{"id":70882,"date":"2023-09-25T09:00:51","date_gmt":"2023-09-25T07:00:51","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=70882"},"modified":"2023-09-27T09:27:00","modified_gmt":"2023-09-27T07:27:00","slug":"ursula-von-der-leyen-discurso-anual-estado-de-la-union","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/ursula-von-der-leyen-discurso-anual-estado-de-la-union\/","title":{"rendered":"\u00darsula von der Leyen ha pronunciado su discurso anual sobre \u201cel estado de la Uni\u00f3n\u201c"},"content":{"rendered":"

La presidenta alemana de la Comisi\u00f3n Europea, \u00darsula von der Leyen, ha pronunciado hace unos d\u00edas su discurso anual sobre \u201cel estado de la Uni\u00f3n\u201c<\/strong> en la sede del Parlamento Europeo de Estrasburgo.<\/p>\n

Ha declarado que, durante su mandato, \u201cla UE ha experimentado una verdadera (y exitosa) refundaci\u00f3n\u201c. Puede ser considerado as\u00ed, pero en cualquier caso se trata de una refundaci\u00f3n insuficiente, como veremos a continuaci\u00f3n. <\/strong><\/p>\n

As\u00ed empez\u00f3 su discurso: <\/strong><\/h5>\n

\u201cS\u00e9 que algunos ten\u00edan dudas cuando comparec\u00ed ante ustedes en 2019 con mi programa para una Europa verde, digital y geopol\u00edtica, pero eso fue antes de una pandemia y una guerra brutal en territorio europeo que han puesto el mundo boca abajo\u201c.<\/p>\n

Es verdad que la \u201crefundaci\u00f3n\u201d a la que alude se ha producido encarando en com\u00fan, retos extraordinarios, cada uno potencialmente letal<\/strong>:<\/h4>\n

Una pandemia<\/strong> in\u00e9dita desde 1918; una invasi\u00f3n militar<\/strong> en el continente de efectos mundiales y no solo regionales (como la guerra de los Balcanes) ins\u00f3lita desde 1939; una crisis energ\u00e9tica inigualada desde las petroleras de 1973 y 1979, y una crisis inflacionista<\/strong> insidiosa y duradera.<\/p>\n

A todo ello hay que a\u00f1adir los obst\u00e1culos augurados por el posible impacto del Brexit,<\/strong> que no ha generado imitadores ni apenas reveses econ\u00f3micos (los ha generado claramente en el pa\u00eds que ha abandonado la UE<\/strong> <\/a>y que ya maniobra para regresar de alguna manera a ella).<\/p>\n

O las amenazas del ascenso populista de la ultraderecha<\/strong>, que a\u00fan reclama mucho coraje pol\u00edtico de la derecha democr\u00e1tica.<\/p>\n

La UE ha comprado armas<\/strong> por vez primera conjuntamente, pero a\u00fan no las produce en com\u00fan. Ha lanzado un necesario paquete de sanciones<\/strong> contra una potencia invasora, pero a ritmo sincopado.<\/p>\n

Ha acogido a cinco millones de refugiados ucranianos<\/strong>, pero la frontera sur sigue siendo un foco de inhumanidad, mientras que Europa todav\u00eda bracea para culminar un necesario y urgente acuerdo sobre inmigraci\u00f3n y asilo<\/strong> propuesto en septiembre de 2020.<\/p>\n

Ha inaugurado una pol\u00edtica sanitaria y de vacunaci\u00f3n<\/strong> apenas prevista en los Tratados, aunque no completada.<\/p>\n

Ha financiado la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica mediante una gigantesca emisi\u00f3n de deuda com\u00fan<\/strong> (los primeros \u201ceurobonos\u201d, 750.000 millones de euros) – embri\u00f3n de un Tesoro com\u00fan hasta ahora considerados imposibles – pero no ha sido capaz de completar la uni\u00f3n bancaria.<\/p>\n

El problema migratorio es un caso paradigm\u00e1tico sobre insuficiencia de medidas necesarias.<\/strong><\/h4>\n

La presidenta ha pedido el apoyo de la Euroc\u00e1mara y de los Veintisiete para aprobar antes del final de esta legislatura el llamado Pacto Migratorio<\/strong>.\u00a0 Declar\u00f3 que \u201cse puede gestionar la inmigraci\u00f3n de manera eficaz y con compasi\u00f3n al mismo tiempo\u201c. Hizo referencia a un acuerdo firmado recientemente con T\u00fanez para reforzar el control de las fronteras europeas a cambio de ayudas econ\u00f3micas, una controvertida iniciativa liderada por la primera ministra italiana, Giorgia Meloni,<\/strong> e insisti\u00f3 en que la UE \u201cha de trabajar en acuerdos parecidos con otros pa\u00edses\u201c.<\/p>\n

Pocos d\u00edas despu\u00e9s de pronunciar su discurso en Estrasburgo, la presidenta y Giorgia Meloni hicieron una visita rel\u00e1mpago a la isla de Lampedusa,<\/a><\/strong> abarrotada de inmigrantes ilegales. La presidenta ha tenido buenas palabras y ha hecho gestos, pero no consigue llegar al objetivo de alcanzar un buen Pacto Migratorio que la UE necesita hace tiempo con urgencia, le cuesta coordinar la acci\u00f3n de los Veintisiete.<\/p>\n

Tareas de futuro<\/strong><\/h4>\n

Algunas tareas comentadas para el inmediato futuro son las derivadas de la estrategia de digitalizaci\u00f3n<\/strong> y el desarrollo del Pacto Verde<\/strong><\/a>. Otras son m\u00e1s bien sobrevenidas, como el retorno de la necesaria ampliaci\u00f3n de la UE al este<\/strong>, impulsada por Ucrania. Si lo realizado se ha alcanzado sin reformar los Tratados, con presi\u00f3n y tratando de convencer a los reticentes, es dif\u00edcil que esto baste en el futuro.<\/p>\n

Von der Leyen acierta en el rumbo, pero no en el \u00e9nfasis ni en la intensidad<\/strong>.<\/h4>\n

Un salto en la pol\u00edtica industrial y en la acci\u00f3n econ\u00f3mica exterior para competir con Estados Unidos y China <\/strong>se quedar\u00e1 corto sin apoyo de cuantiosos fondos directos (de los que los competidores americanos y chinos disponen en abundancia), solo alcanzables con una nueva propuesta mutualizadora, que no ha formado parte de su discurso. <\/strong><\/p>\n

Ha planteado una gran ampliaci\u00f3n de la UE, pasar de 27 a 30 miembros o m\u00e1s <\/strong>y llegar a los 500 millones de habitantes, pero la experiencia indica que una ampliaci\u00f3n tan ambiciosa exige acrecentar la capacidad interna de absorci\u00f3n, matizar la unanimidad para asuntos constitucionales y reformar los Tratados de la Uni\u00f3n.<\/p>\n

La presidenta ha situado la nueva gran ampliaci\u00f3n al este como elemento central de su discurso<\/strong>, pero sin necesidad de reformar los Tratados<\/strong>. Los ciudadanos europeos se preguntan, adem\u00e1s, qu\u00e9 se ha hecho de la cantidad y calidad de propuestas de reforma de los tratados recogida en el marco de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, ya terminada, y enviadas en su momento a las instituciones europeas responsables.<\/p>\n

\u201cEuropa responde a la llamada de la historia. Y la historia nos llama ahora a trabajar para completar nuestra Uni\u00f3n\u201c, ha declarado Von der Leyen. <\/strong>\u201cCompletar la Uni\u00f3n\u201d es lo que la UE necesita vitalmente, y llegar a una verdadera uni\u00f3n pol\u00edtica de car\u00e1cter federal para convertirse en un tercer polo de poder en un mundo geopol\u00edtico en plena transformaci\u00f3n<\/strong>, as\u00ed como devenir mediadora entre las dos potencias dominantes: la hegem\u00f3nica (Estados Unidos) y la remergente (China). \u201cCompletar la Uni\u00f3n\u201c (o \u201cm\u00e1s Europa \u201c, como reclaman muchos).<\/p>\n

La anterior gran ampliaci\u00f3n de 2004 sum\u00f3 13 nuevos pa\u00edses al club comunitario<\/strong>.<\/h5>\n

Ese es el ejemplo a seguir, como ha defendido primero Alemania (discurso del Canciller Olaf Scholz en Praga pronunciado el 29 de agosto del a\u00f1o pasado) y ahora tambi\u00e9n mucho m\u00e1s t\u00edmidamente Francia, con esta propuesta de segunda ampliaci\u00f3n al este<\/strong>, que con los Balcanes (Serbia, Kosovo, Bosnia-Herzegovina, Montenegro, Macedonia del Norte, Albania) lleva a\u00f1os congelada y que la invasi\u00f3n rusa ha revivido, sumando adem\u00e1s a Ucrania, Moldavia y Albania como aspirantes, mientras Georgia (con dos regiones ocupadas por Rusia), Armenia y Azerbaiy\u00e1n se lo miran de lejos.<\/p>\n

En su discurso de Praga<\/a>, el canciller alem\u00e1n <\/strong>se mostr\u00f3 partidario de la entrada en la UE de Ucrania, Moldavia, Georgia, Albania y de los cinco pa\u00edses de los Balcanes occidentales, restos de la antigua Yugoslavia. Scholz habl\u00f3 de formar \u201cun bloque de 30 a 36 miembros \u201c. Pero Scholz plante\u00f3, adem\u00e1s, una segunda propuesta sobre la que Von der Leyen en su discurso sobre la Uni\u00f3n ha pasado de puntillas.<\/strong><\/p>\n

Scholz declar\u00f3 <\/strong>que cada nueva adhesi\u00f3n hace m\u00e1s dif\u00edcil la toma de decisiones en la UE y que hay que agilizarla.\u00a0 Dijo que la actual normativa de votaciones \u201ces una reliquia del pasado\u201c. Utiliz\u00f3 precisamente en Praga, el lugar m\u00e1s indicado, el adjetivo \u201ckafkiano\u201c para describir la falta de sentido de la exigencia de unanimidad en una Europa cada vez m\u00e1s amplia. \u201cLas<\/strong> \u00e1reas de decisi\u00f3n por unanimidad se han de ir reduciendo y ampliando las de mayor\u00eda<\/strong>, especialmente en pol\u00edtica exterior y tambi\u00e9n en otros \u00e1mbitos como la fiscalidad\u201c, declar\u00f3 Scholz.<\/p>\n

\u00bfRenovar\u00e1 Von der Leyen su mandato?<\/strong><\/h4>\n

La presidenta ha eludido aclarar si quiere renovar su mandato de cinco a\u00f1os, que expira en 2024.<\/strong>\u00a0 Pero ha dado muestras en su discurso de que quiere tutelar ese segundo proceso crucial de ampliaci\u00f3n al este.<\/p>\n

La pol\u00edtica alemana inici\u00f3 su camino al frente del Ejecutivo comunitario en 2019 con la aspiraci\u00f3n de conducir al club a una UE m\u00e1s geopol\u00edtica, y esa nueva gran transformaci\u00f3n europea ser\u00eda un enorme punto \u00e1lgido en ese campo. \u201cEs hora de que Europa vuelva a pensar en grande\u201c, ha dicho. El discurso de la presidenta no ha sonado a despedida. <\/strong><\/p>\n

La agenda que ha propuesto la presidenta para lo que queda de legislatura (las pr\u00f3ximas elecciones son en junio de 2024) se basa en tres pilares:\u00a0 <\/strong><\/h4>\n

Pacto Verde, ampliaci\u00f3n y pol\u00edtica migratoria. <\/strong>No lo tendr\u00e1 f\u00e1cil en la \u00faltima parte de su mandato. El Pacto Verde actualmente est\u00e1 muy contestado en numerosas instancias, su concepci\u00f3n y su velocidad previa. Contestado incluso dentro de su propia familia pol\u00edtica, el Partido Popular Europeo (PPE) donde su presidente, el tambi\u00e9n alem\u00e1n Manfred Weber, encabeza una andanada tras otra contra algunas medidas verdes estrella de la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n

En 2019 <\/strong>\u00darsula von der Leyen se present\u00f3 ante el Parlamento Europeo con un programa de gobierno que propon\u00eda una Europa digital, verde y con una unidad geopol\u00edtica<\/strong>. En el discurso sobre el estado de la Uni\u00f3n que acaba de pronunciar no ha podido reprimir un cierto sentimiento de orgullo y satisfacci\u00f3n por el trabajo hecho durante el pasado cuatrienio. <\/strong>Su lema ha parecido ser algo as\u00ed como \u201cvamos a acabar el buen trabajo que hemos hecho durante los \u00faltimos cuatro a\u00f1os\u201c. Pero sin precisar si necesita un a\u00f1o o seis a\u00f1os (con un segundo mandato) para hacerlo.\u00a0 Quedan 300 d\u00edas para las elecciones europeas.<\/strong><\/p>\n

La presidenta \u00darsula von der Leyen concluy\u00f3 su discurso anual con estas palabras:<\/strong><\/h5>\n

\u201cHemos visto el nacimiento de una Uni\u00f3n geopol\u00edtica que ha dado su apoyo a Ucrania y se ha opuesto a la agresi\u00f3n rusa, ha respondido a una China cada vez m\u00e1s asertiva y ha invertido en nuestras alianzas. Tenemos un ambicioso Pacto Verde Europeo en el centro de nuestra econom\u00eda. Tenemos que terminar el trabajo que hemos emprendido\u201d.<\/p>\n

No ha precisado cu\u00e1ndo ni c\u00f3mo. <\/strong><\/p>\n

Su firme defensa de los \u00e9xitos conseguidos (\u201cuna refundaci\u00f3n \u201c), su \u00e9nfasis en la necesidad de \u201cterminar el trabajo\u201c y su determinaci\u00f3n en pos de la segunda ampliaci\u00f3n al este de la UE, que ser\u00e1 el reto principal de la pr\u00f3xima Comisi\u00f3n, pueden ser interpretados como indicio de su deseo de continuar al frente de la Comisi\u00f3n Europea cinco a\u00f1os m\u00e1s.<\/strong><\/p>\nLa presidenta ha eludido aclarar si quiere renovar su mandato de cinco a\u00f1os, que expira en 2024. Pero ha dado muestras en su discurso de que quiere tutelar ese segundo proceso crucial de ampliaci\u00f3n al este. <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

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Creus que \u00e9s normal que el govern municipal de Barcelona estigui recolzat per 10 regidors sobre 41 que t\u00e9?<\/strong><\/p>