{"id":73582,"date":"2023-12-26T09:44:08","date_gmt":"2023-12-26T08:44:08","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=73582"},"modified":"2023-12-27T09:45:09","modified_gmt":"2023-12-27T08:45:09","slug":"noticias-fin-de-ano-que-llegan-de-bruselas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/noticias-fin-de-ano-que-llegan-de-bruselas\/","title":{"rendered":"Noticias de Fin de A\u00f1o que llegan de Bruselas"},"content":{"rendered":"

LA \u00dbLTIMA GRAN AMPLIACI\u00d3N DE LA UE HACIA EL ESTE<\/u><\/strong><\/h3>\n

La UE desplaza de forma decidida su centro de gravedad hacia el Este.<\/strong> El presidente del Consejo Europeo, el belga Charles Michel, y la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, la alemana \u00darsula von der Leyen, llevan meses hablando de conseguir una gran ampliaci\u00f3n en el horizonte 2030. Alemania la apoya firmemente, tambi\u00e9n Francia. El \u00faltimo Consejo Europeo del a\u00f1o (14 y 15 de diciembre), celebrado en Bruselas<\/strong>, ha decidido abrir negociaciones de adhesi\u00f3n con Ucrania y Moldavia y conceder el estatuto de candidata a Georgia.<\/p>\n

Esto supone la consolidaci\u00f3n de la apertura al Este de la UE iniciada en 2004<\/strong> con la entrada de ocho estados (Chequia, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungr\u00eda, Letonia, Lituania y Polonia), m\u00e1s dos en 2007 ( Bulgaria y Ruman\u00eda) y el \u00faltimo en 2013 (Croacia).<\/p>\n

Despu\u00e9s de diez a\u00f1os con las barreras cerradas, ahora la UE acepta abrirse a nuevos ingresos<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Despu\u00e9s de diez a\u00f1os con las barreras cerradas, la UE acepta ahora abrirse a nuevos ingresos. La nueva UE, m\u00e1s heterog\u00e9nea, puede llegar a tener 36 (con los Balcanes) o 37 estados miembros (veremos qu\u00e9 va a pasar con Turqu\u00eda) y llegar a tener m\u00e1s de 500 millones de habitantes.<\/strong> Moldavia no posee el control total de su territorio y lucha contra el Kremlin. Georgia, como Ucrania, tiene territorios ocupados por Rusia. Es f\u00e1cil diagnosticar que el nuevo proceso de adhesi\u00f3n ser\u00e1 largo y dif\u00edcil,<\/strong> y que puede prolongarse durante a\u00f1os. Algunos esc\u00e9pticos ven las decisiones del Consejo Europeo de diciembre como \u00abpuramente simb\u00f3licas\u00bb.<\/p>\n

La invasi\u00f3n rusa de Ucrania ha precipitado el proceso de integraci\u00f3n de Ucrania<\/strong> y el resto de decisiones de diciembre sobre la nueva ampliaci\u00f3n. Los mandatarios europeos han querido compensar con su decisi\u00f3n a las penurias generadas por la guerra y aprovechar para lanzar un mensaje pol\u00edtico a Putin, que se mantiene desafiante.<\/strong> Para el presidente ucraniano, Zelensky, es la primera alegr\u00eda despu\u00e9s de varias semanas de sufrir contratiempos militares en el frente b\u00e9lico y dificultades pol\u00edticas para mantener la ayuda internacional de los aliados occidentales.<\/p>\n

Algunos analistas lo ven as\u00ed:<\/strong> \u201cUcrania lo tiene merecido, es un pa\u00eds con gran entusiasmo europe\u00edsta, un pa\u00eds que lucha una guerra por Europa y por la libertad\u201d.<\/p>\n

Una maniobra in\u00e9dita negociada con el m\u00e1ximo secreto, \u201cla abstenci\u00f3n constructiva\u201d, permiti\u00f3 durante el primer d\u00eda de la cumbre que el Consejo Europeo esquivara el veto de Hungr\u00eda.<\/strong> A instancias del canciller alem\u00e1n, Olaf Scholz, Viktor Orban abandon\u00f3 \u00abmoment\u00e1neamente\u00bb<\/strong> la sala del Consejo Europeo para permitir al resto de l\u00edderes europeos apoyar la recomendaci\u00f3n de Bruselas de iniciar conversaciones de adhesi\u00f3n con Ucrania y Moldavia. De esta forma se pudo tomar en un tiempo r\u00e9cord la decisi\u00f3n hist\u00f3rica de la apertura de negociaciones de ingreso,<\/strong> apenas 18 meses despu\u00e9s de reconocerlos como pa\u00edses candidatos. Los 26 tambi\u00e9n acordaron volver a evaluar el pr\u00f3ximo mes de marzo los avances de Bosnia-Herzegovina para iniciar conversaciones de ingreso lo antes posible y conceder, pese a la desconexi\u00f3n y lejan\u00eda geogr\u00e1fica, el estatus de candidato a Georgia.<\/p>\n

La euforia provocada por las decisiones anteriores aliment\u00f3 las esperanzas de que tambi\u00e9n fuera posible pactar la revisi\u00f3n del presupuesto comunitario<\/strong> y liberar as\u00ed 50.000 millones de euros en ayudas para Ucrania, pero eso no fue posible. Aqu\u00ed el no de V\u00edktor Orban se impuso a las tres de la madrugada de la noche del primero al segundo d\u00eda de la cumbre.<\/strong> Sin embargo, durante el segundo d\u00eda los l\u00edderes europeos declararon que \u00abla ayuda a Ucrania est\u00e1 garantizada, porque hay f\u00f3rmulas para hacerla llegar, aunque no salga del presupuesto de la UE\u00bb.<\/p>\n

El en\u00e9simo intento del l\u00edder h\u00fangaro de chantajear a sus socios europeos volvi\u00f3 a fracasar. El presidente del Consejo Europeo prev\u00e9 convocar \u00abuna cumbre extraordinaria a finales de enero o comienzos de febrero para concluir la negociaci\u00f3n presupuestaria\u00bb<\/strong> y dar satisfacci\u00f3n a Ucrania y tambi\u00e9n a Hungr\u00eda, que espera recibir 20.000 millones de euros en ayudas de Bruselas.<\/p>\n

El expresidente de Ucrania, Petr\u00f3 Poroixenco, acaba de hacer las siguientes declaraciones sobre la importancia de la apertura de la UE a la adhesi\u00f3n de Ucrania:<\/strong><\/h4>\n

\u201cLa ventana de oportunidad era muy estrecha. Acreditados analistas han avisado de los riesgos de ampliar la UE, especialmente hacia Ucrania. No se dan cuenta de que si no ten\u00edamos ahora la decisi\u00f3n de la UE, quiz\u00e1s se retrasaba una generaci\u00f3n. Estoy muy contento de que haya pasado, porque \u00e9ste es el proceso para cambiar el pa\u00eds. Del estilo sovi\u00e9tico estamos pasando a uno de los mejores sistemas democr\u00e1ticos, libres e importantes, que es el del continente europeo<\/strong>. Si no hubi\u00e9ramos tenido ese \u00e9xito, habr\u00eda sido un regalo para Putin. \u00c9l no tiene la capacidad para impedir que nos integremos en la UE y en la OTAN. \u00bfY por qu\u00e9 es tan importantes para nosotros? Porque la OTAN significa salvarnos la vida y la UE significa una vida mejor.\u201c<\/strong><\/p>\n

REFORMA INSTITUCIONAL PREVIA<\/u><\/strong><\/h3>\n

La realidad es que la UE no est\u00e1 preparada para una ampliaci\u00f3n tan grande como la propuesta.<\/strong> Es necesario agilizar la toma de decisiones, utilizando el voto por mayor\u00eda cualificada en m\u00e1s \u00e1reas y avanzar hacia un presupuesto com\u00fan. Se necesitan m\u00e1s cesiones de soberan\u00eda y llegar de una vez a la uni\u00f3n pol\u00edtica<\/strong>. Justo ese mismo a\u00f1o de 2023 el Parlamento Europeo ha hecho propuestas para avanzar en la construcci\u00f3n pol\u00edtica de Europa, que han sido recibidas con frialdad por los Estados miembros.<\/p>\n

Las ampliaciones comportan no s\u00f3lo un riesgo econ\u00f3mico e institucional,<\/strong> al tratarse de pa\u00edses con niveles de vida muy inferiores e instituciones pol\u00edticas poco maduras, sino tambi\u00e9n un riesgo pol\u00edtico<\/strong> vinculado a las cuestiones de identidad nacional, particularmente sensibles en los Balcanes.<\/p>\n

el proceso hacia la pr\u00f3xima ampliaci\u00f3n de la UE eleva su perfil geopol\u00edtico, necesario en un mundo de gigantes dominado por Estados Unidos y China<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Durante la cumbre, se puso de manifiesto la necesidad de reformas internas para hacer posible la nueva ampliaci\u00f3n. Los 27 acordaron que se fijar\u00e1 este verano \u00abuna hoja de ruta sobre las reformas necesarias\u00bb. \u201cLos presupuestos tendr\u00e1n que reformularse y los procesos de toma de decisi\u00f3n tambi\u00e9n. La regla de la unanimidad deber\u00e1 ser eliminada\u201c<\/strong>. Seg\u00fan an\u00e1lisis del prestigioso think tank, radicado en Bruselas, el Consejo Europeo para las Relaciones Exteriores, \u201cel proceso hacia la pr\u00f3xima ampliaci\u00f3n de la UE eleva su perfil geopol\u00edtico, necesario en un mundo de gigantes dominado por Estados Unidos y la China; aumenta la protecci\u00f3n de la vecindad y estabiliza su contorno geogr\u00e1fico; por todo ello la UE necesita un nuevo modus operandi\u201d.<\/p>\n

Una reciente encuesta del mismo think tank da unos resultados preocupantes.<\/strong> En Rusia, China y varios pa\u00edses emergentes, entre el 40% y el 60% de los encuestados creen que la UE dejar\u00e1 de existir en los pr\u00f3ximos veinte a\u00f1os.<\/strong> En la propia UE, esta opini\u00f3n la compart\u00edan casi un tercio de los encuestados. Esto se debe a que piensan que, sin una profunda reforma interna en su funcionamiento, la UE no tiene futuro.<\/strong> Concretamente, si la UE no llega a su uni\u00f3n pol\u00edtica definitiva, piensan que s\u00f3lo podr\u00e1 ser un ap\u00e9ndice de Estados Unidos o China en el futuro inmediato. Muchos ciudadanos est\u00e1n convencidos de que una nueva gran ampliaci\u00f3n de la UE sin una profunda reforma institucional previa debilitar\u00e1 a la UE.<\/p>\n

FINAL DE LA PRESIDENCIA SEMESTRAL ESPA\u00d1OLA (JULIO-DICIEMBRE 2023)<\/u><\/strong><\/h3>\n

El semestre de presidencia espa\u00f1ola del Consejo de la UE, que termina el 31 de diciembre, ha estado marcado en clave espa\u00f1ola<\/strong> por el resultado de las elecciones avanzadas del 23 de julio,<\/strong><\/a> y en clave externa,<\/strong> por la guerra de Ucrania, a la que se a\u00f1adi\u00f3 en octubre la guerra de Gaza, que evidenci\u00f3, una vez m\u00e1s, las disonancias entre los 27 sobre cu\u00e1l debe ser la respuesta europea a la guerra.<\/p>\n

La presidencia espa\u00f1ola de la UE -la quinta desde la adhesi\u00f3n en 1986- ha podido ser calificada de \u201ceficaz\u201d por alguna autoridad europea, pero el balance global ha sido discreto.<\/strong><\/h4>\n

La reuni\u00f3n del Consejo Europeo de 14 y 15 de diciembre resume de alg\u00fan modo el sabor agridulce de los \u00faltimos seis meses en la UE.<\/strong> La hist\u00f3rica decisi\u00f3n de abrir negociaciones de adhesi\u00f3n con Ucrania (y, de paso, con Moldavia) aprobada en la primera jornada de la cumbre, era un excelente final para el semestre espa\u00f1ol, pero se vio empa\u00f1ado por ek irresponsable veto del primer ministro h\u00fangaro<\/strong>, Viktor Orban, en la ampliaci\u00f3n de la UE y su posterior chantaje presupuestario.<\/p>\n

Algunas voces han dicho que en la presidencia espa\u00f1ola nada ha salido realmente como se esperaba.<\/strong> La inesperada convocatoria de elecciones espa\u00f1olas por Pedro S\u00e1nchez dej\u00f3 en segundo plano<\/strong>, desde el principio, el semestre europeo,<\/strong> sacrific\u00e1ndolo a preocupaciones pol\u00edticas internas. La presidenta de la Comisi\u00f3n Europea y sus colegas tuvieron que avanzar su visita inaugural a Madrid para evitar coincidencias con la campa\u00f1a electoral espa\u00f1ola. La pol\u00e9mica desencadena por la ley de amnist\u00eda<\/strong> ha enturbiado, m\u00e1s tarde, una vez m\u00e1s en clave espa\u00f1ola, el semestre europeo.<\/p>\n

La cumbre de Granada<\/strong><\/a>, momento central de la presidencia espa\u00f1ola, dej\u00f3 un sabor agridulce,<\/strong> debido a la posici\u00f3n de Hungr\u00eda y Polonia sobre la inmigraci\u00f3n. La presidencia espa\u00f1ola no ha podido cerrar un pacto migratorio entre los 27 de la forma que inicialmente se deseaba. Ese asunto que era una de las grandes periodicidades.<\/p>\n

De la cuarta econom\u00eda de la UE se pod\u00eda esperar algo m\u00e1s que una \u00abgesti\u00f3n eficaz\u00bb<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Buena prueba de la discreci\u00f3n de la presidencia espa\u00f1ola es que no ha dejado un gran legado o, al menos, una impronta notable y duradera en la agenda comunitaria<\/strong>. Francia, por ejemplo, dej\u00f3 como legado el concepto de \u201cautonom\u00eda estrat\u00e9gica\u201d para Europa dentro de un mundo geopol\u00edticamente complicado. Las relaciones con Am\u00e9rica Latina, prioridad espa\u00f1ola de siempre, se han \u00abrevisado\u00bb en una cumbre importante y cuidada, pero no han avanzado de forma destacada. De la cuarta econom\u00eda de la UE pod\u00eda esperarse m\u00e1s que \u201cuna gesti\u00f3n eficaz\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan otros analistas, la prueba fehaciente de que Pedro S\u00e1nchez ha derrochado la presidencia ha sido la sesi\u00f3n plenaria del Parlamento Europeo del 13 de diciembre sobre la cuesti\u00f3n catalana<\/strong>. All\u00ed se asisti\u00f3 al espect\u00e1culo de una escaramuza entre S\u00e1nchez y el alem\u00e1n Manfred Weber -el l\u00edder del Partido Popular Europeo (PPE), principal grupo pol\u00edtico de la UE- sobre Puigdemont, y en presencia del aludido<\/strong>. \u201cS\u00e1nchez, pero tambi\u00e9n el PP espa\u00f1ol, han antepuesto sus estrategias electorales a las necesidades de Europa, y eso se llama derrochar una presidencia\u201d.<\/p>\n

Pedro S\u00e1nchez, por su parte, ha calificado el semestre espa\u00f1ol, que \u00e9l ha presidido, de \u00abmuy satisfactorio\u00bb,<\/strong> destacando el acuerdo para la reforma del mercado el\u00e9ctrico o poniendo de relieve el papel de Espa\u00f1a en la cumbre del COP 28 en Dubai. Bajo presidencia espa\u00f1ola se han aprobado 43 expedientes, se ha regulado la Inteligencia Artificial y se han reforzado las relaciones con Latinoam\u00e9rica, pero no se ha podido cerrar el acuerdo con Mercosur y la cuesti\u00f3n lleva muchos a\u00f1os durando.<\/p>\n

Finalmente, la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, la alemana \u00darsula von der Leyen<\/strong> -usando un lenguaje pol\u00edticamente correcto<\/strong>– ha hablado de una \u201cgesti\u00f3n eficaz\u201d a la hora de valorar globalmente la presidencia. Tambi\u00e9n se ha referido a \u201cla excelente cooperaci\u00f3n\u201d que ha habido con la Comisi\u00f3n durante el semestre y al \u201ctrabajo s\u00f3lido y de gran calidad\u201d realizado por parte de Espa\u00f1a.<\/p>\nMuchos ciudadanos est\u00e1n convencidos de que una nueva gran ampliaci\u00f3n de la UE sin una profunda reforma institucional previa debilitar\u00e1 a la UE <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

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Creus que ha sigut un \u00e8xit la presid\u00e8ncia semestral espanyola de la UE?<\/strong><\/p>