{"id":73867,"date":"2024-01-09T12:05:41","date_gmt":"2024-01-09T11:05:41","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/lescandalosa-practica-de-lus-abusiu-dels-decrets-llei\/"},"modified":"2024-01-09T12:39:58","modified_gmt":"2024-01-09T11:39:58","slug":"la-escandalosa-practica-del-uso-abusivo-de-los-decretos-ley","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/la-escandalosa-practica-del-uso-abusivo-de-los-decretos-ley\/","title":{"rendered":"La escandalosa pr\u00e1ctica del uso abusivo de los decretos ley"},"content":{"rendered":"<p><span>Muy pronto ha llegado la primera prueba para el gobierno de S\u00e1nchez. Se trata de la validaci\u00f3n por parte del Congreso de tres <\/span><strong><span>macro decretos ley<\/span><\/strong><span>.\u00a0\u00c9sta es una pr\u00e1ctica que ha acabado siendo perversa porque utiliza una v\u00eda excepcional para legislar sobre cuestiones ordinarias y adem\u00e1s lo hace con textos que\u00a0<\/span><strong><span>mezclan cosas de \u00e1mbito muy diferente<\/span><\/strong><span>: justicia, r\u00e9gimen local, formaci\u00f3n profesional, mecenazgo, derechos laborales, reforma de la ley de sociedades de capital, etc.\u00a0Como los decretos leyes se aprueban o se rechazan globalmente, no se pueden manifestar discrepancias, aunque se pueda estar de acuerdo con un tema y en desacuerdo con otro.<\/span><\/p>\n<p><span>Ahora, todo el debate est\u00e1 centrado en el riesgo de que S\u00e1nchez pierda la votaci\u00f3n porque por el momento, solo por el momento, JxCat, por unas razones, y Podemos, por otras, han anunciado que votar\u00e1n en contra si no les hacen caso.<\/span><\/p>\n<p><span>Parte de las\u00a0<\/span><strong><span>razones de Junts<\/span><\/strong><span>\u00a0son consistentes, porque reclaman que se hagan tantos decretos ley como temas diferentes, de modo que permita perfilar mucho m\u00e1s el voto de los diputados.<\/span><\/p>\n<p><span>La\u00a0<\/span><strong><span>raz\u00f3n de Podemos<\/span><\/strong><span> tambi\u00e9n tiene significaci\u00f3n porque en el decreto ley se juega mucho a lo de \u00abhecha la ley, hecha la trampa\u00bb.\u00a0En concreto, por un lado, se mejoran las prestaciones del subsidio de desempleo para las personas que lo han agotado, pasando de 480 euros a 570. Esto l\u00f3gicamente es satisfactorio para los afectados, pero lo que es m\u00e1s tramposo es que la letra peque\u00f1a introduzca reducciones en las futuras prestaciones de la Seguridad Social, por lo que lo que te dan hoy te lo recortan ma\u00f1ana, y esto es a lo que se opone Podemos. <\/span><span>Que adem\u00e1s, le da un pulso a Sumar porque dice que\u00a0<\/span><strong><span>quiere negociar directamente con el gobierno<\/span><\/strong><span> y no a trav\u00e9s de la organizaci\u00f3n de Yolanda D\u00edaz.<\/span><\/p>\n<p><span>El\u00a0<\/span><strong><span>problema de S\u00e1nchez<\/span><\/strong><span> es que necesita todos esos votos porque si no, no tiene la mayor\u00eda necesaria. En cualquier caso, incluso en el supuesto de que se resuelva bien y se acabe pactando, lo que muestra la primera acometida parlamentaria es la\u00a0<\/span><strong><span>fragilidad del gobierno,<\/span><\/strong><span> que en cada paso de una norma por el Congreso se dejar\u00e1 algunas s\u00e1banas, porque los socios le reclamar\u00e1n inexorablemente su trozo de pastel.<\/span><\/p>\n<p><span>Pero, m\u00e1s all\u00e1 de eso, que ya es importante, lo que existe es una\u00a0<\/span><strong><span>minusvaloraci\u00f3n de la funci\u00f3n parlamentaria<\/span><\/strong><span>.\u00a0S\u00e1nchez tiende a gobernar bajo ese vicio de la democracia, que ya denunciaba Montesquiu, que es el de la\u00a0<\/span><strong><span>dictadura de la mayor\u00eda,<\/span><\/strong><span>\u00a0convirtiendo al Congreso en una m\u00e1quina de aprobar leyes.\u00a0Y eso no es la democracia parlamentaria, que pide debate con luces y taqu\u00edgrafos, comparecencias de expertos, informar al ciudadano de qu\u00e9 se debate, transaccionar con los discrepantes y construir amplios acuerdos.<\/span><\/p>\n<p><span>Nada de esto forma parte del \u201cm\u00e9todo S\u00e1nchez\u201d.\u00a0Aplica la dictadura de la mayor\u00eda por diversas v\u00edas.\u00a0Lo hace declarando la v\u00eda de urgencia para leyes que no son urgentes.\u00a0Lo hace transmutando proyectos de ley, normas salidas del gobierno, en propuestas de ley, que formalmente no las presenta el gobierno sino el PSOE o Sumar, y de esta forma simplifican la tramitaci\u00f3n parlamentaria y las comparecencias. Todo ello ligado al control de la Mesa del Congreso, que es quien determina cu\u00e1ndo se debaten las leyes, ha convertido a la m\u00e1s alta instancia de representaci\u00f3n del pa\u00eds en una sucursal de la Moncloa.<\/span><\/p>\n<p><span>Pero sin embargo, la v\u00eda m\u00e1s inadecuada de todas es precisamente la del\u00a0<\/span><strong><span>decreto ley<\/span><\/strong><span>.\u00a0\u00c9ste existe para unas ocasiones muy tasadas.\u00a0Deben servir para regular aspectos muy espec\u00edficos y concretos.\u00a0<\/span><strong><span>La Constituci\u00f3n establece que s\u00f3lo se pueden aplicar si se da una \u00abextraordinaria y urgente necesidad\u00bb<\/span><\/strong><span>.\u00a0Esta condici\u00f3n puede estar sujeta al control del Tribunal Constitucional, lo que en las actuales circunstancias ofrece muy pocas garant\u00edas.\u00a0Tiene tambi\u00e9n otras limitaciones.\u00a0<span class=\"VIpgJd-yAWNEb-VIpgJd-fmcmS-sn54Q\">Una de ellas muy importante es que no puede incidir sobre el r\u00e9gimen de competencias de las comunidades aut\u00f3nomas y tal y como argumenta Junts es cierto que hay aspectos de los que ahora S\u00e1nchez quiere aprobar que vulneran las atribuciones de la Generalitat de Catalunya.\u00a0<\/span>En este sentido, no se entiende nada el voto incondicional de ERC: el partido que gobierna en Catalunya, que se declara independentista, admite sin abrir boca que el gobierno espa\u00f1ol recorte atribuciones que el Estatut nos concede.<\/span><\/p>\n<p><span>S\u00e1nchez es con diferencia el presidente que m\u00e1s decretos ley ha realizado.\u00a0Desde 2018 que gobierna, ha aprobado 138, es decir, m\u00e1s de 2 al mes.\u00a0Felipe Gonz\u00e1lez, que gobern\u00f3 14 a\u00f1os, cumpli\u00f3 129 y es el segundo en la lista que m\u00e1s ha aprobado.\u00a0A partir de ah\u00ed sobra todo comentario en relaci\u00f3n con la dictadura de la mayor\u00eda.\u00a0En realidad, lo que ser\u00eda democr\u00e1ticamente decente ser\u00eda transformar estos decretos en leyes y tramitaciones debidamente. Pero esto no se va a hacer.<\/span><\/p>\n<p><span>Mientras el foco sigue centrado en si JxCat aguanta el desaf\u00edo o, como ha acostumbrado a hacer en otras ocasiones, acaba aceptando el dictado de S\u00e1nchez.<\/span><\/p>\n<div id=\"polls-224\" class=\"wp-polls\">\n\t<form id=\"polls_form_224\" class=\"wp-polls-form\" action=\"\/index.php\" method=\"post\">\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" id=\"poll_224_nonce\" name=\"wp-polls-nonce\" value=\"9fe6adedbf\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" name=\"poll_id\" value=\"224\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"text-align: center\"><strong>Creus que la mascareta hauria de ser obligat\u00f2ria en el transport p\u00fablic fins que no passi l'actual onada de grip i Covid?<\/strong><\/p><div id=\"polls-224-ans\" class=\"wp-polls-ans\"><ul class=\"wp-polls-ul\">\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-622\" name=\"poll_224\" value=\"622\" \/> <label for=\"poll-answer-622\">S\u00ed<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-623\" name=\"poll_224\" value=\"623\" \/> <label for=\"poll-answer-623\">No<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-624\" name=\"poll_224\" value=\"624\" \/> <label for=\"poll-answer-624\">No ho s\u00e9<\/label><\/li>\n\t\t<\/ul><p style=\"text-align: center\"><input type=\"button\" name=\"vote\" value=\"   Vota   \" class=\"Buttons\" onclick=\"poll_vote(224);\" \/><\/p><p style=\"text-align: center\"><a href=\"#ViewPollResults\" onclick=\"poll_result(224); return false;\" title=\"View Results Of This Poll\">Mira els resultats<\/a><\/p><\/div>\n\t<\/form>\n<\/div>\n<div id=\"polls-224-loading\" class=\"wp-polls-loading\"><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/wp-content\/plugins\/wp-polls\/images\/loading.gif\" width=\"16\" height=\"16\" alt=\"Cargando ...\" title=\"Cargando ...\" class=\"wp-polls-image lazyload\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 16px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 16\/16;\" \/>&nbsp;Cargando ...<\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Muy pronto ha llegado la primera prueba para el gobierno de S\u00e1nchez. 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Parte de las\u00a0razones de Junts\u00a0son consistentes, porque reclaman que se hagan tantos decretos ley como temas diferentes, de modo que permita perfilar mucho m\u00e1s el voto de los diputados. La\u00a0raz\u00f3n de Podemos tambi\u00e9n tiene significaci\u00f3n porque en el decreto ley se juega mucho a lo de \u00abhecha la ley, hecha la trampa\u00bb.\u00a0En concreto, por un lado, se mejoran las prestaciones del subsidio de desempleo para las personas que lo han agotado, pasando de 480 euros a 570. Esto l\u00f3gicamente es satisfactorio para los afectados, pero lo que es m\u00e1s tramposo es que la letra peque\u00f1a introduzca reducciones en las futuras prestaciones de la Seguridad Social, por lo que lo que te dan hoy te lo recortan ma\u00f1ana, y esto es a lo que se opone Podemos. Que adem\u00e1s, le da un pulso a Sumar porque dice que\u00a0quiere negociar directamente con el gobierno y no a trav\u00e9s de la organizaci\u00f3n de Yolanda D\u00edaz. El\u00a0problema de S\u00e1nchez es que necesita todos esos votos porque si no, no tiene la mayor\u00eda necesaria. En cualquier caso, incluso en el supuesto de que se resuelva bien y se acabe pactando, lo que muestra la primera acometida parlamentaria es la\u00a0fragilidad del gobierno, que en cada paso de una norma por el Congreso se dejar\u00e1 algunas s\u00e1banas, porque los socios le reclamar\u00e1n inexorablemente su trozo de pastel. Pero, m\u00e1s all\u00e1 de eso, que ya es importante, lo que existe es una\u00a0minusvaloraci\u00f3n de la funci\u00f3n parlamentaria.\u00a0S\u00e1nchez tiende a gobernar bajo ese vicio de la democracia, que ya denunciaba Montesquiu, que es el de la\u00a0dictadura de la mayor\u00eda,\u00a0convirtiendo al Congreso en una m\u00e1quina de aprobar leyes.\u00a0Y eso no es la democracia parlamentaria, que pide debate con luces y taqu\u00edgrafos, comparecencias de expertos, informar al ciudadano de qu\u00e9 se debate, transaccionar con los discrepantes y construir amplios acuerdos. Nada de esto forma parte del \u201cm\u00e9todo S\u00e1nchez\u201d.\u00a0Aplica la dictadura de la mayor\u00eda por diversas v\u00edas.\u00a0Lo hace declarando la v\u00eda de urgencia para leyes que no son urgentes.\u00a0Lo hace transmutando proyectos de ley, normas salidas del gobierno, en propuestas de ley, que formalmente no las presenta el gobierno sino el PSOE o Sumar, y de esta forma simplifican la tramitaci\u00f3n parlamentaria y las comparecencias. Todo ello ligado al control de la Mesa del Congreso, que es quien determina cu\u00e1ndo se debaten las leyes, ha convertido a la m\u00e1s alta instancia de representaci\u00f3n del pa\u00eds en una sucursal de la Moncloa. Pero sin embargo, la v\u00eda m\u00e1s inadecuada de todas es precisamente la del\u00a0decreto ley.\u00a0\u00c9ste existe para unas ocasiones muy tasadas.\u00a0Deben servir para regular aspectos muy espec\u00edficos y concretos.\u00a0La Constituci\u00f3n establece que s\u00f3lo se pueden aplicar si se da una \u00abextraordinaria y urgente necesidad\u00bb.\u00a0Esta condici\u00f3n puede estar sujeta al control del Tribunal Constitucional, lo que en las actuales circunstancias ofrece muy pocas garant\u00edas.\u00a0Tiene tambi\u00e9n otras limitaciones.\u00a0Una de ellas muy importante es que no puede incidir sobre el r\u00e9gimen de competencias de las comunidades aut\u00f3nomas y tal y como argumenta Junts es cierto que hay aspectos de los que ahora S\u00e1nchez quiere aprobar que vulneran las atribuciones de la Generalitat de Catalunya.\u00a0En este sentido, no se entiende nada el voto incondicional de ERC: el partido que gobierna en Catalunya, que se declara independentista, admite sin abrir boca que el gobierno espa\u00f1ol recorte atribuciones que el Estatut nos concede. S\u00e1nchez es con diferencia el presidente que m\u00e1s decretos ley ha realizado.\u00a0Desde 2018 que gobierna, ha aprobado 138, es decir, m\u00e1s de 2 al mes.\u00a0Felipe Gonz\u00e1lez, que gobern\u00f3 14 a\u00f1os, cumpli\u00f3 129 y es el segundo en la lista que m\u00e1s ha aprobado.\u00a0A partir de ah\u00ed sobra todo comentario en relaci\u00f3n con la dictadura de la mayor\u00eda.\u00a0En realidad, lo que ser\u00eda democr\u00e1ticamente decente ser\u00eda transformar estos decretos en leyes y tramitaciones debidamente. Pero esto no se va a hacer. 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