{"id":61282,"date":"2022-10-05T12:45:48","date_gmt":"2022-10-05T10:45:48","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/una-mirada-diferent-sobre-els-pressupostos-generals-de-lestat-2023\/"},"modified":"2022-10-05T15:20:15","modified_gmt":"2022-10-05T13:20:15","slug":"presupuestos-generales-del-estado-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/presupuestos-generales-del-estado-2023\/","title":{"rendered":"Una mirada diferente sobre los presupuestos generales del estado 2023"},"content":{"rendered":"

Hagamos una mirada diferente sobre lo que es el instrumento b\u00e1sico de toda democracia, los\u00a0<\/span><\/span>presupuestos<\/span><\/span><\/strong>.\u00a0<\/span>Demos un paso atr\u00e1s y observ\u00e9moslos desde una perspectiva m\u00e1s amplia.<\/span><\/p>\n

Los presupuestos generales del estado (PGE) no son otra cosa que la forma\u00a0<\/span>en que se recaudan nuestros impuestos<\/span><\/strong> y mediante una m\u00e1quina, que se llama administraciones p\u00fablicas, se transforma en bienes (subvenciones, ayudas, inversiones) y servicios que tienen como receptores mayoritarios, pero no \u00fanicos, las personas, las familias, las empresas y las entidades jur\u00eddicas de diverso tipo.<\/span><\/p>\n

Por tanto, el dinero que se gasta sale de nuestros bolsillos y es la gesti\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas quien lo redistribuye.\u00a0<\/span>Lo que no se trata lo suficientemente a fondo es precisamente esta fase intermedia porque su eficiencia y eficacia determina que se haga un\u00a0<\/span>buen uso de nuestro dinero o no<\/span><\/strong>, adem\u00e1s, como es natural, de la bondad de los objetivos que se persiguen.<\/span><\/p>\n

Pero, incluso, si los objetivos son buenos, el resultado puede ser malo si la ineficiencia de la administraci\u00f3n es grande.\u00a0Para verificarla es necesario que las administraciones\u00a0<\/span>rindan cuentas<\/span><\/strong> sobre los resultados alcanzados, en lugar de limitarse puramente a indicar el gasto que han hecho, que no nos dice nada o muy poco sobre su gesti\u00f3n.\u00a0S\u00f3lo nos indica si han sido capaces de gast\u00e1rselo (en el caso de las inversiones de Catalunya es evidente que parece que no son capaces), pero no nos dice nada de si lo han hecho de forma eficiente o no.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n ser\u00eda necesario que una\u00a0<\/span>autoridad independiente<\/span><\/strong>\u00a0revisara cada a\u00f1o esta eficiencia en el gasto de las administraciones y hiciera recomendaciones para mejorarla.<\/span><\/p>\n

Para dar una idea de lo importante que es todo, s\u00f3lo hay que situar este hecho: la retribuci\u00f3n media de las personas que trabajan en la administraci\u00f3n p\u00fablica del estado (estado y comunidades aut\u00f3nomas) es un 58% superior a la del sector privado.\u00a0<\/span>Digamos que la inmensa mayor\u00eda de gente que paga al Estado percibe unos ingresos medios inferiores a la gente que trabaja para ese estado. Para que la ecuaci\u00f3n quedara equilibrada,\u00a0<\/span>la productividad de los funcionarios y asimilados deber\u00eda ser un 58% superior a la productividad del sector privado.\u00a0<\/span><\/strong>Lo que, a pesar de la falta de datos, no es ninguna temeridad afirmar que no se da.<\/span><\/p>\n

Por tanto, gastar m\u00e1s, como se jacta el gobierno, no es en s\u00ed mismo un dato positivo si no sabemos cu\u00e1nto cuesta hacer este gasto y qu\u00e9 parte de los ingresos van efectivamente a la finalidad pretendida, sea una subvenci\u00f3n, una inversi\u00f3n, sea un servicio, y qu\u00e9 parte se queda por el camino como gasto que hace la administraci\u00f3n central para conseguir ese servicio o aquel producto final.<\/span><\/p>\n

Situemos un ejemplo: los nuevos presupuestos generales del estado entregar\u00e1n 1.200 euros al a\u00f1o por hijo menor de 3 a\u00f1os.\u00a0La primera pregunta es\u00a0<\/span>cu\u00e1nto costar\u00e1 gestionar ese dinero<\/span><\/strong>, cu\u00e1ntos funcionarios, cu\u00e1ntas horas de trabajo, qu\u00e9 servicios exteriores tendr\u00e1n que comprar.\u00a0Es decir, estos 100 euros mensuales al final, \u00bfqu\u00e9 habr\u00e1n representado realmente a nivel del presupuesto? \u00bf200 euros?\u00a0No lo sabemos.\u00a0Pues esta es la cuesti\u00f3n, porque en muchos casos lo que ocurre es que\u00a0<\/span>una gran parte de lo que el estado ingresa se pierde por ese camino de en medio<\/span><\/strong>\u00a0.<\/span><\/p>\n

Para continuar con el mismo ejemplo de los 1.200 euros al a\u00f1o por hijo, desde el punto de vista del coste de gestionarlo por la administraci\u00f3n central, habr\u00eda resultado mucho m\u00e1s eficiente si se hubieran descontado de forma lineal <\/span>1.200 euros de cada hijo en la declaraci\u00f3n de la renta<\/span><\/strong>, que todo el proceso que ahora se quiere empezar a hacer.\u00a0En esta segunda opci\u00f3n, la gesti\u00f3n compleja habr\u00eda quedado limitada s\u00f3lo a aquellos hijos que pertenecen a personas que no hacen declaraci\u00f3n de la renta, que ser\u00edan una peque\u00f1a minor\u00eda.<\/span><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 el gobierno no act\u00faa por el camino de la\u00a0<\/span>mayor eficiencia<\/span><\/strong>?\u00a0Pues, por\u00a0<\/span>inter\u00e9s electoral<\/span><\/strong>, porque tiene m\u00e1s impacto recibir la paga mensual, que te recuerda que el gobierno te da un dinero, que el hecho de que cuando se hace la declaraci\u00f3n de la renta se desgrave esa cifra. Por tanto, podemos constatar que la finalidad del gobierno no es alcanzar la mayor eficiencia con los ingresos que recauda, \u200b\u200bsino conseguir el mayor efecto electoral.<\/span><\/p>\n

El problema apuntado, que alcanza un nivel exorbitante en el caso del gobierno S\u00e1nchez, es com\u00fan en menor medida a todos los gobiernos democr\u00e1ticos.\u00a0Y de ah\u00ed la necesidad de que existan autoridades independientes que frenen esta tendencia a trav\u00e9s de indagar la eficiencia en las actuaciones de las administraciones y tambi\u00e9n presentando con claridad los resultados el propio gobierno. En este sentido, es una tarea pendiente y decisiva, lo que podr\u00edamos decir los\u00a0<\/span>costes de transacci\u00f3n internos<\/span><\/strong>\u00a0que tiene la administraci\u00f3n para hacer llegar a su destino final cada euro de cada ministerio.<\/span><\/p>\n

En definitiva, los\u00a0<\/span>presupuestos generales del estado<\/span><\/strong>\u00a0viven esencialmente de los impuestos que pagan las clases medias a trav\u00e9s del IRPF y el IVA, que son los dos mayores impuestos con diferencia.\u00a0Y los beneficiarios son quienes el estado determina en una medida muy variable.\u00a0Basta con comparar lo que reciben los m\u00e1s j\u00f3venes (el bonus de 400 euros, los 100 euros mensuales por hijo menor de 3 a\u00f1os) con lo que significa el mantenimiento del coste de las pensiones.\u00a0Se constata claramente qui\u00e9nes son los ganadores, las personas jubiladas;\u00a0y \u00ablos perdedores\u00bb, la gente m\u00e1s joven.<\/span><\/p>\n

Habr\u00eda otro camino para equilibrar mejor la distribuci\u00f3n dado el fuerte impacto de la inflaci\u00f3n, que es descontar \u00e9sta del IRPF e incluso del IVA. Entonces el\u00a0<\/span>conjunto de los ciudadanos recibir\u00edan la recompensa<\/span><\/strong>\u00a0en proporci\u00f3n a su aportaci\u00f3n fiscal.\u00a0E incluso si se quisiera dar un tono redistributivo a esta v\u00eda, podr\u00eda corregirse a partir de un determinado nivel de ingresos haciendo el retorno menos proporcional.<\/span><\/p>\n

Este camino habr\u00eda supuesto una mayor claridad distributiva de costes y beneficios para la poblaci\u00f3n y habr\u00eda reducido los costes de gesti\u00f3n por parte del estado.\u00a0Pero claro, actuando as\u00ed se perder\u00eda el impacto de poder presentar las cuentas del estado, no como lo que estamos pagando nosotros, sino como lo que el gobierno nos da.<\/span><\/p>\n

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Si Junts surt del Govern de la Generalitat, que creus que hauria de fer ERC:<\/strong><\/p>