{"id":72430,"date":"2023-11-10T11:57:22","date_gmt":"2023-11-10T10:57:22","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/yo-invente-el-pacto-fiscal-y-nadie-sabe-en-que-consiste\/"},"modified":"2023-11-10T12:04:24","modified_gmt":"2023-11-10T11:04:24","slug":"yo-invente-el-pacto-fiscal-y-nadie-sabe-en-que-consiste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/yo-invente-el-pacto-fiscal-y-nadie-sabe-en-que-consiste\/","title":{"rendered":"Yo invent\u00e9 el pacto fiscal y nadie sabe en qu\u00e9 consiste"},"content":{"rendered":"<p>El <strong>pacto fiscal<\/strong>, en palabras de Puigdemont, vuelve a formar parte de la agenda pol\u00edtica catalana y espa\u00f1ola. Es como una especie de Guadiana que surge cuando la ocasi\u00f3n resulta propicia. Ya lo plante\u00f3 Artur Mas en su frustrada negociaci\u00f3n con Rajoy, y la negativa de este \u00faltimo abri\u00f3 la din\u00e1mica que llev\u00f3 a Convergencia a convertirse en un partido independentista, lo que nunca hab\u00eda sido y a que una gran parte del pa\u00eds tomara este camino.<\/p>\n<p>Pero, <strong>la cuesti\u00f3n es qu\u00e9 significa el pacto fiscal<\/strong>, cu\u00e1les son sus caracter\u00edsticas, su contenido. En realidad, nadie lo sabe y por eso cada uno puede llenarlo como mejor le parezca. Se presenta como una especie de equivalente al cupo vasco, pero esto nunca se ha escrito ni se ha llegado a decir, al menos no por parte de sus autores.<\/p>\n<p>Las cosas pueden aclararse si nos remontamos a su origen.<\/p>\n<h3>\u00bfCu\u00e1ndo se plante\u00f3 por primera vez esta reivindicaci\u00f3n catalana?<\/h3>\n<p>Debemos situarnos en \u00a0<strong>las elecciones de 1996<\/strong>, que se presentaban muy complicadas para <strong>Converg\u00e8ncia i Uni\u00f3<\/strong>\u00a0por dos razones. La primera porque <strong>Miquel Roca<\/strong> abandonaba voluntariamente el liderazgo de la representaci\u00f3n en Madrid de CiU y <strong>Joaquim Molins<\/strong> pasaba a sustituirlo. El riesgo de que el cambio significara una p\u00e9rdida de diputados era evidente para todos. Roca era un nombre de gran prestigio pol\u00edtico en Catalu\u00f1a y en el Congreso y que llev\u00f3 a los mejores resultados de la representaci\u00f3n catalana en las Cortes.<\/p>\n<p>Pero, adem\u00e1s, concurr\u00eda una segunda circunstancia que agravaba la cuesti\u00f3n. Por primera vez en mucho tiempo hab\u00eda posibilidades de que el <strong>PSOE fuera derrotado por el Partido Popular de Aznar<\/strong>. Este escenario polarizaba el voto entre dos opciones espa\u00f1olas, lo cual siempre redundaba en perjuicio de CiU, que ten\u00eda una parte de su electorado que pod\u00eda oscilar entre aquellos dos polos. El resultado disip\u00f3 los temores. Solo se perdi\u00f3 un diputado en Barcelona con el aditamento de que esta circunscripci\u00f3n tambi\u00e9n hab\u00eda disminuido en un esca\u00f1o.<\/p>\n<p>El \u00a0resultado es conocido: <strong>gan\u00f3 Aznar pero necesitaba los votos de CiU<\/strong> para gobernar y de ah\u00ed surgi\u00f3 el <strong>Pacto del Majestic<\/strong>, que tiene trascendencia hist\u00f3rica, dado los logros que se alcanzaron, los mejores desde el Estatuto de Autonom\u00eda, con el a\u00f1adido del precedente de lograrlo precisamente con el PP. CiU abr\u00eda su horizonte de pacto a toda fuerza que pudiera gobernar Espa\u00f1a.<\/p>\n<p>Para llegar a este resultado por parte de Converg\u00e8ncia i Uni\u00f3 hab\u00eda <strong>dos equipos negociadores<\/strong>. Uno estaba formado por el propio cabeza de lista, Joaquim Molins y por quienes hab\u00edamos dirigido su campa\u00f1a electoral <strong>Josep Mar\u00eda Gen\u00e9 y yo mismo. <\/strong>Por otra parte, estaba el Presidente de la Generalitat que ten\u00eda como figura central negociadora a <strong>Maci\u00e0 Alavedra<\/strong>.<\/p>\n<p>Fue de nuestro equipo de donde salieron una serie de propuestas como la <strong>abolici\u00f3n de los gobernadores civiles y la liquidaci\u00f3n del servicio militar<\/strong>, que no causaron entusiasmo a Jordi Pujol -sobre todo la segunda- pero que las asumi\u00f3 porque entendi\u00f3 que eran unas reivindicaciones hist\u00f3ricas del catalanismo.<\/p>\n<p>En este contexto, <strong>plante\u00e9 una nueva f\u00f3rmula de financiaci\u00f3n<\/strong> que part\u00eda de la salida de Catalu\u00f1a del sistema general, en la que todav\u00eda continuamos inmersos y por tanto la caracterizaci\u00f3n de una bilateralidad en materia de financiaci\u00f3n, como en el caso del Pa\u00eds Vasco y Navarra. Pero <strong>ah\u00ed terminaba el parecido.<\/strong> A este objetivo lo llam\u00e9 <strong>Pacto Fiscal<\/strong> y esto fue lo que pusimos encima de la mesa en el \u00e1mbito interno de Converg\u00e8ncia i Uni\u00f3.<\/p>\n<p><strong>El \u00a0Pacto Fiscal no era el concierto vasco<\/strong>, porque sab\u00edamos que era muy dif\u00edcil generalizar este mecanismo para una autonom\u00eda de la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica de la catalana, que entonces era la mayor de Espa\u00f1a. Su aplicaci\u00f3n era mucho m\u00e1s sencilla en el caso del Pa\u00eds Vasco por su mucha menor entidad econ\u00f3mica; <strong>su PIB no supera el de la ciudad de Barcelona<\/strong>. Y mucho menos se trataba de reproducir <strong>el cupo vasco<\/strong>, que es radicalmente insolidario y que curiosamente se mantiene sin cr\u00edticas a lo largo del tiempo, y es apoyado por todos, desde la visi\u00f3n mucho m\u00e1s unitarista del PP a la m\u00e1s igualitarista del PSOE. Es la ventaja vasca, <strong>sus diferencias estatutarias y competenciales con lo com\u00fan de Espa\u00f1a<\/strong> son sustancialmente m\u00e1s grandes que las catalanas, pero irritan mucho menos, por no decir casi nada.<\/p>\n<p>Nuestro enfoque era que <strong>se recaudaran los impuestos en Catalu\u00f1a<\/strong> con una Hacienda consorciada con el estado, que valorara las prestaciones reales que el Estado hace en Catalu\u00f1a y fijara una cuota de solidaridad, y que, a partir de estos datos, el estado recaudara la parte que le correspondiera y el resto quedara en manos de la Generalitat. Por tanto, <strong>ni el estado perd\u00eda el control absoluto<\/strong> de los ingresos fiscales, <strong>ni desaparec\u00eda la aportaci\u00f3n catalana <\/strong>como comunidad m\u00e1s desarrollada como sucede con el concierto vasco.<\/p>\n<p><strong>Esto era el pacto fiscal<\/strong>. Nunca lleg\u00f3 a plantearse porque Alavedra, entonces consejero de Econom\u00eda y Finanzas, consider\u00f3 que era imposible que el PP lo asumiera y Pujol estuvo de acuerdo con \u00e9l. Se plante\u00f3 otro enfoque: una <strong>reforma del sistema de financiaci\u00f3n<\/strong> con participaci\u00f3n en algunos de los impuestos del Estado como el IRPF y su cesi\u00f3n a Catalu\u00f1a. Este enfoque, que posteriormente fue modificado y ampliado, es el que se mantiene hasta ahora.<\/p>\n<p>Afirmar que un pacto fiscal significa recaudar el 100% de los impuestos de Catalu\u00f1a por parte de la Generalitat es una opci\u00f3n que, como es l\u00f3gico, puede plantearse, pero en ning\u00fan caso responde a la concepci\u00f3n inicial de lo que significaba el <strong>Pacto Fiscal<\/strong>.<\/p>\n<div id=\"polls-216\" class=\"wp-polls\">\n\t<form id=\"polls_form_216\" class=\"wp-polls-form\" action=\"\/index.php\" method=\"post\">\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" id=\"poll_216_nonce\" name=\"wp-polls-nonce\" value=\"4d51679745\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" name=\"poll_id\" value=\"216\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"text-align: center\"><strong>Creieu que el Girona Futbol Club pot quedar entre els tres primers equips de la lliga?<\/strong><\/p><div id=\"polls-216-ans\" class=\"wp-polls-ans\"><ul class=\"wp-polls-ul\">\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-601\" name=\"poll_216\" value=\"601\" \/> <label for=\"poll-answer-601\">S\u00ed<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-602\" name=\"poll_216\" value=\"602\" \/> <label for=\"poll-answer-602\">No<\/label><\/li>\n\t\t<\/ul><p style=\"text-align: center\"><input type=\"button\" name=\"vote\" value=\"   Vota   \" class=\"Buttons\" onclick=\"poll_vote(216);\" \/><\/p><p style=\"text-align: center\"><a href=\"#ViewPollResults\" onclick=\"poll_result(216); return false;\" title=\"View Results Of This Poll\">Mira els resultats<\/a><\/p><\/div>\n\t<\/form>\n<\/div>\n<div id=\"polls-216-loading\" class=\"wp-polls-loading\"><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/wp-content\/plugins\/wp-polls\/images\/loading.gif\" width=\"16\" height=\"16\" alt=\"Cargando ...\" title=\"Cargando ...\" class=\"wp-polls-image lazyload\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 16px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 16\/16;\" \/>&nbsp;Cargando ...<\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pacto fiscal, en palabras de Puigdemont, vuelve a formar parte de la agenda pol\u00edtica catalana y espa\u00f1ola. 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El resultado disip\u00f3 los temores. Solo se perdi\u00f3 un diputado en Barcelona con el aditamento de que esta circunscripci\u00f3n tambi\u00e9n hab\u00eda disminuido en un esca\u00f1o. El \u00a0resultado es conocido: gan\u00f3 Aznar pero necesitaba los votos de CiU para gobernar y de ah\u00ed surgi\u00f3 el Pacto del Majestic, que tiene trascendencia hist\u00f3rica, dado los logros que se alcanzaron, los mejores desde el Estatuto de Autonom\u00eda, con el a\u00f1adido del precedente de lograrlo precisamente con el PP. CiU abr\u00eda su horizonte de pacto a toda fuerza que pudiera gobernar Espa\u00f1a. Para llegar a este resultado por parte de Converg\u00e8ncia i Uni\u00f3 hab\u00eda dos equipos negociadores. Uno estaba formado por el propio cabeza de lista, Joaquim Molins y por quienes hab\u00edamos dirigido su campa\u00f1a electoral Josep Mar\u00eda Gen\u00e9 y yo mismo. Por otra parte, estaba el Presidente de la Generalitat que ten\u00eda como figura central negociadora a Maci\u00e0 Alavedra. Fue de nuestro equipo de donde salieron una serie de propuestas como la abolici\u00f3n de los gobernadores civiles y la liquidaci\u00f3n del servicio militar, que no causaron entusiasmo a Jordi Pujol -sobre todo la segunda- pero que las asumi\u00f3 porque entendi\u00f3 que eran unas reivindicaciones hist\u00f3ricas del catalanismo. En este contexto, plante\u00e9 una nueva f\u00f3rmula de financiaci\u00f3n que part\u00eda de la salida de Catalu\u00f1a del sistema general, en la que todav\u00eda continuamos inmersos y por tanto la caracterizaci\u00f3n de una bilateralidad en materia de financiaci\u00f3n, como en el caso del Pa\u00eds Vasco y Navarra. Pero ah\u00ed terminaba el parecido. A este objetivo lo llam\u00e9 Pacto Fiscal y esto fue lo que pusimos encima de la mesa en el \u00e1mbito interno de Converg\u00e8ncia i Uni\u00f3. El \u00a0Pacto Fiscal no era el concierto vasco, porque sab\u00edamos que era muy dif\u00edcil generalizar este mecanismo para una autonom\u00eda de la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica de la catalana, que entonces era la mayor de Espa\u00f1a. Su aplicaci\u00f3n era mucho m\u00e1s sencilla en el caso del Pa\u00eds Vasco por su mucha menor entidad econ\u00f3mica; su PIB no supera el de la ciudad de Barcelona. Y mucho menos se trataba de reproducir el cupo vasco, que es radicalmente insolidario y que curiosamente se mantiene sin cr\u00edticas a lo largo del tiempo, y es apoyado por todos, desde la visi\u00f3n mucho m\u00e1s unitarista del PP a la m\u00e1s igualitarista del PSOE. Es la ventaja vasca, sus diferencias estatutarias y competenciales con lo com\u00fan de Espa\u00f1a son sustancialmente m\u00e1s grandes que las catalanas, pero irritan mucho menos, por no decir casi nada. Nuestro enfoque era que se recaudaran los impuestos en Catalu\u00f1a con una Hacienda consorciada con el estado, que valorara las prestaciones reales que el Estado hace en Catalu\u00f1a y fijara una cuota de solidaridad, y que, a partir de estos datos, el estado recaudara la parte que le correspondiera y el resto quedara en manos de la Generalitat. Por tanto, ni el estado perd\u00eda el control absoluto de los ingresos fiscales, ni desaparec\u00eda la aportaci\u00f3n catalana como comunidad m\u00e1s desarrollada como sucede con el concierto vasco. Esto era el pacto fiscal. Nunca lleg\u00f3 a plantearse porque Alavedra, entonces consejero de Econom\u00eda y Finanzas, consider\u00f3 que era imposible que el PP lo asumiera y Pujol estuvo de acuerdo con \u00e9l. Se plante\u00f3 otro enfoque: una reforma del sistema de financiaci\u00f3n con participaci\u00f3n en algunos de los impuestos del Estado como el IRPF y su cesi\u00f3n a Catalu\u00f1a. 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