{"id":65362,"date":"2023-03-08T16:57:08","date_gmt":"2023-03-08T15:57:08","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=65362"},"modified":"2023-03-13T09:11:40","modified_gmt":"2023-03-13T08:11:40","slug":"acuerdo-marco-de-windsor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/acuerdo-marco-de-windsor\/","title":{"rendered":"Acuerdo Marco de Windsor del 27 de febrero: Reino Unido ha llegado a un nuevo planteamiento m\u00e1s pragm\u00e1tico con la UE sobre el Brexit"},"content":{"rendered":"

En los \u00faltimos a\u00f1os, el Brexit<\/a> ha sido un drama, un verdadero terremoto con r\u00e9plicas que ha impedido el retorno del sentido com\u00fan a la pol\u00edtica brit\u00e1nica.<\/strong><\/p>\n

Algunos especialistas han escrito que \u201cel Brexit\u00a0 ha perdido en tres a\u00f1os todo el lustre y apunta al pante\u00f3n de las grandes derrotas de la pol\u00edtica brit\u00e1nica<\/strong>, junto a Suez y la guerra de Irak, un proyecto fundado en la locura, marinado en la fantas\u00eda, \u00a0soportado por un nacionalismo ingl\u00e9s alocado, lleno de contradicciones y vendido a base de mentiras, \u00a0un ejemplo de populismo en estado puro\u201c.<\/p>\n

Se estima que el Brexit ha costado<\/strong> el 5,5% del PIB brit\u00e1nico y ha causado una bajada de impuestos de unos 100.000 millones de euros. Tambi\u00e9n han descendido la productividad, la inversi\u00f3n y el comercio.<\/p>\n

Las grandes promesas del Brexit no se han cumplido.<\/strong><\/h3>\n

El supuesto potencial de la iniciativa Global Britai<\/em>n<\/a><\/strong> s\u00f3lo ha resultado en cuatro nuevos tratados con terceros pa\u00edses, la pol\u00edtica antimigratoria ha causado carencias de mano de obra, la India ha sobrepasado el PIB brit\u00e1nico, los tipos de inter\u00e9s son m\u00e1s altos que los de la eurozona, el bienestar social decae, proliferan las protestas \u00a0y la autosuficiencia ha resultado una ilusi\u00f3n. Hoy Reino Unido atraviesa una situaci\u00f3n muy dif\u00edcil, con un 10% de inflaci\u00f3n y un gran descontento social.<\/strong><\/p>\n

Los conservadores brit\u00e1nicos son los grandes culpables del Brexit.<\/strong><\/h4>\n

Fue un tory, David Cameron,<\/strong><\/span> quien convoc\u00f3 con arrogancia en el 2016 el refer\u00e9ndum del Brexit ad maiorem gloriam suam<\/em> y lo perdi\u00f3. Seg\u00fan algunas encuestas, la ventaja que llevan los laboristas a los conservadores<\/strong> de cara a las pr\u00f3ximas elecciones (posiblemente en octubre del 2024) es superior al veinte por ciento.<\/p>\n

Si los brit\u00e1nicos acudieran hoy a las urnas, sufrir\u00edan la mayor derrota en un siglo, y su presencia en la C\u00e1mara de los Comunes quedar\u00eda reducida a 45 esca\u00f1os<\/strong>, por detr\u00e1s del SNP (Scotish National Party) escoc\u00e9s, que ser\u00eda la oposici\u00f3n oficial.<\/p>\n

La popularidad de los conservadores est\u00e1 en ca\u00edda libre<\/strong>, despu\u00e9s de catorce a\u00f1os en el poder, con cinco primeros ministros en los \u00faltimos siete a\u00f1os y tras la ca\u00edda ignominiosa de sus dos \u00faltimos l\u00edderes, el fr\u00edvolo Boris Johnson y la iluminada Liz Truss.<\/p>\n

La Gran Breta\u00f1a post Brexit deb\u00eda ser un Eldorado<\/em>, pero se asemeja m\u00e1s bien a una serie popular de la televisi\u00f3n brit\u00e1nica, llamada Happy Valley<\/em>, que presenta un pa\u00eds econ\u00f3micamente deprimido y socialmente fracturado.<\/p>\n

Liz Truss<\/strong><\/span> ha intentado reivindicarse atribuyendo su ca\u00edda a una conspiraci\u00f3n del establishment de izquierdas y lidera un grupo de cincuenta diputados que piden menos impuestos. Boris Johnson<\/span><\/strong> sigue urdiendo entre bastidores un posible estribillo, mientras se embolsa millones pronunciando conferencias. El Partido de la Reforma del inefable mentiroso ultraderechista, Nigel Farage<\/span><\/strong>, gana adeptos.<\/p>\n

Sin embargo, el actual primer ministro conservador de origen hind\u00fa, Rishi Sunak,<\/strong><\/span> ha apostado por recuperar el sentido com\u00fan<\/strong> y tranquilizar a los mercados tras las provocaciones de Truss, devolver un aire de normalidad a la pol\u00edtica, establecer objetivos asequibles\u00a0 y trabajar muchas horas en la sombra, sin llamar la atenci\u00f3n. Los tories tienen un gran problema de supervivencia y Sunak se ha propuesto superarlo.<\/p>\n

De ah\u00ed nace el Acuerdo Marco de Windsor (The Windsor Framework) firmado con la UE el pasado 27 de febrero<\/strong>.<\/h3>\n

Este Acuerdo significa el comienzo de una nueva era en las relaciones entre Reino Unido y la UE.<\/strong> Es un acuerdo suficientemente sutil para satisfacer a las dos partes en conflicto. Se ha podido materializar despu\u00e9s de un encuentro de Sunak con la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, la alemana \u00darsula von der Leyen<\/span><\/strong>. Para dar mayor solemnidad y pompa a la ocasi\u00f3n, la diplomacia europea ha rematado el trabajo tomando el t\u00e9 con el rey Carlos III en su castillo de Windsor.<\/p>\n

En la presentaci\u00f3n del Acuerdo, Sunak ha declarado lo siguiente. <\/strong><\/h5>\n

\u201cHan desaparecido las tensiones comerciales y pol\u00edticas entre ambas partes, existe una gran cooperaci\u00f3n en la defensa contra la agresi\u00f3n de Putin, as\u00ed como un gran entendimiento en seguridad energ\u00e9tica y en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, el Reino Unido ha sido admitido en el programa Horizon de investigaci\u00f3n cient\u00edfica y ambas partes quieren comportarse como amigos y aliados en un mundo hostil. Hoy hemos cambiado el protocolo original y presentamos el nuevo Acuerdo Marco de Windsor. Gracias a \u00e9l, habr\u00e1 un intercambio comercial m\u00e1s suave y fluido a lo largo de todo el Reino Unido, se proteger\u00e1 el sitio que corresponde a Irlanda del Norte dentro de nuestra Uni\u00f3n y quedar\u00e1 salvaguardada la soberan\u00eda del pueblo norirland\u00e9s\u201c.<\/p>\n

El gran tema pendiente que deb\u00eda resolverse era la existencia de una frontera entre Irlanda del Norte y el resto de Gran Breta\u00f1a.<\/strong><\/h4>\n

La Rep\u00fablica de Irlanda, estado miembro de la UE, se convert\u00eda en la nueva frontera externa del Reino Unido despu\u00e9s de abandonar la UE. La cuesti\u00f3n que se planteaba era c\u00f3mo proteger el mercado interior de la UE sin una separaci\u00f3n f\u00edsica en medio de la isla de Irlanda.<\/p>\n

El Acuerdo del Viernes Santo de 1998 puso fin a d\u00e9cadas de violencia sectaria. El Protocolo de Irlanda del Norte, la f\u00f3rmula acordada por Reino Unido y la UE, consisti\u00f3 en retener a Irlanda del Norte dentro del mercado interior de la UE y el espacio aduanero comunitario. Los controles despu\u00e9s del Brexit deber\u00edan realizarse en el mar de Irlanda que la separa de Gran Breta\u00f1a.<\/p>\n

A partir de la entrada en vigor de aquel Protocolo, todos los productos que viajaban desde Gran Breta\u00f1a (formada por Inglaterra, Escocia y Gales; si se le suma Irlanda del Norte, pasa a denominarse el Reino Unido) en Irlanda del Norte o viceversa deber\u00edan someterse a los controles aduaneros, sanitarios y fitosanitarios correspondientes.<\/p>\n

Aumentaron los tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos y los costes operativos de aquellas empresas brit\u00e1nicas que comerciaban con el territorio norirland\u00e9s<\/strong>. La comunidad protestante de Irlanda del Norte, siempre susceptible, protest\u00f3 en\u00e9rgicamente en contra de la soluci\u00f3n adoptada. Todo ello casi llev\u00f3 a ambas partes en conflicto a una guerra comercial.<\/p>\n

La dif\u00edcil cuesti\u00f3n se ha resuelto en el Acuerdo Marco de Windsor estableciendo un carril verde para los productos destinados a la provincia del Norte y otro rojo, con m\u00e1s controles y declaraciones de aduanas, para los destinados a la Rep\u00fablica de Irlanda y el resto de la UE.<\/strong><\/h5>\n

M\u00e1s complejas y obtusas son las cuestiones que hacen referencia a la jurisdicci\u00f3n y soberan\u00eda<\/strong>, sobre las que Bruselas ha hecho concesiones que neg\u00f3 a todos los primeros ministros predecesores de Sunak.<\/p>\n

La Asamblea de Stormont (Irlanda del Norte) podr\u00e1 establecer<\/strong> \u00abun freno de emergencia\u00bb a la aplicaci\u00f3n de nuevas normativas comunitarias en la provincia con el apoyo de al menos treinta parlamentarios de dos partidos, siendo los tribunales norirlandeses la primera instancia en la adjudicaci\u00f3n de disputas comerciales.<\/p>\n

Pero el Tribunal Europeo de Justicia seguir\u00e1 siendo el \u00e1rbitro \u00faltimo<\/strong> como defensor del mercado \u00fanico, un concepto que hasta ahora hab\u00edan rechazado los unionistas y los euroesc\u00e9pticos m\u00e1s recalcitrantes de la C\u00e1mara de los Comunes.<\/p>\n

Es probable que algunos contin\u00faen con esa posici\u00f3n. Boris Johnson ha estado callado como un muerto. El DUP (Partido Unionista del Ulster)<\/strong> no ha bendecido con entusiasmo el Acuerdo y ha pedido tiempo para estudiar la letra peque\u00f1a y que sus abogados consideren si existe o no una renuncia de soberan\u00eda.<\/p>\n

La recepci\u00f3n ofrecida a Von der Leyen por el rey Carlos III<\/strong> ha levantado una gran polvareda, porque se supone que el monarca no debe hacer pol\u00edtica, y en Gran Breta\u00f1a no hay nada m\u00e1s pol\u00edtico que el Brexit.<\/h5>\n

A los euroesc\u00e9pticos y unionistas del DUP no les ha gustado porque parece que es poner el sello real en el Acuerdo de Windsor, con una puesta en escena muy preparada, digna de un Oscar. La explicaci\u00f3n oficial es que ha sido idea de Palacio, sin papel alguno de Downing Street y un simple gesto de cortes\u00eda para hablar de todo.<\/p>\n

Ahora falta por ver si alguien levanta la mano y objeta el Acuerdo. O si por el contrario el DUP se apunta a la fiesta y permite la reanudaci\u00f3n del gobierno auton\u00f3mico de Irlanda del Norte, liderado por el Sinn Fein como ganador de las \u00faltimas elecciones y que lleva un a\u00f1o bloqueado.<\/strong><\/p>\n

Es el requisito que pone el presidente estadounidense Biden<\/strong><\/span> para visitar la provincia en abril para conmemorar el 25\u00ba aniversario de los acuerdos de paz del Viernes Santo. Un aviso serio a todos los implicados. Sunak est\u00e1 presionando a los unionistas norirlandeses a aceptar el acuerdo con la UE. Avisa que impulsar\u00e1 el Acuerdo sin o con el apoyo del DUP.<\/strong><\/p>\n

Los norirlandeses llevan m\u00e1s de un a\u00f1o sin gobierno en Belfast.<\/strong><\/h4>\n

Los unionistas se negaban a mover ficha hasta que Londres no ejecutara cambios en el Protocolo. De momento no han dado su apoyo a Sunak, pero tampoco le han retirado. En cualquier caso, ser\u00e1 complicado que haya gobierno en Belfast el 10 de abril, 25\u00ba cumplea\u00f1os de los acuerdos de paz. Sunak se ha comprometido a someter a votaci\u00f3n el nuevo pacto con Bruselas\u00a0 en la C\u00e1mara de los Comunes<\/strong>. No ha fijado fecha. Quiere que tanto unionistas como euroesc\u00e9pticos tengan tiempo de inspeccionarlo en detalle. \u00c9l contempla el acuerdo como definitivamente cerrado.<\/p>\n

Despu\u00e9s de un per\u00edodo lleno de esc\u00e1ndalos, Rishi Sunak ha devuelto cierta dignidad al Partido Conservador.<\/strong> La pol\u00edtica brit\u00e1nica recupera su imagen tradicional de credibilidad y competencia. La cara sonriente de \u00darsula von der Leyen en la rueda de prensa conjunta ofrecida en el castillo de Windsor lo dec\u00eda todo. La presidenta de la CE se mostraba aliviada de estar tratando con un negociador serio en lugar de un showman, como Boris Johnson. Ella se refiri\u00f3 varias veces a Sunak como \u201cquerido Rishi\u201d y elogi\u00f3 su honestidad, fiabilidad y valores.<\/p>\n

El Acuerdo Marco de Windsor marca el inicio de un nuevo cap\u00edtulo en las relaciones entre Reino Unido y la UE<\/strong>, seg\u00fan palabras de Sunak, alejado de las amenazas que en su d\u00eda esgrimi\u00f3 Boris Johnson y que estuvieron a punto de desembocar en una guerra comercial entre ambas partes.<\/p>\n

La frontera entre la Rep\u00fablica de Irlanda y la provincia brit\u00e1nica de Irlanda del Norte es la \u00fanica terrestre que existe entre Reino Unido y la UE, salvo la de Gibraltar<\/strong>, sobre la que todav\u00eda no se ha llegado a un pacto.<\/p>\n

En el horizonte pol\u00edtico del Reino Unido existen tres datos clave.<\/strong><\/h4>\n

El primero,<\/strong> las pr\u00f3ximas elecciones generales, que tendr\u00e1n lugar antes de 2025, que podr\u00edan desembocar en un gobierno laborista.<\/p>\n

El segundo<\/strong>, las elecciones presidenciales americanas en noviembre de 2024. El v\u00ednculo con Washington no atraviesa su mejor momento y no ha llegado la nueva y fuerte \u201crelaci\u00f3n especial\u201d deseada por Londres.<\/p>\n

El tercero<\/strong>, la revisi\u00f3n quinquenal del Acuerdo comercial con la UE, que se producir\u00e1 en el 2025 y que podr\u00eda dar el pistoletazo de salida a una nueva pol\u00edtica europea brit\u00e1nica.<\/p>\n

Con una Global Britain<\/em> que se tambalea, uno se pregunta a qu\u00e9 papel aspira el Reino Unido en un mundo dominado por Estados Unidos, China y una UE en medio a la que el Reino Unido ya no pertenece.<\/h5>\n

\u00abReino Unido ha perdido un imperio y no ha encontrado todav\u00eda su papel en el mundo\u00bb,<\/strong> dec\u00eda \u00a6acertadamente Dean Acheson hace unas d\u00e9cadas. Ser\u00e1 dif\u00edcil pretender ser una potencia internacional si el Reino Unido no es capaz de establecer una relaci\u00f3n fluida con la realidad incuestionable que es hoy la UE, a pesar de no haber llegado todav\u00eda al estatus de verdadero actor global ni alcanzado su uni\u00f3n pol\u00edtica federal.<\/p>\n

La Administraci\u00f3n Biden no tiene el sesgo antieuropeo de Donald Trump<\/strong> y ya ha hecho saber que las \u00abrelaciones especiales\u00bb con Reino Unido deben pasar necesariamente por un entendimiento con la UE.<\/p>\n

Lo m\u00e1s probable es que pase un tiempo hasta que la realidad evidencie a la mayor\u00eda de brit\u00e1nicos que fuera de la UE existen m\u00e1s inconvenientes que las ventajas prometidas.<\/p>\n

Acreditados analistas est\u00e1n convencidos de que los brit\u00e1nicos, pronto o tarde, se acercar\u00e1n otra vez a Bruselas, pero no lo har\u00e1n como si nada hubiera pasado, sino que tendr\u00e1n que admitir su error y ofrecer garant\u00edas de que no volver\u00e1n a marear las instituciones comunitarias<\/strong> por unas ideas supremacistas y nacionalistas radicales que les han llevado al actual arrinconamiento, a pesar de ser una s\u00f3lida potencia de tipo medio.<\/p>\n

Las pr\u00f3ximas elecciones brit\u00e1nicas, previstas para antes de 2025, despu\u00e9s de catorce a\u00f1os de gobiernos conservadores, pueden suponer un cambio de rasante en las relaciones entre Reino Unido y la UE.<\/strong><\/p>\nSer\u00e1 dif\u00edcil pretender ser una potencia internacional si Reino Unido no es capaz de establecer una relaci\u00f3n fluida con la realidad incuestionable que es hoy la UE <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

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Est\u00e0s d'acord que els Consells d'Administraci\u00f3 de les empreses i el Consell de Ministres hagin de ser paritaris per llei?<\/strong><\/p>