{"id":56662,"date":"2022-04-11T10:19:20","date_gmt":"2022-04-11T08:19:20","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=56662"},"modified":"2022-04-11T10:19:20","modified_gmt":"2022-04-11T08:19:20","slug":"conferencia-sobre-futuro-de-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/conferencia-sobre-futuro-de-europa\/","title":{"rendered":"La Conferencia sobre el futuro de Europa y el Manifiesto del grupo de opini\u00f3n Treva i Pau"},"content":{"rendered":"

En su discurso de presentaci\u00f3n ante el Parlamento Europeo (julio 2019), la nueva presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, la alemana \u00darsula von der Leyen,<\/strong> se comprometi\u00f3 a convocar en 2020 una Conferencia sobre el Futuro de Europa, abierta a la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda europea<\/strong>.<\/p>\n

La Conferencia<\/a> se encargar\u00eda de establecer los grandes objetivos de futuro de la UE, que ser\u00edan implementados a partir de 2022. La Conferencia se constituy\u00f3 formalmente a finales de 2019 en forma de un organismo pol\u00edtico formado por la Comisi\u00f3n Europea, el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo<\/strong>. La Conferencia dispone de una Asamblea de 449 miembros, formada por representantes institucionales y ciudadanos. Se han seleccionado 88 personas de diferentes estados miembros de la UE con el fin de realizar reuniones, conocidas como Paneles de Ciudadanos,<\/strong> y debatir mejoras para aportar a la Conferencia. Est\u00e1 dotada de una plataforma digital que ha permitido, hasta el 20 de febrero de 2022, recibir propuestas provenientes de la ciudadan\u00eda.<\/strong> Aparte, se han elaborado propuestas concretas que se han hecho llegar directamente a la Asamblea o al Comit\u00e9 Ejecutivo de la Conferencia.<\/p>\n

Analistas y medios estaban divididos sobre la posible trascendencia de la Conferencia.<\/strong><\/h5>\n

Los m\u00e1s favorables<\/strong> pensaban que se trataba de un gran proyecto de la nueva Comisi\u00f3n. Los m\u00e1s cr\u00edticos<\/strong> argumentaban que se estaba ante otro intento de reforma en forma de consulta ciudadana que podr\u00eda acabar en desenga\u00f1o, como ya hab\u00eda ocurrido con la convenci\u00f3n convocada para la preparaci\u00f3n del tratado constitucional de 2005, que no pas\u00f3 la prueba de los referendos de ratificaci\u00f3n en Francia y\u00a0 Pa\u00edses Bajos. Otro intento de consulta poco exitoso fue el Libro Blanco sobre el futuro de la UE, publicado el primero de marzo de 2017 por el anterior presidente de la Comisi\u00f3n, el luxemburgu\u00e9s Jean-Claude Juncker.<\/p>\n

La actual Comisi\u00f3n Europea comenz\u00f3 a trabajar a principios de 2021 con seis prioridades de legislatura (2019-2024):<\/strong> 1)\u00a0 Pacto Verde Europeo (Green Deal) para convertir Europa en el primer continente clim\u00e1ticamente neutro, 2) una Europa preparada para la era digital, 3) la creaci\u00f3n de un Pilar Social junto al Pilar Econ\u00f3mico y Monetario, una econom\u00eda al servicio de la gente, 4) promoci\u00f3n del sistema de vida europeo y de su estado del bienestar, 5) una Europa m\u00e1s fuerte en el mundo con actuaci\u00f3n propia de un actor global, y 6) nuevo impulso a la democracia europea y al mejor funcionamiento de la UE, especialmente a trav\u00e9s de la convocatoria de una Conferencia sobre el Futuro de Europa<\/strong>, en forma de consulta ciudadana, de la que deber\u00edan salir conclusiones importantes \u00a0que se implementar\u00edan a partir de 2022.<\/p>\n

El impacto negativo de la pandemia sobre la Conferencia<\/strong> \u00a0se ha concretado en un retraso de su comienzo (9 de mayo de 2021) y en una reducci\u00f3n de su duraci\u00f3n, s\u00f3lo a un a\u00f1o (la fecha de clausura es el 9 de mayo de 2022).<\/p>\n

Una de las aportaciones a la Conferencia es un Manifiesto sobre el futuro de Europa, elaborado por el Grupo de opini\u00f3n Treva i Pau de Barcelona. El contenido esencial \u00a0de este \u00a0Manifiesto es el siguiente:<\/strong><\/h5>\n

1-<\/span><\/strong> A Europa le ha llegado el momento de la verdad, de ser o no ser. Si la UE no logra avanzar hacia la uni\u00f3n pol\u00edtica federal -su objetivo fundacional- descender\u00e1 hacia la irrelevancia internacional.<\/p>\n

2-<\/span> <\/strong>Es necesario que la UE abandone la regla de la unanimidad (derecho de veto), especialmente en materia de asuntos exteriores y defensa.<\/p>\n

3-<\/span><\/strong> La UE debe pasar de la l\u00f3gica \u201cuni\u00f3n cada vez m\u00e1s estrecha\u201d a una de \u201cflexibilidad\u201d, con geometr\u00eda variable y diferentes velocidades de integraci\u00f3n por parte de sus Estados miembros.<\/p>\n

4-<\/strong><\/span>Todos los estados europeos, uno a uno, son peque\u00f1os en un mundo de gigantes dominado por Estados Unidos y China, pero algunos estados europeos todav\u00eda no lo reconocen. Esto lo recuerda uno de los Padres de Europa, el belga Paul-Henri Spaak, en una frase memorable. \u00c9l ten\u00eda \u00a0particularmente in mente\u00a0 los casos del \u00a0Reino Unido y Francia. Reino Unido ha abandonado la UE a trav\u00e9s del Brexit, lo que facilita el paso hacia la uni\u00f3n pol\u00edtica federal. Con los brit\u00e1nicos dentro habr\u00eda sido imposible por su dependencia de Estados Unidos.<\/p>\n

5-<\/span> <\/strong>Un grupo l\u00edder de Estados miembros de la UE deber\u00eda proponer el salto cualitativo hacia la uni\u00f3n pol\u00edtica federal. En este grupo pionero deber\u00edan figurar, al menos, Alemania y Francia, los dos estados clave de la UE.<\/p>\n

Alemania<\/strong> lleva ya tiempo dispuesta a dar el salto cualitativo hacia la uni\u00f3n pol\u00edtica federal<\/strong>. Cancilleres alemanes democristianos, como Konrad Adenauer o Helmut Kohl, la quer\u00edan. El objetivo de alcanzar la uni\u00f3n pol\u00edtica federal figura en el documento program\u00e1tico del actual gobierno tripartito de coalici\u00f3n, presidido por el Canciller socialdem\u00f3crata\u00a0 Olaf Scholz<\/p>\n

Francia<\/strong> sigue pendiente de su grandeur y el concepto federal choca con el esp\u00edritu centralista del estado franc\u00e9s. A Francia le cuesta dar el salto hacia la uni\u00f3n pol\u00edtica federal<\/strong>. Ya la rechaz\u00f3 en 1954 (mayor\u00eda de votos negativos de comunistas y nacionalistas gaullistas en contra en la Asamblea francesa) en forma de dos nuevas Comunidades, la Comunidad Pol\u00edtica Europea (CPE) y la Comunidad de Defensa Europea (CDE), propuestas despu\u00e9s de la primera, la CECA (Comunidad Europea del Carb\u00f3n y del Acero). En 1965 el General De Gaulle<\/strong> no acept\u00f3 la introducci\u00f3n del voto mayoritario y la eliminaci\u00f3n del derecho de veto (en materia agr\u00edcola particularmente), en contra de la opini\u00f3n de los otros cinco estados miembros. De Gaulle retir\u00f3 entonces Francia de las instituciones comunitarias y no regres\u00f3 hasta al cabo de un a\u00f1o, despu\u00e9s de que los otros cinco estados miembros aceptaran el Compromiso de Luxemburgo, que dejaba en pie la unanimidad y el derecho de veto. Francia rechaz\u00f3 en refer\u00e9ndum en 2005 el Tratado constitucional, provocando una gran crisis en el seno de la UE (\u201ccrisis existencial\u201d, en palabras de Jean-Claude Juncker, el anterior presidente de la Comisi\u00f3n Europea). El europe\u00edsmo espera que Francia acabe dando el paso hacia adelante alg\u00fan d\u00eda. Por el momento, s\u00f3lo habla de \u201cautonom\u00eda estrat\u00e9gica\u201d.<\/p>\n

6-<\/span><\/strong> El resto de Estados miembros podr\u00eda aceptar la propuesta del grupo pionero o mantenerse en c\u00edrculos de car\u00e1cter confederal, en torno al n\u00facleo duro, hasta que lo consideraran conveniente. La UE quedar\u00eda as\u00ed formada, temporalmente, por un conjunto de c\u00edrculos conc\u00e9ntricos m\u00e1s un gran espacio exterior de pa\u00edses no miembros con los que se mantendr\u00edan relaciones espec\u00edficas de vecindad.<\/p>\n

7-<\/span><\/strong> El mundo est\u00e1 experimentando una transformaci\u00f3n geopol\u00edtica sin precedentes y la UE, debido a sus disfuncionalidades internas, no acaba de convertirse en un verdadero actor global. Estas disfuncionalidades podr\u00edan superarse con la creaci\u00f3n de la uni\u00f3n pol\u00edtica federal, que supone disponer de pol\u00edticas comunes al menos en los siguientes \u00e1mbitos: exteriores, defensa, competencia, comercio, fiscalidad, energ\u00eda, sanidad, inmigraci\u00f3n, ciencia y tecnolog\u00eda.<\/p>\n

8-<\/strong><\/span> Una UE pol\u00edticamente unida podr\u00eda actuar de mediadora entre las grandes potencias, especialmente entre Estados Unidos y China. Si sigue desunida, s\u00f3lo podr\u00e1 elegir entre depender de Estados Unidos o China.<\/p>\n

El punto duod\u00e9cimo del Manifiesto<\/span><\/strong> dice textualmente as\u00ed: \u00abJean Monnet avis\u00f3 de que \u00aba\u00fan ser\u00e1n necesarias grandes pruebas para que los estados europeos comprendan que la alternativa a la uni\u00f3n pol\u00edtica es la irrelevancia\u00bb. \u00bfNo son la Gran Recesi\u00f3n y sus secuelas europeas como la crisis de la deuda soberana, la crisis de los refugiados, la reemergencia de China, Trump, el Brexit, la pujanza del autoritarismo y el nacionalpopulismo, el conflicto creciente entre los Estados Unidos y China que est\u00e1 redefiniendo el orden mundial, la urgencia de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, la revoluci\u00f3n digital, la aceleraci\u00f3n tecnol\u00f3gica, la pandemia y \u00faltimamente la invasi\u00f3n rusa de Ucrania, pruebas suficientes?\u201c<\/p>\n

Las dos \u00faltimas \u00abpruebas\u00bb -la pandemia y la guerra de Ucrania- son particularmente duras<\/strong>, pero la UE est\u00e1 respondiendo a los nuevos desaf\u00edos. Est\u00e1 acostumbrada a reaccionar frente a las crisis. Es un mecanismo est\u00edmulo-respuesta presente desde el inicio de su existencia, tal y como pronostic\u00f3 Jean Monnet, el m\u00e1ximo inspirador de su proceso integrador. Con la pandemia la UE ha aprendido que la competencia sanitaria no pod\u00eda ser s\u00f3lo de acompa\u00f1amiento, sino verdaderamente com\u00fan, y que para financiar la superaci\u00f3n de la crisis social y econ\u00f3mica y provocada por la pandemia era necesario un endeudamiento com\u00fan (eurobonos). La brutalidad de la invasi\u00f3n rusa de Ucrania ha impulsado a la UE a dar importantes pasos adelante hacia pol\u00edticas comunes en materia exterior, seguridad, energ\u00eda y autonom\u00eda estrat\u00e9gica.<\/p>\n

A partir del 9 de mayo Bruselas estudiar\u00e1 las conclusiones de la consulta ciudadana lanzada a trav\u00e9s de la Conferencia sobre el Futuro de Europa<\/strong>. Hoy es m\u00e1s necesario que nunca decidir sobre el futuro de Europa. La Conferencia ofrece una oportunidad que, si no se aprovecha, puede provocar decepci\u00f3n y desgana de repetir la experiencia, como m\u00ednimo, a corto plazo. Ha llegado la hora de la verdad de la UE, del ser o no ser, tal y como figura acertadamente en el Manifiesto del Grupo de opini\u00f3n Treva i Pau y tal y como ha declarado recientemente el ex jefe de gobierno italiano, Enrico Letta, con estas palabras: \u201csi la UE no llega r\u00e1pidamente a la uni\u00f3n pol\u00edtica, en el futuro s\u00f3lo podr\u00e1 tomar una de estas dos decisiones: ser una colonia de Estados Unidos o China\u201d.<\/strong><\/p>\nSi la UE no llega r\u00e1pidamente a la uni\u00f3n pol\u00edtica, en el futuro s\u00f3lo podr\u00e1 tomar una de estas dos decisiones: ser una colonia de Estados Unidos o China <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

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Consideres una bona soluci\u00f3 l'acc\u00e9s a Barcelona pel t\u00fanel de les gl\u00f2ries?<\/strong><\/p>