{"id":62787,"date":"2022-12-05T10:48:25","date_gmt":"2022-12-05T09:48:25","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=62787"},"modified":"2022-12-05T13:07:59","modified_gmt":"2022-12-05T12:07:59","slug":"josep-borrell-visita-barcelona-con-dos-objetivos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/josep-borrell-visita-barcelona-con-dos-objetivos\/","title":{"rendered":"Josep Borrell visita Barcelona con dos objetivos"},"content":{"rendered":"

Josep Borrell, Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad, ha visitado Barcelona el pasado 24 de noviembre, con dos objetivos:<\/strong> 1) asistir al VII Foro Ministerial de la Uni\u00f3n por el Mediterr\u00e1neo (UPM), instituci\u00f3n que tiene la su sede en Barcelona (Palacio de Pedralbes), y 2) participar en un acto organizado por CIDOB, think tank dedicado a las relaciones internacionales, \u00a0tambi\u00e9n radicado en Barcelona, sobre el tema\u00a0 \u201cCrisis globales, respuestas europeas\u201d.<\/p>\n

La Uni\u00f3n por el Mediterr\u00e1neo (UPM)<\/strong> es una organizaci\u00f3n intergubernamental. Forman parte de esta organizaci\u00f3n\u00a043 estados: los 27 estados miembros de la UE y 16\u00a0pa\u00edses socios mediterr\u00e1neos del norte de \u00c1frica, Oriente Medio y sudeste de Europa. Se fund\u00f3 en 2008 en la Cumbre de Par\u00eds para el Mediterr\u00e1neo, bajo el impulso del presidente franc\u00e9s Nicolas Sarkozy<\/strong>, con el objetivo de reforzar la existente Asociaci\u00f3n Euromediterr\u00e1nea (Euromed), creada en 1995, m\u00e1s conocida como el Proceso de Barcelona, que fue todo un \u00e9xito en su d\u00eda. La UPM tiene una presidencia rotativa que ostenta conjuntamente un pa\u00eds miembro de la UE y un socio mediterr\u00e1neo.<\/p>\n

El Foro Ministerial de la UPM se cre\u00f3 en 2015<\/strong>. Presiden el Foro los copresidentes de la UPM y el Alto Representante de la UE para la Pol\u00edtica Exterior y Seguridad de cada momento. Asisten los ministros de asuntos exteriores de cada pa\u00eds miembro.<\/p>\n

VII Foro Ministerial de la Uni\u00f3n por el Mediterr\u00e1neo (UPM)<\/strong><\/h3>\n

El VII Foro ministerial de la UPM ha tratado<\/strong> de manera especial sobre la guerra de Ucrania. Preocupan mucho las crisis energ\u00e9tica y alimenticia derivada del conflicto y sus consecuencias sobre toda la regi\u00f3n mediterr\u00e1nea. El Alto Representante de la UE ha presentado un escenario poco alentador al afirmar que la guerra \u201cha provocado una crisis alimentaria y energ\u00e9tica que afecta a todo el mundo, en particular al sur del Mediterr\u00e1neo, que est\u00e1 sentando las bases para una crisis financiera , m\u00e1s inflaci\u00f3n, menos crecimiento y m\u00e1s sufrimiento humano\u201c.<\/p>\n

Borrell admiti\u00f3 que la UE est\u00e1 volcada en la crisis ucraniana, pero asegur\u00f3 que, pese a que Bruselas est\u00e1 \u00abpreocupada y ocupada\u00bb<\/strong> con Ucrania, no pierde de vista su \u00abatenci\u00f3n y compromiso\u00bb con los vecinos del sur. \u00c9ste ha sido el mensaje fundamental que ha querido transmitir con su visita al VII Foro Ministerial euromediterr\u00e1neo. \u201cSi miramos un mapa de Europa de noche, la ver\u00e1n iluminada y ver\u00e1n una gran parte negra; es Ucrania donde no hay luz. Los bombardeos rusos amenazan con destruir las infraestructuras energ\u00e9ticas del pa\u00eds en pleno invierno. Esto no disminuye nuestra atenci\u00f3n y preocupaci\u00f3n por los amigos del sur\u201c.<\/p>\n

Por otra parte, ha reconocido que es necesario trabajar a\u00fan mucho m\u00e1s y mejor en la regi\u00f3n mediterr\u00e1nea.<\/strong> \u201cTodo lo que est\u00e1 pasando nos obliga a reconocer que la fractura entre ambos lados del Mediterr\u00e1neo cada vez es mayor. La superaci\u00f3n de esa fractura es nuestra principal obligaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Espa\u00f1a ha estado representada en el Foro por el ministro de exteriores, Jos\u00e9 Manuel Albares<\/strong>. Ha declarado que \u00abpara que la paz vuelva lo antes posible a Ucrania, los soldados rusos deben volver a las fronteras de la Federaci\u00f3n Rusa, que no deber\u00edan haber abandonado nunca\u00bb.<\/p>\n

CIDOB, think tank dedicado a las relaciones internacionales<\/strong><\/h3>\n

En el acto de CIDOB, Josep Borrell ha tenido la ocasi\u00f3n de explicarse<\/strong> ampliamente sobre las actuales tensiones internacionales, particularmente la guerra de Ucrania, y el papel de la UE.<\/p>\n

Ha empezado comentando las dificultades que \u00e9l debe confrontar<\/strong> en su cargo de Alto representante de la UE responsable de pol\u00edtica exterior. Ya lo ha hecho recientemente en varias ocasiones, como por ejemplo en el \u00faltimo Seminario internacional sobre la UE celebrado en la Universidad Internacional Menendez y Pelayo (UIMP), en su discurso de recepci\u00f3n en los embajadores de la UE reunidos en Bruselas o en su discurso de apertura de curso de la Escuela Diplom\u00e1tica de la UE en el Colegio de Europa de Brujas (B\u00e9lgica). En Brujas\u00a0 declar\u00f3<\/strong><\/a> lo siguiente: \u201cLa UE es un club de estados. No es f\u00e1cil adoptar una decisi\u00f3n si deben ponerse de acuerdo todos los 27 estados miembros de la UE. Se requiere la unanimidad y existe el derecho de veto. Desgraciadamente, debo dedicar muchas m\u00e1s energ\u00edas para lograr un consenso interno que a la implementaci\u00f3n exterior de alg\u00fan acuerdo adoptado\u201d.<\/p>\n

Seguidamente, ha hablado sobre discrepancias existentes en la UE en determinadas cuestiones, como la del ex Sahara espa\u00f1ol o la cuesti\u00f3n Israel\/Palestin<\/strong>a. \u201cSobre el S\u00e1hara, hay diez estados miembros de la UE que se posicionan como actualmente lo hace Espa\u00f1a, el resto defienden las resoluciones de la ONU sobre el particular. Hay estados miembros de la UE que nunca condenar\u00e1n a Israel, otros lo est\u00e1n haciendo de alguna manera\u201c.<\/p>\n

Sobre pol\u00edtica de defensa, ha declarado con firmeza<\/strong> que \u00abla UE deber\u00eda ganar m\u00fasculo\u00bb. \u201cM\u00e1s all\u00e1 de crear un ej\u00e9rcito europeo, es necesario actuar sobre muchos aspectos en materia de armonizaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n militar entre los estados miembros de la UE\u201c. La suma de los presupuestos nacionales \u00a0de defensa\u00a0 es alta, pero el problema es la falta de coordinaci\u00f3n y el consecuente derroche de recursos.<\/p>\n

Borrell ha insistido en la necesidad de reforzar la defensa del bloque comunitario.<\/strong><\/h4>\n

\u201cEuropa debe aprender el lenguaje de la fuerza y debe iniciar un proceso de rearme, si quiere estar a la altura de los retos\u201d. Ha recordado que la UE estima que su gasto en defensa seguir\u00e1 creciendo, hasta el 2025, en unos 75.000 millones de euros<\/strong>. Ha defendido su plan de realizar compras conjuntas de armamento entre los 27 para que los ej\u00e9rcitos nacionales se complementen entre ellos y no dupliquen recursos. Si cada pa\u00eds va por su cuenta, el despilfarro est\u00e1 asegurado. Pero esta din\u00e1mica de rearme no puede durar indefinidamente. \u201cHay que reconstruir un sistema que garantice la seguridad de Europa. El organismo mediador vigente, la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa (OSCE) no est\u00e1 en funcionamiento. Polonia ha vetado al ministro ruso de asuntos exteriores, Sergei \u00a0Lavrov, en la cumbre de la OSCE que se celebra en Varsovia en los pr\u00f3ximos d\u00edas\u201c.<\/p>\n

Sobre la guerra de Ucrania, ha enfatizado la percepci\u00f3n diferenciada que tienen los pa\u00edses del este miembros de la UE sobre el peligro que supone Rusia para su seguridad, \u00abjustificada por razones geogr\u00e1ficas e hist\u00f3ricas\u00bb. \u201cNo se ve a corto plazo el inicio de conversaciones para alcanzar un alto el fuego, dado que, en estos momentos, ninguno de los dos bandos est\u00e1n de acuerdo sobre cesiones territoriales. Hay muchas presiones para que se detenga la guerra, debido a su coste, las consecuencias econ\u00f3micas y el malestar social que arrastra. Naturalmente, son los ucranianos quienes soportan el sacrificio. Mientras los ucranianos se muestren dispuestos a seguir luchando, la UE seguir\u00e1 proveyendo armamento y presionando mediante sanciones a Rusia<\/strong>\u201c.<\/p>\n

Borrell ha comentado que el ministro ruso de asuntos exteriores no quiere hablar con \u00e9l, porque no considera a la UE como interlocutor v\u00e1lido.<\/strong><\/h5>\n

El caso de las dos Coreas<\/strong><\/h3>\n

\u00abEn el caso de negociaciones, la UE estar\u00e1 presente, pues la UE ha impuesto sanciones\u00bb. En caso de agotamiento de los contendientes y en ausencia de victoria militar, \u201cla guerra podr\u00eda no terminar y congelarse como Corea, donde se firm\u00f3 un acuerdo (armisticio) que divid\u00eda al pa\u00eds en un paralelo\u00a0 (el 38) , con una zona desmilitarizada<\/strong>, sin reconocimiento rec\u00edproco alguno\u201c. Para que se produjera un escenario similar al de las dos Coreas, Ucrania y Rusia deber\u00edan retroceder a sus posiciones y renunciar a reclamar, defender o conquistar territorio. \u201cActualmente vigente, el armisticio de Corea es un tratado de no agresi\u00f3n firmado en 1953 por Corea del Norte y Estados Unidos, en calidad de aliado de Corea del Sur, que puso fin a las hostilidades entre ambas naciones. En principio, \u00a0el pacto\u00a0 iba a sentar las bases de un futuro acuerdo de paz definitivo, pero no se ha alcanzado todav\u00eda. La firma de este armisticio tambi\u00e9n estableci\u00f3 la actual zona desmilitarizada de Corea tomando como referencia el paralelo 38 norte\u201c.<\/p>\n

Borrell ha declarado que \u00abes muy pronto para pensar en una negociaci\u00f3n de paz\u00bb<\/strong>. No es el momento \u00a0que se sienten las dos partes del conflicto, de la misma manera que tampoco es el momento de dedicar esfuerzos al pensar en la reconstrucci\u00f3n del pa\u00eds, porque \u201ces mejor centrarnos en evitar la destrucci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Borrell no aspira a llevar la voz cantante a las conversaciones de paz, porque \u201cRusia no admite a la UE como interlocutora\u201d<\/strong>. \u00abLavrov siempre ha preferido hablar directamente con los ministros de Exteriores de los pa\u00edses del blog y no conmigo\u00bb. Pero la UE deber\u00e1 estar en la mesa de negociaciones porque \u00abnuestras sanciones son un elemento fundamental de cualquier negociaci\u00f3n y porque la seguridad de Europa es nuestra seguridad\u00bb. Borrell considera que \u00abPutin piensa que las sociedades democr\u00e1ticas son d\u00e9biles, por el debate que se genera, y espera que la opini\u00f3n p\u00fablica pida que acabe la guerra\u00bb.<\/p>\n

\u00abDe la misma forma que para la Covid la UE ha sido capaz de aprobar el programa Next Generation, la UE tambi\u00e9n ha sido capaz ante la guerra de Ucrania de improvisar un gran mecanismo de ayuda\u00bb. Puede decirse que la Covid y la guerra de Ucrania est\u00e1n actuando como \u201cfederadores\u201d de la UE<\/strong>. Se cumple as\u00ed lo que profetiz\u00f3 Jean Monnet<\/strong>: \u201cla integraci\u00f3n europea \u00a0se har\u00e1 a golpe de crisis\u201c. Buena parte del dinero de apoyo europeo se canaliza a trav\u00e9s de un fondo intergubernamental, es decir, al margen del presupuesto comunitario. Adem\u00e1s, cada Estado miembro proporciona sus propias ayudas directamente a Ucrania. Sumando todo ello, \u201cel conjunto de la UE supone el 40% del total de ayuda recibida por Ucrania, un porcentaje muy elevado, dado que el Reino Unido no est\u00e1 incluido\u201d.<\/p>\n

Borrell se ha referido tambi\u00e9n a la rivalidad entre Estados Unidos y China y el papel que juega Europa en este contencioso. <\/strong><\/h4>\n

No ve posible un decoupling (rotura, desacoplamiento) entre China y Estados Unidos. \u201cNo es posible aplicar las pol\u00edticas de contenci\u00f3n aplicadas por Estados Unidos a la URSS durante la Guerra Fr\u00eda. Estados Unidos no ten\u00eda entonces pr\u00e1cticamente intercambios comerciales con la URSS. El caso de China es muy distinto, pues los intercambios entre las dos grandes potencias suponen un porcentaje muy elevado de sus respectivos PIB\u201c. Adem\u00e1s, gran parte de las reservas monetarias de los chinos est\u00e1 materializada en bonos del tesoro americano. Se calculan en algunos billones de d\u00f3lares. En Estados Unidos no existe una visi\u00f3n compartida sobre cu\u00e1l debe ser la pol\u00edtica respecto al reto que supone China<\/strong>. En la UE existen diferencias notables en materia de imbricaci\u00f3n comercial y econ\u00f3mica con China, lo que hace que los Estados miembros mantengan posiciones diversas que van desde la intransigencia a la condescendencia. \u00abLa l\u00ednea que debemos seguir los europeos es evitar la excesiva dependencia de China, no hay que poner los huevos en la misma cesta, como se ha hecho con el gas ruso\u00bb.<\/p>\n

Seg\u00fan Borrell, el mundo se divide actualmente en dos grandes bloques:<\/strong><\/h4>\n

Por un lado, las democracias occidentales<\/strong> (\u201cincluyendo obviamente Jap\u00f3n, Australia, Nueva Zelanda, Corea del Sur o Singapur\u201d) y, por otro lado los sistemas autoritarios<\/strong> (China, Rusia y otros). El resto se agrupa, a grandes rasgos, en lo que se llama Global South (el sur global, grupo que incluye la mayor\u00eda de pa\u00edses del hemisferio sur, India, Pakist\u00e1n, China y los de los continentes de \u00c1frica y Americano del Sur, entre otros), una especie de pa\u00edses no alineados de la Guerra Fr\u00eda, pero mucho m\u00e1s variado, pues por ejemplo Arabia Saud\u00ed o Sud\u00e1frica reclaman formar parte de este tercer grupo de pa\u00edses. En principio\u00a0no se posicionan en contra de nadie (estilo Tito de la antigua Yugoslavia), pretenden obtener favores de los dos\u00a0bloques enfrentados (el caso de las vacunas anti-COVID es paradigm\u00e1tico).<\/p>\n

\u201cChina,<\/strong> a trav\u00e9s de su pol\u00edtica conocida como nuevas rutas de la seda, est\u00e1 aumentando los flujos comerciales y de inversi\u00f3n, ganando progresivamente influencia en el Sur Global, ofreciendo ayudas y cr\u00e9ditos financieros \u201cincondicionales\u201d (sin considerar la naturaleza de su r\u00e9gimen pol\u00edtico), centr\u00e1ndose principalmente en infraestructuras. \u00c1frica y Latinoam\u00e9rica<\/strong> son escenarios privilegiados para este tipo de penetraci\u00f3n china. Mi tarea consiste en tratar de convencer a los pa\u00edses del Global South de que lo malo de la pel\u00edcula es Rusia y no las sanciones de la UE\u201c.<\/p>\n

Borrell ha se\u00f1alado que China se presenta como un modelo alternativo mucho m\u00e1s eficaz que las democracias occidentales. Los pa\u00edses en desarrollo tienen ahora un modelo a seguir si quieren salir de la pobreza. Al mismo tiempo, todos se muestran contrarios a la invasi\u00f3n de Ucrania. Pero agregan que las consecuencias las pagan ellos con los precios de los alimentos y la energ\u00eda m\u00e1s altos, que afectan al bienestar de la gente. Reclaman que la guerra se detenga.<\/p>\n

Borrell ha declarado finalmente:<\/strong> \u00abYo s\u00e9 c\u00f3mo parar la guerra: dejando de suministrar armamento a Ucrania\u00bb. Pero a continuaci\u00f3n se ha preguntado sobre \u201cqu\u00e9 consecuencias tendr\u00eda en todo el mundo si se constata que la fuerza militar se impone para modificar fronteras internacionales, en clara violaci\u00f3n del derecho internacional\u201d. Su respuesta a la pregunta anterior ha sido \u00e9sta: \u201cSi Rusia gana la guerra, se dedicar\u00e1 a preparar una nueva agresi\u00f3n y a definir el siguiente objetivo territorial a alcanzar\u201d. \u00abDe ah\u00ed la posici\u00f3n diferenciada sobre Rusia de los estados miembros del este de Europa y de los b\u00e1lticos sobre la invasi\u00f3n rusa de Ucrania\u00bb.<\/p>\nBorrell ha comentado que el ministro ruso de asuntos exteriores no quiere hablar con \u00e9l, porque no considera a la UE como interlocutor v\u00e1lido. <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

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Et sembla b\u00e9 que s'hagi perdut el pessebre tradicional de la Pla\u00e7a Sant Jaume?<\/strong><\/p>