{"id":65492,"date":"2023-03-16T17:05:14","date_gmt":"2023-03-16T16:05:14","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=65492"},"modified":"2023-03-19T22:22:40","modified_gmt":"2023-03-19T21:22:40","slug":"reaccion-ue-ante-las-crisis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/reaccion-ue-ante-las-crisis\/","title":{"rendered":"La en\u00e9rgica reacci\u00f3n de la UE ante las \u00faltimas crisis le aboca a un nuevo paradigma y estimula el relanzamiento de su proyecto integrador"},"content":{"rendered":"

La UE ha sabido reaccionar adecuadamente y ha logrado mantener un grado de unidad admirable a lo largo de sus tres \u00faltimas grandes crisis: Brexit, covid e invasi\u00f3n rusa de Ucrania.<\/strong><\/p>\n

El 31 de enero de 2020 -d\u00eda en que Reino Unido abandon\u00f3 definitivamente la UE y se diagnosticaron los primeros casos de la covid en Italia- es considerado por muchos analistas como \u00a0una fecha simb\u00f3lica que podr\u00eda marcar el comienzo \u00a0de un nuevo relanzamiento del proyecto europeo.<\/strong><\/p>\n

La historia ya ha dictado su veredicto sobre el error cometido por los brit\u00e1nicos<\/strong> al renunciar no s\u00f3lo al Mercado Interior \u00danico sino tambi\u00e9n a la versi\u00f3n m\u00e1s din\u00e1mica y admirable de su historia. El reciente Acuerdo Marco de Windsor<\/a> entre la UE y Reino Unido sobre el Brexit, firmado el 27 de febrero, reconoce el error y se\u00f1ala el inicio de una nueva fase de acercamiento de los brit\u00e1nicos hacia Europa.<\/p>\n

La pandemia ha reforzado a la UE en varios frentes:<\/strong> un ambicioso programa de solidaridad y modernizaci\u00f3n vehiculado a trav\u00e9s de los fondos Next Generation EU, una integraci\u00f3n monetaria m\u00e1s s\u00f3lida que ya no excluye la emisi\u00f3n masiva de bonos comunitarios (por primera vez) y un exitoso programa conjunto de vacunaci\u00f3n, a pesar de las d\u00e9biles competencias de Bruselas en materia de salud.<\/p>\n

Hace un a\u00f1o, de la noche a la ma\u00f1ana, los bombardeos rusos sobre Ucrania obligaron a la UE<\/strong> a hacer algo que siempre se le hab\u00eda resistido: ense\u00f1ar los dientes y ejercer no s\u00f3lo como poder blando (soft power), propio de una potencia econ\u00f3mica y comercial que defiende los derechos humanos en el mundo, sino tambi\u00e9n como un poder duro (hard power). La UE ha dado pasos hasta ahora impensables para ayudar a un pa\u00eds vecino a resistir una agresi\u00f3n que es sentida como propia.<\/p>\n

Todos estos acontecimientos -Brexit, covid y guerra de Ucrania- han puesto a prueba la cohesi\u00f3n de la UE y \u00e9sta ha salido reforzada. El mecanismo est\u00edmulo-respuesta ha funcionado. Pero tambi\u00e9n cuestionan la idoneidad de los instrumentos de los que dispone la UE para afrontar cada una de estas grandes crisis.<\/strong><\/h5>\n

Es bien sabido que Jean Monnet<\/strong> ya avis\u00f3 de que la integraci\u00f3n europea se har\u00eda \u00aba golpe de crisis\u00bb y que \u00abser\u00eda el resultado de las soluciones dadas a cada una de las crisis afrontadas\u00bb. La \u00faltima de las citadas, la guerra de Ucrania, est\u00e1 abriendo una verdadera oportunidad para Europa. Esta crisis muestra de forma n\u00edtida la necesidad de disponer de pol\u00edticas verdaderamente europeas en cuatro \u00e1mbitos<\/strong> en los que, hasta la fecha, los avances han sido muy t\u00edmidos: pol\u00edticas exteriores, defensa, energ\u00e9tica y migratoria. En todos estos \u00e1mbitos, la respuesta de la UE a la crisis ucraniana ser\u00eda m\u00e1s \u00e1gil y efectiva si dispusiera de pol\u00edticas propias.<\/p>\n

No ha sido necesario cambiar los tratados europeos para decidir compras conjuntas de armas para darlas a Ucrania a trav\u00e9s de la Facilidad Europea para la Paz<\/strong>, un instrumento pensado para ayudar a terceros pa\u00edses lejanos fundamentalmente con equipamiento no letal. Son ya 3.600 millones de euros los invertidos a trav\u00e9s de esta plataforma. Se ha dado formaci\u00f3n militar a m\u00e1s de 15.000 soldados ucranianos. Los presupuestos nacionales para defensa se dispararon. Los tanques comienzan a llegar a Ucrania y ya se habla de enviar aviones de combate.<\/p>\n

Vemos \u00a0la defensa europea en acci\u00f3n.<\/strong> Sobre el papel, sigue siendo una competencia nacional, pero el firme consenso sobre la respuesta europea a la guerra ha hecho que bastara con basarse no en tratados, sino en algo que no siempre ha habido en otras ocasiones: la voluntad pol\u00edtica.<\/p>\n

La OTAN nunca hab\u00eda sido tan relevante desde el final de la Guerra Fr\u00eda<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

La cooperaci\u00f3n de la UE con la OTAN, organizaci\u00f3n militar dominada por Estados Unidos, ya no es una opci\u00f3n, sino una obligaci\u00f3n, para hacer m\u00e1s eficaz el apoyo a Ucrania. Finlandia y Suecia, hasta ahora neutrales, han pedido ingresar en la Alianza atl\u00e1ntica. Lo que ha obtenido Putin no ha sido \u201cla finlandizaci\u00f3n de Europa\u201c, como pretend\u00eda, anticipando una respuesta ap\u00e1tica a su ataque de Ucrania, como ocurri\u00f3 en el 2014, sino una \u201corganizaci\u00f3n de Europa\u201d,<\/strong> como dijo el presidente Biden. La OTAN nunca hab\u00eda sido tan relevante desde el final de la Guerra Fr\u00eda. Su \u00abmuerte cerebral\u00bb denunciada por el presidente Macron es cosa del pasado.<\/p>\n

Putin se equivoc\u00f3 pensando que la unidad europea se iba a romper pronto.<\/strong> El consenso sobre la respuesta europea a la guerra, apuntalado por la decidida reacci\u00f3n de la Administraci\u00f3n Biden, ha permitido a la UE llevar adelante, por unanimidad, diez rondas de sanciones contra Rusia. Son las sanciones m\u00e1s fuertes que la UE haya adoptado nunca.<\/p>\n

Se sab\u00eda que no tendr\u00edan efecto de golpe, pero la resiliencia inicial de la econom\u00eda rusa, ayudada por los precios desorbitados de la energ\u00eda en los primeros meses del conflicto, sorprendieron a la UE, que se reafirma en la estrategia. \u201cLas sanciones son un veneno de acci\u00f3n lenta como el hecho a base de ars\u00e9nico. Tardan en surtir efecto, pero lo hacen, y de manera irreversible\u201c, ha afirmado el Alto Representante de la UE en asuntos exteriores y defensa, Josep Borrell.<\/p>\n

Las medidas restrictivas, incluido un pacto con el G-7, que ha puesto un l\u00edmite al precio del petr\u00f3leo ruso, est\u00e1n sembrando el camino para cambios estructurales bilaterales. El concepto de seguridad econ\u00f3mica<\/em> cobra cada vez m\u00e1s relevancia. La desconexi\u00f3n con Rusia va m\u00e1s all\u00e1 de la energ\u00eda,<\/strong> el principal terreno de batalla econ\u00f3mica este a\u00f1o, que por ahora se ha cerrado con una (cara) victoria para la UE.<\/p>\n

Cada nuevo paquete de sanciones ha sido m\u00e1s dif\u00edcil de aprobar que el anterior.<\/strong><\/h4>\n

Aunque absolutamente aislado, Viktor Orban es el \u00fanico aliado que le queda a Putin en la UE.<\/strong> Es otra de las consecuencias de la guerra: la invasi\u00f3n rusa de Ucrania ha dejado tocado el llamado Grupo de Visegrado, formado por Hungr\u00eda, Polonia, Eslovaquia y la Rep\u00fablica Checa.<\/p>\n

La proximidad entre Orban y Putin se convirti\u00f3 en insoportable para estos pa\u00edses, en especial para Polonia, el pa\u00eds que ha asumido el liderazgo del bloque del este en todas las cuestiones relacionadas con Ucrania, omnipresentes, por otra parte, en todos los aspectos de la agenda europea.<\/p>\n

Esta realidad tambi\u00e9n forma parte del nuevo paisaje europeo: el centro de gravedad de la UE ha pivotado y se ha trasladado al este.<\/strong><\/h5>\n

Entre las consecuencias de este cambio, una relaci\u00f3n m\u00e1s tensa en el eje franco-alem\u00e1n, que, sin embargo, pudo ponerse de acuerdo en la decisi\u00f3n de reconocer a Ucrania y Moldavia como candidatos a la UE. Es probable que en diciembre de este a\u00f1o la UE haga bueno el recibimiento que dio al presidente Zelenski en Bruselas, cuando le dio la bienvenida a \u201ccasa\u201d y acceda a abrir negociaciones de adhesi\u00f3n.<\/p>\n

Cabe decir que la crisis de Ucrania tambi\u00e9n deber\u00eda aprovecharse para acabar algunos de los proyectos europeos que se han quedado a medio construir.<\/h4>\n

La uni\u00f3n monetaria de Europa, la zona euro, es todav\u00eda un edificio inacabado que podr\u00eda hundirse si es sometido a un temporal econ\u00f3mico similar al que sufrimos hace una d\u00e9cada (la crisis del euro, a\u00f1o 2010 y siguientes).<\/strong><\/p>\n

Esto podr\u00eda ocurrir porque la econom\u00eda europea est\u00e1 sujeta a un triple choque: un encarecimiento sustancial de las materias primas, una subida muy fuerte de los tipos de inter\u00e9s y un gran aumento de la deuda p\u00fablica, a consecuencia de las emergencias de los \u00faltimos quince a\u00f1os. La UE se ha construido siempre utilizando la integraci\u00f3n econ\u00f3mica como instrumento para conseguir aumentar el grado de uni\u00f3n pol\u00edtica. El caso del euro es un ejemplo paradigm\u00e1tico.<\/strong><\/p>\n

En las fases iniciales de la integraci\u00f3n, esta estrategia ha funcionado satisfactoriamente. Sin embargo, la uni\u00f3n monetaria comporta un nivel econ\u00f3mico tan extraordinario de unificaci\u00f3n que es imposible que no vaya acompa\u00f1ada de mayor uni\u00f3n pol\u00edtica.<\/strong><\/p>\n

Adem\u00e1s, la pol\u00edtica monetaria \u00fanica s\u00f3lo puede funcionar bien si la pol\u00edtica fiscal del conjunto de la UE es una pol\u00edtica de estabilidad y control del d\u00e9ficit y de la deuda. Ello exige una efectiva intromisi\u00f3n en las pol\u00edticas presupuestarias de los Estados miembros<\/strong> que \u00fanicamente es posible con la correspondiente p\u00e9rdida de soberan\u00eda de sus respectivos Parlamentos.<\/p>\n

Una uni\u00f3n monetaria incompleta no es un problema grave en condiciones normales pero s\u00ed en per\u00edodos de fuertes convulsiones financieras.<\/strong><\/h5>\n

La sacudida que supone la fuerte y r\u00e1pida subida de tipos de inter\u00e9s para luchar contra la inflaci\u00f3n puede llevarnos de nuevo a momentos de mucho estr\u00e9s. Si este fuera el caso, echaremos de menos no haber aprovechado la crisis ucraniana para acabar del todo el edificio del euro.<\/strong> Es necesario otorgar poderes adicionales a las autoridades europeas para garantizar una pol\u00edtica fiscal estable y sostenible de los Estados Miembros.<\/p>\n

Tal y como recomiendan acreditados especialistas, el reto que plantea la guerra de Ucrania debe verse como una oportunidad para avanzar en la integraci\u00f3n de las pol\u00edticas m\u00e1s directamente afectadas, como defensa y energ\u00eda, pero tambi\u00e9n para profundizar en una pol\u00edtica fiscal m\u00e1s unificada que complemente y consolide la actual uni\u00f3n monetaria.<\/strong><\/p>\nUna uni\u00f3n monetaria incompleta no es un problema grave en condiciones normales pero s\u00ed en per\u00edodos de fuertes convulsiones financieras <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

\n\t
\n\t\t

<\/p>\n\t\t

<\/p>\n\t\t

Creus que l'actual problema judicial que afecta el Bar\u00e7a pot donar lloc a una sanci\u00f3 que li impedeixi competir a Europa?<\/strong><\/p>