00f3n un planeta saludable, as\u00ed como buenos puestos de trabajo y un crecimiento que no estropee la naturaleza\u201d.<\/p>\n

Era una propuesta radicalmente innovadora<\/strong>\u00a0,\u00a0consistente en un pacto ecol\u00f3gico para conseguir un tipo de crecimiento diferente, una respuesta no s\u00f3lo al reto clim\u00e1tico sino tambi\u00e9n a los retos sociales<\/strong>\u00a0. El objetivo era realizar con \u00e9xito una transici\u00f3n econ\u00f3mica, ecol\u00f3gica y social. Para ello, se necesitaba movilizar y contar con una amplia participaci\u00f3n y apoyo de la sociedad civil, a trav\u00e9s de un pacto por el clima.<\/p>\n

A mediados de julio de este a\u00f1o, la Comisi\u00f3n ha hecho p\u00fablica su propuesta de Pacte Verd. Ha lanzado un programa con trece iniciativas legislativas que pretenden situar a Europa en el liderazgo mundial de la lucha contra el cambio\u00a0<\/strong>clim\u00e1tico.<\/strong>\u00a0Consiste en una bater\u00eda de medidas que deben transformar el modelo de vida de los europeos en muchos aspectos de su vida cotidiana.\u00a0Los trece proyectos legislativos marcan la ruta para alcanzar el objetivo de reducir las emisiones de\u00a0<\/strong>CO\u00a0<\/strong>\u2082\u00a0<\/strong>un 55% en 2030 con relaci\u00f3n a 1990, como paso intermedio hacia la neutralidad clim\u00e1tica, con cero emisiones netas, fijada para 2050 .En 2030, el 40% de la energ\u00eda que se consuma en la UE deber\u00e1 ser de origen renovable (el doble que ahora).<\/strong>\u00a0El objetivo 2050 supone el fin de los combustibles f\u00f3siles, que son los que han alimentado a la econom\u00eda industrial tradicional.<\/p>\n

La iniciativa supone el final de los coches con combusti\u00f3n, variaciones de la fiscalidad energ\u00e9tica, aumento de las energ\u00edas renovables a un 40% del total de las energ\u00edas, grabar el carburante utilizado en transporte por carretera y calefacciones de los edificios y establecer un impuesto a los productos importantes pa\u00edses que no apliquen normas estrictas contra el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

Seg\u00fan la presidenta de la Comisi\u00f3n, \u00abel plan combina la reducci\u00f3n de emisiones de carbono con medidas para preservar la naturaleza y situar el empleo y la equidad social en el centro de esta transformaci\u00f3n\u00bb. Una afirmaci\u00f3n que ser\u00e1 puesta a prueba primero en las negociaciones con los estados y el Parlamento Europeo y despu\u00e9s, una vez aprobado, por los sectores afectados por su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

Sobre los coches en particular, los topes contaminantes que causan se ir\u00e1n reduciendo progresivamente, para conseguir en 2030 una reducci\u00f3n del 55% de las emisiones y cinco a\u00f1os m\u00e1s tarde una reducci\u00f3n del 100%. Es decir,\u00a0a partir de 2035, todos los veh\u00edculos nuevos a la venta ser\u00e1n libres de emisiones.\u00a0<\/strong>Esto significar\u00e1 el fin de los coches con motor de combusti\u00f3n, as\u00ed como el fin de los h\u00edbridos. <\/strong>En cambio, no afectar\u00e1 a las motocicletas.<\/strong>\u00a0Es una prohibici\u00f3n que afecta a los veh\u00edculos nuevos, dado que los antiguos se podr\u00e1n seguir utilizando, aunque la previsi\u00f3n es que vayan abandonando a medida que aumente el uso de los el\u00e9ctricos.<\/p>\n

Por otra parte, existe una propuesta que levanta muchos temores por la previsible resistencia social que encontrar\u00e1 entre los ciudadanos con menor poder adquisitivo, que afecta\u00a0al transporte por carretera y la calefacci\u00f3n de los edificios.<\/strong>\u00a0Consiste en una\u00a0penalizaci\u00f3n del combustible contaminante, que se iniciar\u00e1 en 2026.<\/strong>\u00a0Para compensar este incremento de costes, se pondr\u00e1 en marcha un Fondo Social del Clima, con un importe de 72.200 millones de euros en un per\u00edodo de siete a\u00f1os.<\/p>\n

<\/div>\n

El nuevo impuesto afectar\u00e1 principalmente a cinco sectores<\/p><\/blockquote>\n

Adem\u00e1s,\u00a0tambi\u00e9n se plantea un impuesto a los productos que lleguen a la UE de terceros pa\u00edses que no apliquen medidas contra el cambio clim\u00e1tico, que se aplicar\u00eda tambi\u00e9n a partir de 2026. Es el mecanismo de ajuste de carbono en frontera, destinado a evitar que las empresas europeas compitan en inferioridad de condiciones.<\/strong>\u00a0Las europeas est\u00e1n obligadas a cumplir unas reglas medioambientales y, por tanto, grabar\u00e1 productos que lleguen de pa\u00edses donde la industria no est\u00e9 sometida a estas condiciones. El nuevo impuesto afectar\u00e1 principalmente a\u00a0cinco sectores<\/strong>\u00a0: acero, aluminio, cemento, fertilizantes y electricidad. Es una medida que la UE debe demostrar compatible con las reglas de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), y que puede provocar reacciones de los pa\u00edses m\u00e1s afectados, como China, Rusia, Turqu\u00eda y Reino Unido.<\/p>\n

Otro elemento clave ser\u00e1 un aumento de las reducciones de las emisiones de carbono permitidas en el mercado de derechos de emisiones (ETS) existente, y que incluye las industrias de uso intensivo de energ\u00eda, como refiner\u00edas y siderurgia, adem\u00e1s de aviaci\u00f3n comercial.<\/strong><\/p>\n

El impuesto al queroseno en los vuelos internos de la UE y la introducci\u00f3n del sector mar\u00edtimo en el mercado de derechos de emisiones de carbono son otras propuestas tambi\u00e9n problem\u00e1ticas que completan el programa.<\/strong><\/p>\n

El programa legislativo de la Comisi\u00f3n ha arrancado con trabas<\/strong>\u00a0,\u00a0que comienzan por las reticencias existentes en el seno del propio colegio de Comisarios europeos sobre las medidas a adoptar. En el Parlamento Europeo los \u00e1nimos est\u00e1n agitados<\/strong>\u00a0,\u00a0y naturalmente tambi\u00e9n en los sectores m\u00e1s afectados.<\/strong><\/p>\n

La Comisi\u00f3n von der Leyen ha vivido, hasta ahora,\u00a0tres momentos \u00e1lgidos:<\/strong>\u00a01) la aprobaci\u00f3n del Fondo de Recuperaci\u00f3n contra la crisis del coronavirus (\u00a0Next Generation EU<\/em>\u00a0), 2) el reparto de las vacunas contra el coronavirus, y 3) el paquete legislativo actual de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, calificado por algunos comentaristas como \u00abla revoluci\u00f3n verde\u00bb.<\/p>\n

El Fondo de recuperaci\u00f3n s\u00f3lo se aprob\u00f3 despu\u00e9s de una largu\u00edsima cumbre hace un a\u00f1o. Las vacunas tuvieron que superar una crisis moment\u00e1nea por el retraso de las entregas.\u00a0Todo indica que a la \u201crevoluci\u00f3n verde\u201d actual le espera un buen revolc\u00f3n y la cuesti\u00f3n es c\u00f3mo y cu\u00e1ndo la superar\u00e1. Hay que tener en cuenta, de cara a posibles protestas, que los costes de la reducci\u00f3n de emisiones se notan de inmediato, en cambio sus beneficios se ven muy lejos.<\/strong><\/p>\n

Los posibles l\u00edderes del revolc\u00f3n se ven a venir.<\/strong><\/h4>\n

China<\/strong>\u00a0es muy cr\u00edtica con el mecanismo de ajuste de carbono en la frontera, y podr\u00eda dar lugar a un litigio en la OMC. El enviado especial\u00a0estadounidense<\/strong>\u00a0por el clima, John Kerry, ha pedido a la UE que este mecanismo sea el \u00faltimo recurso. La inclusi\u00f3n del transporte por carretera y los edificios en el comercio de derechos de emisi\u00f3n es una idea muy controvertida, ya que afecta a grupos sociales vulnerables, como las familias y las empresas muy dependientes de los combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n

Los famosos\u00a0chalecos gordos<\/em>\u00a0franceses<\/strong>\u00a0amenazan con retomar manifestaciones del tipo de las conocidas contra el encarecimiento del gas\u00f3leo. Los fabricantes de autom\u00f3viles m\u00e1s atrasados \u200b\u200ben los procesos de electrificaci\u00f3n son muy reacios a las propuestas de la Comisi\u00f3n Europea, situados como est\u00e1n a gran distancia, por ejemplo, del grupo Volkswagen o Volvo, que ya han anunciado planes para ser 100% el\u00e9ctricos en la fecha marcada por la Comisi\u00f3n. La Asociaci\u00f3n Internacional del Transporte A\u00e9reo (IATA) se opone al programa anunciado y asegura que las medidas previstas (como el impuesto al queroseno y el fin de los derechos gratuitos en el comercio europeo) son contraproducentes.<\/p>\n

Las propuestas de la Comisi\u00f3n constituyen un buen punto de partida para unas dif\u00edciles negociaciones entre instituciones y pa\u00edses que no deber\u00edan diluir la ambici\u00f3n<\/strong>\u00a0.\u00a0En su conjunto, se puede decir que se busca un cambio justo<\/strong>\u00a0. Cuando se acaben de aprobar, las nuevas normas ser\u00e1n de obligado cumplimiento en la UE, pero sus efectos ir\u00e1n mucho m\u00e1s all\u00e1 de sus fronteras.<\/p>\n

Est\u00e1 por ver si el fondo social de 72.000 millones de euros servir\u00e1 para compensar el posible encarecimiento de la energ\u00eda y evitar serios problemas sociales.<\/strong>\u00a0\u00a0 Unos elevados costes sin medidas de compensaci\u00f3n pueden ser una fuente importante de populismos y suponer un freno a la lucha urgente e imprescindible contra el cambio clim\u00e1tico. La Comisi\u00f3n Europea se defiende alegando que en el marco presupuestario de la UE para el septenio 2021-2027, de casi dos billones de euros, prev\u00e9 que hasta un 30% de la financiaci\u00f3n de los programas se destine a la transici\u00f3n verde. En el caso del Fondo de Recuperaci\u00f3n contra la Covid-19, el porcentaje es del 37%.<\/p>\n

Las negociaciones que se avecinan para la definitiva aprobaci\u00f3n del paquete legislativo clim\u00e1tico prometen ser duras y las resistencias, fuertes. Pero est\u00e1 en el inter\u00e9s de la UE de avanzar a buen ritmo por motivos medioambientales y tambi\u00e9n porque el liderazgo en el sector clim\u00e1tico le puede ofrecer importantes dividendos estrat\u00e9gicos.<\/strong><\/p>\n

Los funcionarios m\u00e1s entusiastas de la Comisi\u00f3n Europea consideran que todo es una verdadera \u201crevoluci\u00f3n\u201c, que cambiar\u00e1 la forma de vivir de los europeos, determinar\u00e1 el papel de la UE en el mundo y proporcionar\u00e1 a la UE un prop\u00f3sito para toda una generaci\u00f3n.<\/strong>\u00a0Piensan que el paquete legislativo sobre el cambio clim\u00e1tico es un aut\u00e9ntico\u00a0\u00a0big bang<\/em>\u00a0\u00a0 comparable con la propuesta de Jacques Delors de crear un mercado \u00fanico europeo en los a\u00f1os ochenta con el horizonte puesto en 1992, o comparable con la creaci\u00f3n del euro l a\u00f1o 1999.<\/p>\n

Otros funcionarios\u00a0menos entusiastas<\/strong>\u00a0hablan, por un lado, de su cansancio por el mucho y r\u00e1pido trabajo que deben hacer y los pocos recursos humanos de que disponen y, por otro lado, muestran su preocupaci\u00f3n ante las resistencias que el proyecto clim\u00e1tico \u201c sin duda\u201c provocar\u00e1 y que \u201ccostar\u00e1n de superar\u201c.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La UE\u00a0ha sido la primera potencia que se ha marcado el objetivo de alcanzar un balance de cero emisiones en 2050 (revoluci\u00f3n verde)\u00a0y como tal se adelanta al resto de la comunidad internacional al fijar las primeras medidas concretas para lograr ese objetivo. El plano, bautizado\u00a0Fit for 55\u00a0(en forma para el 55) es muy ambicioso, pero no ser\u00e1 f\u00e1cil de arrancarlo. Cuando empezaba su singladura a principios del a\u00f1o pasado -justo antes de que estallara con fuerza la pandemia del coronavirus- la actual Comisi\u00f3n Europea (2019-2024) hizo p\u00fablicas sus prioridades. La primera consist\u00eda precisamente en el\u00a0Pacto Verde Europeo\u00a0, un ambicioso plan de protecci\u00f3n del clima. La nueva Comisi\u00f3n nac\u00eda, por tanto, bajo el color verde de la sostenibilidad.\u00a0Seg\u00fan la presidenta de la Comisi\u00f3n, la alemana \u00darsula von der Leyen, se trataba de \u201cdejar a la pr\u00f3xima generaci\u00f3n un planeta saludable, as\u00ed como buenos puestos de trabajo y un crecimiento que no estropee la naturaleza\u201d. Era una propuesta radicalmente innovadora\u00a0,\u00a0consistente en un pacto ecol\u00f3gico para conseguir un tipo de crecimiento diferente, una respuesta no s\u00f3lo al reto clim\u00e1tico sino tambi\u00e9n a los retos sociales\u00a0. El objetivo era realizar con \u00e9xito una transici\u00f3n econ\u00f3mica, ecol\u00f3gica y social. Para ello, se necesitaba movilizar y contar con una amplia participaci\u00f3n y apoyo de la sociedad civil, a trav\u00e9s de un pacto por el clima. A mediados de julio de este a\u00f1o, la Comisi\u00f3n ha hecho p\u00fablica su propuesta de Pacte Verd. Ha lanzado un programa con trece iniciativas legislativas que pretenden situar a Europa en el liderazgo mundial de la lucha contra el cambio\u00a0clim\u00e1tico.\u00a0Consiste en una bater\u00eda de medidas que deben transformar el modelo de vida de los europeos en muchos aspectos de su vida cotidiana.\u00a0Los trece proyectos legislativos marcan la ruta para alcanzar el objetivo de reducir las emisiones de\u00a0CO\u00a0\u2082\u00a0un 55% en 2030 con relaci\u00f3n a 1990, como paso intermedio hacia la neutralidad clim\u00e1tica, con cero emisiones netas, fijada para 2050 .En 2030, el 40% de la energ\u00eda que se consuma en la UE deber\u00e1 ser de origen renovable (el doble que ahora).\u00a0El objetivo 2050 supone el fin de los combustibles f\u00f3siles, que son los que han alimentado a la econom\u00eda industrial tradicional. La iniciativa supone el final de los coches con combusti\u00f3n, variaciones de la fiscalidad energ\u00e9tica, aumento de las energ\u00edas renovables a un 40% del total de las energ\u00edas, grabar el carburante utilizado en transporte por carretera y calefacciones de los edificios y establecer un impuesto a los productos importantes pa\u00edses que no apliquen normas estrictas contra el cambio clim\u00e1tico. Seg\u00fan la presidenta de la Comisi\u00f3n, \u00abel plan combina la reducci\u00f3n de emisiones de carbono con medidas para preservar la naturaleza y situar el empleo y la equidad social en el centro de esta transformaci\u00f3n\u00bb. Una afirmaci\u00f3n que ser\u00e1 puesta a prueba primero en las negociaciones con los estados y el Parlamento Europeo y despu\u00e9s, una vez aprobado, por los sectores afectados por su aplicaci\u00f3n. Sobre los coches en particular, los topes contaminantes que causan se ir\u00e1n reduciendo progresivamente, para conseguir en 2030 una reducci\u00f3n del 55% de las emisiones y cinco a\u00f1os m\u00e1s tarde una reducci\u00f3n del 100%. Es decir,\u00a0a partir de 2035, todos los veh\u00edculos nuevos a la venta ser\u00e1n libres de emisiones.\u00a0Esto significar\u00e1 el fin de los coches con motor de combusti\u00f3n, as\u00ed como el fin de los h\u00edbridos. En cambio, no afectar\u00e1 a las motocicletas.\u00a0Es una prohibici\u00f3n que afecta a los veh\u00edculos nuevos, dado que los antiguos se podr\u00e1n seguir utilizando, aunque la previsi\u00f3n es que vayan abandonando a medida que aumente el uso de los el\u00e9ctricos. Por otra parte, existe una propuesta que levanta muchos temores por la previsible resistencia social que encontrar\u00e1 entre los ciudadanos con menor poder adquisitivo, que afecta\u00a0al transporte por carretera y la calefacci\u00f3n de los edificios.\u00a0Consiste en una\u00a0penalizaci\u00f3n del combustible contaminante, que se iniciar\u00e1 en 2026.\u00a0Para compensar este incremento de costes, se pondr\u00e1 en marcha un Fondo Social del Clima, con un importe de 72.200 millones de euros en un per\u00edodo de siete a\u00f1os. El nuevo impuesto afectar\u00e1 principalmente a cinco sectores Adem\u00e1s,\u00a0tambi\u00e9n se plantea un impuesto a los productos que lleguen a la UE de terceros pa\u00edses que no apliquen medidas contra el cambio clim\u00e1tico, que se aplicar\u00eda tambi\u00e9n a partir de 2026. Es el mecanismo de ajuste de carbono en frontera, destinado a evitar que las empresas europeas compitan en inferioridad de condiciones.\u00a0Las europeas est\u00e1n obligadas a cumplir unas reglas medioambientales y, por tanto, grabar\u00e1 productos que lleguen de pa\u00edses donde la industria no est\u00e9 sometida a estas condiciones. El nuevo impuesto afectar\u00e1 principalmente a\u00a0cinco sectores\u00a0: acero, aluminio, cemento, fertilizantes y electricidad. Es una medida que la UE debe demostrar compatible con las reglas de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), y que puede provocar reacciones de los pa\u00edses m\u00e1s afectados, como China, Rusia, Turqu\u00eda y Reino Unido. Otro elemento clave ser\u00e1 un aumento de las reducciones de las emisiones de carbono permitidas en el mercado de derechos de emisiones (ETS) existente, y que incluye las industrias de uso intensivo de energ\u00eda, como refiner\u00edas y siderurgia, adem\u00e1s de aviaci\u00f3n comercial. El impuesto al queroseno en los vuelos internos de la UE y la introducci\u00f3n del sector mar\u00edtimo en el mercado de derechos de emisiones de carbono son otras propuestas tambi\u00e9n problem\u00e1ticas que completan el programa. El programa legislativo de la Comisi\u00f3n ha arrancado con trabas\u00a0,\u00a0que comienzan por las reticencias existentes en el seno del propio colegio de Comisarios europeos sobre las medidas a adoptar. En el Parlamento Europeo los \u00e1nimos est\u00e1n agitados\u00a0,\u00a0y naturalmente tambi\u00e9n en los sectores m\u00e1s afectados. La Comisi\u00f3n von der Leyen ha vivido, hasta ahora,\u00a0tres momentos \u00e1lgidos:\u00a01) la aprobaci\u00f3n del Fondo de Recuperaci\u00f3n contra la crisis del coronavirus (\u00a0Next Generation EU\u00a0), 2) el reparto de las vacunas contra el coronavirus, y 3) el paquete legislativo actual de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, calificado por algunos comentaristas como \u00abla revoluci\u00f3n verde\u00bb. El Fondo de recuperaci\u00f3n s\u00f3lo se aprob\u00f3 despu\u00e9s de una largu\u00edsima cumbre hace un a\u00f1o. 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