{"id":66581,"date":"2023-04-24T10:25:07","date_gmt":"2023-04-24T08:25:07","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=66581"},"modified":"2023-04-26T04:47:38","modified_gmt":"2023-04-26T02:47:38","slug":"segundo-mandato-de-von-der-leyen-al-frente-ce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/segundo-mandato-de-von-der-leyen-al-frente-ce\/","title":{"rendered":"\u00bfHacia un segundo mandato (2024-2029) de \u00darsula von der Leyen al frente de la Comisi\u00f3n Europea?"},"content":{"rendered":"

El nombramiento en 2019 de la alemana \u00darsula von der Leyen como presidenta de la Comisi\u00f3n Europea para el per\u00edodo 2019-2024<\/a> supuso una sorpresa, <\/strong>y no solamente por ser la primera mujer que lo ocupaba.<\/p>\n

Lleg\u00f3 al cargo con el presidente franc\u00e9s, Emmanuel Macron, como mentor, con el asentimiento de su buena amiga y cancillera \u00c1ngela Merkel, ambas militantes de \u00a0la CDU (democracia cristiana). \u00a0<\/strong>No hab\u00eda brillado especialmente en Berl\u00edn durante sus largos a\u00f1os al frente de varios ministerios que le hab\u00eda confiado Merkel, con diferentes responsabilidades, como defensa, trabajo y asuntos sociales.<\/p>\n

El papel de Emmanuel Macron<\/strong><\/span><\/h4>\n

El presidente de la Rep\u00fablica Francesa gan\u00f3 en 2019 la batalla de los grandes nombramientos europeos para los pr\u00f3ximos a\u00f1os, por partida doble<\/strong>. Fue \u00e9l quien tom\u00f3 la iniciativa de proponer Von der Leyen a \u00c1ngela Merkel como candidata a la presidencia de la Comisi\u00f3n Europea, mientras que en la misma reuni\u00f3n del Consejo Europeo decisorio Macron consigui\u00f3 que fuera designada una francesa, Christine Lagarde, nueva presidenta del Banco Central Europeo (BCE).<\/p>\n

Macron era enemigo declarado del sistema de los spitzekandidaten <\/em>para la elecci\u00f3n de la presidencia del \u00f3rgano ejecutivo comunitario<\/strong>, consistente en que el cargo recayera entre los candidatos mejor situados de cada grupo pol\u00edtico en las elecciones europeas. Macron apoy\u00f3 a Von der Leyen tanto por sus expectativas personales como por la constataci\u00f3n de su propia debilidad dentro del Parlamento Europeo, en el que su grupo pol\u00edtico era menor y se encuadraba en una formaci\u00f3n que solamente supon\u00eda ser la tercera fuerza del hemiciclo.<\/p>\n

El puesto de presidenta de la Comisi\u00f3n parec\u00eda sentarle bien, desde un principio, a Von der Leyen<\/strong><\/span><\/h3>\n

Era multiling\u00fce, hablaba perfectamente franc\u00e9s e ingl\u00e9s, adem\u00e1s de su alem\u00e1n materno.\u00a0 Hab\u00eda nacido en Ixelles (barrio de Bruselas), vivido y crecido all\u00ed, dado que su padre hab\u00eda ocupado durante a\u00f1os\u00a0\u00a0 puestos de gran responsabilidad en la sede principal de la Comisi\u00f3n Europea en Bruselas. Ella dec\u00eda a menudo que \u201chab\u00eda nacido europea\u201c.<\/p>\n

Asumido el cargo, Von der Leyen sorprendi\u00f3 a los Eur\u00f3cratas por tres circunstancias.<\/strong><\/span><\/h4>\n

La primera<\/strong>, su carrera profesional. Hab\u00eda estudiado arqueolog\u00eda, ciencias econ\u00f3micas, medicina, para entrar despu\u00e9s en pol\u00edtica, nombrada por Merkel ministra en Alemania, casada, cat\u00f3lica y con siete hijos.<\/p>\n

La segunda<\/strong>, su peculiar decisi\u00f3n de alojarse en el mismo edificio central de la Comisi\u00f3n Europea en Bruselas, lo nunca visto, seg\u00fan ella \u201cpara trabajar all\u00ed d\u00eda y noche\u201c.<\/p>\n

La tercera<\/strong>, su premonici\u00f3n \u00a0\u00a0sobre hablar desde el principio de su mandato que se dispon\u00eda a presidir una Comisi\u00f3n \u201cgeopol\u00edtica\u201c.<\/p>\n

El tiempo le dar\u00eda la raz\u00f3n. Von der Leyen ha tenido que hacer frente a graves problemas y grandes crisis geopol\u00edticas durante los m\u00e1s de cuatro a\u00f1os que lleva de mandato<\/strong>.<\/p>\n

El problema m\u00e1s reciente con el que ahora mismo se enfrenta es c\u00f3mo relacionarse con la gran potencia reemergente del mundo: China<\/strong>. La UE debe definir de inmediato una nueva estrategia sobre una China cada vez m\u00e1s asertiva y poderosa en el complicado contexto geopol\u00edtico mundial.<\/p>\n

Las dos grandes crisis conocidas por Von der Leyen como presidenta de la Comisi\u00f3n han sido la pandemia y la guerra de Ucrania<\/strong>. <\/span><\/h4>\n

La reacci\u00f3n de la UE ante estos dos retos, dirigida por ella, ha sido en\u00e9rgica y ha fortalecido la unidad de los veintisiete.<\/p>\n

El plan europeo de vacunaci\u00f3n<\/strong> ha sido un \u00e9xito y la Comisi\u00f3n ha propiciado un salto adelante cualitativo de car\u00e1cter federal en el proceso de integraci\u00f3n europeo, a trav\u00e9s de la primera emisi\u00f3n europea de bonos y la adopci\u00f3n consecuente del programa Next Generation<\/em> para hacer frente a la crisis econ\u00f3mica provocada por la pandemia, con un importe de 750.000 millones de euros.<\/p>\n

La guerra de Ucrania<\/strong> ha llevado a la Comisi\u00f3n a la adopci\u00f3n de severas sanciones econ\u00f3micas contra Rusia, la entrega a Ucrania de un paquete de ayudas por valor de 40.000 millones de euros y env\u00edos de armas por un valor de otros 4.000 millones de euros.<\/p>\n

El mandato de Von der Leyen termina en 2024. Se comienza a hablar en Bruselas de c\u00f3mo ser\u00e1 el pr\u00f3ximo. A pesar de sus \u00e9xitos reconocidos, se le dirigen algunas cr\u00edticas:<\/strong>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Algunos la acusan de centralizar<\/strong> excesivamente el poder en peque\u00f1os equipos de ayudantes.<\/p>\n

Otros consideran que se dedica simplemente a canalizar los intereses de los gobiernos<\/strong> de los estados miembros de la UE y le echan en cara no perseguir un alto ideal com\u00fan europeo, que permita a la UE terminar su proyecto fundacional.<\/p>\n

Los federalistas m\u00e1s recalcitrantes estiman que no se podr\u00e1 llegar a una uni\u00f3n pol\u00edtica federal hasta que Europa vuelva a tener l\u00edderes potentes que la hagan posible.<\/strong> Deber\u00edan provenir de las potencias claves de la UE, dispuestos a pegar un pu\u00f1etazo sobre la mesa decisoria europea y exigir un acuerdo general para llegar a una plena uni\u00f3n pol\u00edtica con pol\u00edticas exterior y de defensa comunes, que permitiera a la UE actuar como un verdadero actor global, para que pudiera ejercer un poder mediador entre las grandes superpotencias, Estados Unidos y China.<\/p>\n

La decisi\u00f3n sobre nuevos altos cargos de la UE para una futura legislatura 2024-2029 se tomar\u00e1 despu\u00e9s de las elecciones europeas que se celebrar\u00e1n en la primavera de 2024. <\/strong><\/span><\/h5>\n

Circulan rumores en Bruselas en el sentido de que \u00darsula von der Leyen podr\u00eda renunciar a un segundo mandato y dejar la Comisi\u00f3n para ocupar el puesto de secretario general de la OTAN. <\/strong>El cuartel general de la organizaci\u00f3n atl\u00e1ntica est\u00e1 precisamente radicado en Bruselas. \u00a0Su decidida reacci\u00f3n contra la invasi\u00f3n rusa de Ucrania y su experiencia como ex ministra de defensa en Alemania ayudan. Cuando se le pregunta sobre su futuro inmediato, ella no hace m\u00e1s que responder con una sonrisa dulce y \u00a0\u00a0estas palabras: \u201cya se ver\u00e1 \u201co \u201cno comment\u201d.<\/em><\/p>\n

Las dos \u00faltimas gran crisis, la covid y guerra de Ucrania, han encontrado en ella una firme respuesta en el marco de una eficaz unidad de acci\u00f3n por parte de los veintisiete, no siempre f\u00e1cil.\u00a0 Acaba de declarar que \u201cmantener Europa unida es un trabajo constante en marcha; es un trabajo que hay que desarrollar un d\u00eda y otro d\u00eda y otro d\u00eda\u2026 \u201c<\/p>\n

Tambi\u00e9n ha declarado que lo que le preocupa especialmente en los \u00faltimos tiempos es la relaci\u00f3n entre China y Estados Unidos y el papel de Europa, en el contexto de la guerra de Ucrania. <\/strong><\/span><\/h4>\n

Ha acusado recientemente a Pequ\u00edn de <\/strong>\u201crepresi\u00f3n dom\u00e9stica y asertividad exterior \u201c. Tanto ella como el Alto Representante de la UE para exterior y seguridad, Josep Borrell, reclaman que la UE adopte r\u00e1pidamente una nueva posici\u00f3n com\u00fan respecto a China.<\/strong><\/p>\n

Piensan que la UE necesita renovar su estrategia sobre China, fijada en 2019, que la defin\u00eda no solamente como socio sino tambi\u00e9n como \u201crival sist\u00e9mico\u201c. \u201cDesde entonces, el mundo ha cambiado enormemente. China ha cambiado. Por eso, nuestra estrategia europea tambi\u00e9n tiene que adaptarse \u201c, ha declarado la presidenta ante el Parlamento Europeo en su intervenci\u00f3n de finales de marzo. Tambi\u00e9n ha se\u00f1alado la necesidad de que la nueva estrategia se base en \u201creducir riesgos hacia China sin llegar a cortar los lazos \u201c.<\/strong><\/p>\n

Por su parte, Borrell<\/strong> ha subrayado ante los eurodiputados una idea que ya lanz\u00f3 la presidenta hace algunas semanas: \u201cNuestra relaci\u00f3n con China no pude desarrollarse normalmente si China no usa su influencia en Rusia para conseguir que retire sus tropas de Ucrania y ponga fin a la guerra \u201c.<\/p>\n

Viaje a China<\/span><\/strong><\/h3>\n

La presidenta compareci\u00f3 ante el pleno parlamentario para explicar su reciente viaje a China, que se produjo pocos d\u00edas despu\u00e9s de que el l\u00edder chino, Xi Jinping, mostrara claramente su apoyo a Putin durante una visita anterior a Mosc\u00fa. \u00a0<\/strong>En su discurso, \u00darsula se\u00f1al\u00f3 que \u201cla forma en que China contin\u00fae interactuando con la guerra de Putin ser\u00e1 un factor determinante para el futuro de las relaciones UE-China.\u201d<\/p>\n

La realidad es que todos saben que Pequ\u00edn est\u00e1 dando ox\u00edgeno a Rusia, piensa Borrell, que ha criticado que \u201ccualquier neutralidad que no distinga entre agresor y el agredido es ponerse del lado del agresor \u201c.<\/p>\n

La presidenta piensa que \u201cahora es el momento de que Europa pase a la acci\u00f3n y demostrar una voluntad europea unida \u201c.<\/p>\n

Borrell<\/strong> tambi\u00e9n ha se\u00f1alado la necesidad de unidad de acci\u00f3n hacia China.\u00a0 \u201cInevitablemente hay puntos de vista diferentes, porque los intereses son diferentes\u201d.<\/p>\n

Sobre Taiw\u00e1n, <\/strong>Von der Leyen ha afirmado que \u201csiempre hemos pedido paz y estabilidad en el estrecho de Taiw\u00e1n y nos oponemos a cualquier cambio unilateral del statu quo en particular mediante el uso de la fuerza \u201c. Este tema fue el gran protagonista de su reciente viaje a China.<\/p>\n

Macron acompa\u00f1\u00f3 a Von der Leyen en este viaje. Ha quedado claro que no piensan igual sobre las relaciones China-UE. <\/strong><\/span><\/h4>\n

Macron realiz\u00f3 unas pol\u00e9micas declaraciones<\/strong> a dos medios de comunicaci\u00f3n (Les Echos<\/em> y Pol\u00edtico<\/em>) en su vuelo de regreso a Europa, en las que ped\u00eda, en referencia a Taiw\u00e1n<\/strong>, que Europa, \u201cno se viera arrastrada a crisis que no son las suyas \u201c.<\/strong> Se\u00f1alaba, adem\u00e1s, que \u201clos europeos no han de ser vasallos o seguidores de los americanos sobre China\u201c<\/strong>, sino que se han de convertir en un \u201ctercer poder entre Estados Unidos y China\u201c. A\u00f1ad\u00eda que la UE debe avanzar urgentemente hacia su \u201cautonom\u00eda estrat\u00e9gica\u201d<\/strong><\/a> (concepto inicialmente lanzado por \u00e9l hace unos a\u00f1os) en relaci\u00f3n con Estados Unidos.<\/p>\n

Estas palabras merecieron inmediatamente el aplauso de la China oficial<\/strong> (peri\u00f3dico Global <\/em>Times<\/em>), mientras que por el contrario encendieron los \u00e1nimos tanto en Washington como en algunas capitales del este de Europa<\/strong>, especialmente en Polonia.<\/p>\n

\u00abAutonom\u00eda estrat\u00e9gica abierta\u00bb<\/span><\/strong><\/h5>\n

La propuesta sobre \u201cautonom\u00eda estrat\u00e9gica\u201c es tradicionalmente combatida en Europa desde dos frentes. <\/strong><\/p>\n

Por una parte, <\/strong>hay quienes acusan a Francia de querer transformar su poder nacional menguante en un poder reforzado a trav\u00e9s de la UE desde los mismos comienzos del proceso de integraci\u00f3n por la v\u00eda comunitaria o de las Comunidades Europeas, iniciada en 1951 con la creaci\u00f3n de la CECA. Francia ha pretendido ser desde entonces y de diferentes modos una \u201ctercera fuerza \u201cen el mundo.<\/p>\n

Otros cr\u00edticos<\/strong> recelan del concepto porque representa un distanciamiento del paraguas de seguridad europeo que garantizan Estados Unidos y la OTAN.<\/p>\n

El concepto de \u201cautonom\u00eda estrat\u00e9gica abierta\u201c significa<\/strong> la capacidad de dotarse de m\u00e1s instrumentos de acci\u00f3n en el plano internacional en cooperaci\u00f3n con socios como Estados Unidos, pero sin renunciar a la capacidad de acci\u00f3n aut\u00f3noma.<\/p>\n

Al hablar de \u201dvasallos\u201c, Macron ha hecho desaparecer parte del consenso alcanzado en Europa hasta su reciente viaje a Pequ\u00edn. \u00a0Ahora los pa\u00edses b\u00e1lticos y de Europa Central y Oriental le acusan abiertamente de antiamericanismo y de pretender hacer crecer la soberan\u00eda europea a costa de Washington.<\/p>\n

Los recelos hacia Macron tambi\u00e9n derivan de sus declaraciones anteriores<\/strong> sobre la \u201cmuerte cerebral\u201c de la OTAN y de su pol\u00edtica fallida de apaciguamiento y acercamiento a Putin antes de la guerra de Ucrania.<\/p>\n

Borrell ha replicado directamente al presidente franc\u00e9s <\/strong>declarando que \u201cTaiw\u00e1n es fundamental para Europa; es el estrecho estrat\u00e9gico m\u00e1s importante en particular para nuestro comercio; la isla se encuentra en el per\u00edmetro estrat\u00e9gico<\/em> de Europa y el objetivo debe ser garantizar la paz sin echar le\u00f1a al fuego; estoy seguro de que todos los pa\u00edses comparten esta posici\u00f3n\u201c.<\/p>\n

El alem\u00e1n Manfred Weber, l\u00edder del Partido Popular Europeo (PPE), ha acusado a Macron de \u201cdestrozar la unidad europea en su reciente viaje a China\u201c.<\/strong><\/p>\n

Las discrepancias sobre China entre Von der Leyen y su mentor Macron son relevantes.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

A la vista de lo anterior, si Von der Leyen pretende aspirar a un segundo mandato, <\/strong>es evidente que deber\u00e1 navegar h\u00e1bilmente entre aguas turbulentas provocadas por discordancias internas europeas sobre el papel de la UE en la guerra de Ucrania y sobre las relaciones de Europa con Washington y Pequ\u00edn. \u00a0Las discrepancias sobre China entre Von der Leyen y su mentor Macron son relevantes.<\/p>\n

Alemania se declara favorable a su reelecci\u00f3n<\/strong><\/span><\/h5>\n

Lo que ya es seguro sobre un posible segundo mandato de \u00darsula von der Leyen al frente de la Comisi\u00f3n Europea, es que su pa\u00eds de origen, Alemania, la mayor econom\u00eda de la UE, apoya su reelecci\u00f3n<\/strong>. El voto alem\u00e1n pesar\u00e1, sin duda, a la hora de tomar la decisi\u00f3n final sobre la futura presidencia de la Comisi\u00f3n Europea que se producir\u00e1 en los primeros meses del pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n

Est\u00e1 por ver la decisi\u00f3n del resto de pa\u00edses de la UE, especialmente Francia. Nada substancial puede suceder en Europa a menos que el \u201cmotor francoalem\u00e1n\u201c est\u00e9 bien engrasado. <\/strong>No parece estarlo en los \u00faltimos tiempos.<\/p>\n

Las pretensiones de Macron<\/strong> sobre \u201csoberan\u00eda europea\u201c o \u201cautonom\u00eda estrat\u00e9gica\u201c no son seguidas al pie de la letra por Berl\u00edn, que parece mirar hoy, en plena guerra de Ucrania, m\u00e1s hacia Washington que hacia Par\u00eds o Bruselas. Von der leyen se muestra m\u00e1s cercana de Estados Unidos que de Francia en cuestiones tan importantes como las relaciones con China.<\/p>\n

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Creus que una TV p\u00fablica com TV3 ha de fer un programa com el que va fer Toni Soler sobre la Verge del Roc\u00edo?<\/strong><\/p>

Se plantean cuestiones fundamentales sobre prioridades estrat\u00e9gicas de la UE en momentos cercanos a la constituci\u00f3n de una nueva Comisi\u00f3n Europea. Von der Leyen podr\u00eda ser clave a la hora de engrasar de nuevo el \u201cmotor francoalem\u00e1n\u201c durante un hipot\u00e9tico segundo mandato al frente de la Comisi\u00f3n Europea.<\/strong><\/p>\nHab\u00eda estudiado arqueolog\u00eda, ciencias econ\u00f3micas, medicina, para entrar despu\u00e9s en pol\u00edtica, nombrada por Merkel ministra en Alemania, casada, cat\u00f3lica y con siete hijos <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

La UE hab\u00eda conseguido, hasta ahora, un cierto consenso alrededor de la idea de una autonom\u00eda estrat\u00e9gica \u201cabierta\u201c y cooperativa (precisamente el tema central de la reuni\u00f3n del Consejo Europeo de Granada,<\/strong><\/a> durante la pr\u00f3xima presidencia espa\u00f1ola de la UE del segundo semestre del a\u00f1o en curso).<\/p>\n