{"id":71508,"date":"2023-10-16T09:00:48","date_gmt":"2023-10-16T07:00:48","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=71508"},"modified":"2023-10-19T09:15:44","modified_gmt":"2023-10-19T07:15:44","slug":"horizonte-2030-hacia-una-ue-mejor-gobernada-y-mayor-dimension","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/horizonte-2030-hacia-una-ue-mejor-gobernada-y-mayor-dimension\/","title":{"rendered":"Horizonte 2030. Hacia una Uni\u00f3n Europea mejor gobernada y de mayor dimensi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Las dos recientes cumbres europeas celebradas en Granada<\/a><\/strong>-Comunidad Pol\u00edtica Europea (CPE) y Consejo Europeo informal- no han producido grandes resultados, pero por lo menos han dibujado un horizonte 2030 basado en dos objetivos a alcanzar por parte de la UE a lo largo de los seis a\u00f1os que quedan de d\u00e9cada<\/strong>.<\/p>\n

El primero<\/strong> es una reforma de los Tratados que permita una mejor gobernanza y el segundo<\/strong> es una ampliaci\u00f3n substancial al Este de la UE que incluya Ucrania y los Balcanes Occidentales, hasta alcanzar los 36 o m\u00e1s estados miembros.<\/p>\n

En Bruselas existe el convencimiento de que la UE se dirige decididamente a ser m\u00e1s grande y a ser mejor gestionada, bigger and better <\/em>es ahora la consigna.<\/strong><\/h4>\n

Despu\u00e9s de las cumbres que acaban de tener lugar en Granada en el marco de la presidencia rotatoria espa\u00f1ola de la UE (junio-diciembre de 2023), a partir de ahora la tarea clave de los think tanks<\/em> basados en Bruselas consiste en prever y analizar lo que podr\u00e1 dar de si la pr\u00f3xima legislatura europea (2024-2029), que iniciar\u00e1 su andadura despu\u00e9s de celebradas las elecciones al Parlamento Europeo el pr\u00f3ximo mes de junio.<\/p>\n

Setenta a\u00f1os despu\u00e9s de la fundaci\u00f3n de la UE (Declaraci\u00f3n Schuman, 9 de mayo de 1950) <\/strong>y de su impecable narrativa de paz (\u201cnunca m\u00e1s guerra entre naciones europeas\u201c), la guerra ha regresado al continente. Como consecuencia de los desastres de la guerra de Ucrania, algo parecido al sentimiento fundacional que movi\u00f3 a los Padres de Europa ha vuelto a renacer en la capital comunitaria.<\/strong><\/p>\n

Nueva ampliaci\u00f3n de la UE<\/strong><\/h3>\n

Lo que ahora est\u00e1 sobre la mesa es una nueva ampliaci\u00f3n de la UE que abra la puerta a por lo menos nueve estados del Este de Europa<\/strong> (Ucrania, Moldavia, Albania, Georgia, Serbia, Kosovo, Bosnia-Herzegovina, Macedonia del Norte y Montenegro).<\/p>\n

Mediante el acceso al club de democracias pac\u00edficas y pr\u00f3speras m\u00e1s exitoso del mundo, se piensa reconstruir una Ucrania en ruinas como consecuencia de la guerra y ofrecer una nueva y prometedora ruta europea a todos los pa\u00edses aspirantes.<\/p>\n

La nueva ampliaci\u00f3n ser\u00e1 tambi\u00e9n un acontecimiento hist\u00f3rico para la propia UE.<\/strong> Se completar\u00e1 una gran uni\u00f3n continental y se acabar\u00e1 un proceso de integraci\u00f3n que se inici\u00f3 despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial. La forma definitiva de la uni\u00f3n se habr\u00e1 pr\u00e1cticamente alcanzado<\/strong>. Quiz\u00e1s alg\u00fan d\u00eda el Reino Unido regrese al redil y el resto de los estados todav\u00eda no miembros -como Noruega, Suiza o Islandia- soliciten la adhesi\u00f3n.<\/p>\n

Para que todo ello funcione, se necesitan profundas reformas de los Tratados de la UE<\/strong> que garanticen una buena gesti\u00f3n de la nueva entidad pol\u00edtica ampliada. Se necesitar\u00e1 revisar a fondo el proceso de toma de decisiones y abandonar la regla de la unanimidad y el derecho de veto en aras de nuevas mayor\u00edas cualificadas. <\/strong><\/p>\n

El \u00faltimo estado en entrar fue Croacia, hace una d\u00e9cada. Desde entonces, la ampliaci\u00f3n no ha estado en la agenda, m\u00e1s bien todo lo contrario, en Bruselas se experimentaba una \u201cfatiga\u201c en relaci\u00f3n con el tema, pero ahora la necesidad de una nueva gran ampliaci\u00f3n ha vuelto a galope.<\/h4>\n

Hay que tener en cuenta que la pol\u00edtica comunitaria m\u00e1s exitosa ha sido precisamente la pol\u00edtica de ampliaci\u00f3n. Los calificados como grands projets<\/em> de la historia de la UE son<\/strong> la uni\u00f3n aduanera (1968), el mercado com\u00fan ampliado a mercado interior \u00fanico (1992) y el euro (1999), pero hay que reconocer que su valor e importancia se debe al hecho de que han podido aplicarse a muchos m\u00e1s pa\u00edses que solamente a los primeros seis pa\u00edses fundadores de la UE.<\/p>\n

La futura ampliaci\u00f3n al Este va a proporcionar a la UE mucha m\u00e1s fuerza geopol\u00edtica<\/strong>. Incluso el antes esc\u00e9ptico presidente franc\u00e9s, Emmanuel Macron, ha acabado por reconocerlo.<\/p>\n

todos los pa\u00edses aspirantes son considerados solamente como \u201cparcialmente libres\u201d<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

La UE no puede seguir manteniendo en la incertidumbre a los nueve pa\u00edses que quieren entrar cuanto antes.<\/strong> Dejarlos en una sala de espera o zona gris, abre la puerta a los que quieren desestabilizar el continente, empezando por la Rusia de Putin. Ninguno de los nueve que quieren entrar tendr\u00e1n el camino expedito. Georgia, Moldavia y Ucrania<\/strong> tienen tropas rusas dentro de sus territorios.\u00a0 Alemania<\/strong> tambi\u00e9n las tuvo hasta 1990. Seg\u00fan Freedom House<\/em>, think tank<\/em> norteamericano especializado en analizar la calidad democr\u00e1tica de los pa\u00edses, todos los pa\u00edses aspirantes son considerados solamente como \u201cparcialmente libres\u201d.<\/p>\n

La UE se acaba de comprometer por partida triple. <\/strong><\/h4>\n

En primer lugar<\/strong>, ha lanzado un mensaje de esperanza dirigido a los pa\u00edses aspirantes, pero siempre que lleven a cabo las reformas necesarias para ser admitidos.<\/p>\n

En segundo luga<\/strong>r, se ha comprometido a hacer sus propios deberes y llevar a cabo las reformas internas que se necesitan.<\/p>\n

El tercer compromiso<\/strong> consiste en aprender de anteriores ampliaciones y evitar errores conocidos.<\/p>\n

Si Europa aspira a contar en el mundo, necesita mostrar que tiene capacidad de actuar. Aplazar la ampliaci\u00f3n ser\u00eda un gran fracaso.<\/strong>\u00a0 A pesar de los horrores de la guerra, la verdad es que ha sido precisamente la guerra la que ha creado el \u00edmpetu en la UE de devenir m\u00e1s grande y consecuentemente de ser mejor gobernada.\u00a0 Ahora lo que hay que hacer es encontrar el camino correcto para que este \u00edmpetu se convierta en realidad.<\/p>\n

El tablero geopol\u00edtico global se est\u00e1 moviendo. La invasi\u00f3n de Rusia est\u00e1 produciendo muchas realineaciones geopol\u00edticas, desde China a la India, pasando por Turqu\u00eda. <\/strong>Algunas pueden ser fugaces. Pero una que puede ser durable consiste en la posibilidad y la necesidad de un nuevo orden europeo.<\/p>\n

Si se alcanza la ampliaci\u00f3n deseada, la UE se convertir\u00e1 en el bloque econ\u00f3mico mayor del mundo, en paridad con Estados Unidos<\/strong>. Para ello se necesitar\u00e1n profundas reformas tanto en el interior de la UE como por parte de los pa\u00edses aspirantes.<\/p>\n

Pasar de un club de 27 a otro de 36 pa\u00edses miembros requiere grandes reformas<\/strong>. Entre ellas, cambiar el equilibrio de poder entre las instituciones centrales del bloque y las capitales nacionales.<\/p>\n

La guerra de Ucrania ha alterado muchos c\u00e1lculos.<\/strong> Un diplom\u00e1tico de un pa\u00eds aspirante a la adhesi\u00f3n acaba de declarar lo siguiente: \u201cLa ampliaci\u00f3n antes se sustentaba en la esperanza, ahora se sustenta en el miedo; Rusia, Turqu\u00eda y China est\u00e1n entrometi\u00e9ndose en la regi\u00f3n de los Balcanes y hay que darse prisa\u201c.<\/p>\n

Ucrania es el mayor pa\u00eds aspirante<\/strong>. Su reconstrucci\u00f3n posb\u00e9lica supondr\u00e1 un enorme esfuerzo inversor, que habr\u00e1 que planificar. <\/strong>Macron ha cambiado de parecer, ya no habla de que Ucrania \u201cdeber\u00e1 esperar varias d\u00e9cadas\u201c, ha aceptado el horizonte 2030 como meta final para llegar a la cifra 36 pa\u00edses miembros, o m\u00e1s. Alemania siempre la ha apoyado.<\/p>\n

En los pa\u00edses aspirantes existe corrupci\u00f3n, autocracia y escaso respeto al estado de derecho. Tienen mucho trabajo por delante para mejorar en todos estos aspectos.<\/strong><\/h5>\n

Existen muchos problemas sobre la mesa negociadora. Serbia<\/strong> se ha negado a aplicar sanciones a Rusia.\u00a0 Kosovo<\/strong> todav\u00eda no es reconocido como estado por varios pa\u00edses miembros de la UE, Espa\u00f1a entre ellos.\u00a0 Bosnia-Herzegovina<\/strong> se enfrenta de nuevo a graves problemas internos y choques identitarios.<\/p>\n

Otro diplom\u00e1tico balc\u00e1nico ha declarado: \u201cCreo que la UE ahora est\u00e1 preparada para la nueva ampliaci\u00f3n, pero veo muchas incertidumbres en nuestra regi\u00f3n\u201c.<\/p>\n

En Bruselas se sabe que, entre otros, dos grandes cambios internos son necesarios.<\/strong><\/h5>\n

Uno concierne al presupuesto. La UE<\/strong> tiene un presupuesto anual que supone alrededor de un 1,2 % de su PIB, lo que supone un total 1,8 billones de euros para el per\u00edodo presupuestario reglado de siete a\u00f1os. Este presupuesto deber\u00e1 ampliarse considerablemente en el caso de una UE ampliada a 36 o m\u00e1s pa\u00edses.<\/p>\n

Por otra parte, la famosa Pol\u00edtica Com\u00fan y las pol\u00edticas regionales y de cohesi\u00f3n,<\/strong> las dos mayores partidas presupuestarias, deber\u00e1n reestructurarse radicalmente.<\/p>\n

La nueva ampliaci\u00f3n ser\u00e1 un gran tema de debate en el seno de la UE durante los pr\u00f3ximos a\u00f1os<\/strong>. El resultado final del intento est\u00e1 por escribir. En cualquier caso, el hecho de que la UE haya decidido firmemente emprender la nueva ampliaci\u00f3n es una se\u00f1al evidente de c\u00f3mo la guerra de Ucrania est\u00e1 teniendo impactos que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de los campos de batalla.<\/p>\nEl hecho de que la UE haya decidido emprender la nueva ampliaci\u00f3n es una se\u00f1al evidente de c\u00f3mo la guerra de Ucrania est\u00e1 teniendo impactos que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de los campos de batalla <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

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Creus que el conflicte d'Israel amb Ham\u00e0s desencadenar\u00e0 una guerra m\u00e9s gran?<\/strong><\/p>