{"id":54119,"date":"2022-01-24T11:30:10","date_gmt":"2022-01-24T10:30:10","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=54119"},"modified":"2022-01-24T11:30:10","modified_gmt":"2022-01-24T10:30:10","slug":"europa-barcelona-exitos-fracasos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/europa-barcelona-exitos-fracasos\/","title":{"rendered":"Organizaciones europeas en Barcelona: \u00e9xitos y fracasos"},"content":{"rendered":"

Barcelona no ha conseguido, hasta ahora, ser la sede de ninguna Agencia Europea. Otras ciudades espa\u00f1olas que lo han obtenido son:<\/strong> Alicante (Propiedad Intelectual), Bilbao (Seguridad y Salud en el Trabajo), Sevilla (Prospectiva Tecnol\u00f3gica), Torrej\u00f3n de Ardoz (Sat\u00e9lites) y Vigo (Pesca).<\/p>\n

Una condici\u00f3n sine qua non para obtener la sede de una Agencia Europea<\/strong> -o de cualquier organizaci\u00f3n internacional- es el apoyo sin fisuras de las administraciones y autoridades estatales a nivel central, regional y local del pa\u00eds y ciudad candidata.<\/p>\n

El a\u00f1o1992 fue realmente un momento \u00e1lgido del prestigio internacional de Barcelona.<\/p><\/blockquote>\n

La elecci\u00f3n de Barcelona como sede ol\u00edmpica (1992<\/strong>), que result\u00f3 un \u00e9xito universal con la realizaci\u00f3n de los \u201cmejores Juegos Ol\u00edmpicos de la historia\u201d, fue fruto de un apoyo decidido de las administraciones, con Juan Antoni Samaranch<\/strong> como gran impulsor y coordinador. Con el a\u00f1adido muy valioso de que la Olimpiada de Barcelona goz\u00f3 de un apoyo y un entusiasmo extraordinarios por parte de la sociedad civil. S\u00f3lo hay que recordar el gran trabajo realizado por los \u201cvoluntarios\u201d. El a\u00f1o1992 fue realmente un momento \u00e1lgido del prestigio internacional de Barcelona.<\/p>\n

Pocos a\u00f1os despu\u00e9s, Barcelona logr\u00f3 la sede de dos organizaciones europeas.<\/strong> Es algo poco conocido en nuestra casa y quiz\u00e1s tambi\u00e9n poco aprovechado. La primera<\/strong> tiene un alcance global con la participaci\u00f3n de las grandes potencias del mundo (Estados Unidos, China, Jap\u00f3n, Rusia, India, etc.), y la segunda<\/strong> es de \u00e1mbito regional \u00a0euromediterr\u00e1neo. La primera, ubicada en la Torre Gl\u00f2ries, se llama Organizaci\u00f3n europea\u00a0 Fusion for Energy\u00a0 (F4E)<\/strong>. Fue creada en el a\u00f1o 2007, vinculada al programa internacional ITER, el mayor proyecto cient\u00edfico del mundo para demostrar la viabilidad de la fusi\u00f3n como fuente de energ\u00eda. La segunda, ubicada en el Palacio de Pedralbes, es la Secretar\u00eda General de la Uni\u00f3n por el Mediterr\u00e1neo (UpM)<\/strong>, creada en 2008. La UpM es una organizaci\u00f3n intergubernamental constituida por 42 pa\u00edses de Europa (los 27 estados miembros de la UE) y de la cuenca mediterr\u00e1nea (15 pa\u00edses mediterr\u00e1neos del norte de \u00c1frica, Oriente Pr\u00f3ximo y el sudeste de Europa).<\/p>\n

En contraste con los tres \u00e9xitos anteriores, en los \u00faltimos a\u00f1os han contemplado tres fracasos consecutivos de candidaturas barcelonesas para albergar sedes de posibles Agencias Europeas<\/strong>.<\/h4>\n

Los responsables de tomar las decisiones finales sobre estas otorgaron \u00a0una gran importancia a criterios que no consideraban suficientemente cumplidos\u00a0 en el caso de Barcelona, a pesar de ser una excelente candidata por otros motivos<\/strong>. Se trataba, por un lado, de la estabilidad pol\u00edtica y social del pa\u00eds y, por otro, de la colaboraci\u00f3n y lealtad entre todas las administraciones promotoras de la candidatura.<\/p>\n

El 30 de noviembre de 2017 Barcelona perdi\u00f3 la carrera por alcanzar la sede de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA)<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

El 30 de noviembre de 2017 Barcelona<\/a> perdi\u00f3 la carrera por alcanzar la sede de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA)<\/strong> que, debido al Brexit, tuvo que ser desalojada de Londres. Aquella Agencia se ocupaba de analizar las propuestas que le dirig\u00edan la industria farmac\u00e9utica y los grupos de investigaci\u00f3n sobre mol\u00e9culas farmacol\u00f3gicas susceptibles de ser autorizadas para su comercializaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la UE. Generaba 900 puestos de trabajo directos y m\u00e1s de 4.500 indirectos, y propiciaba la instalaci\u00f3n de unas 1.500 empresas en sus alrededores. Unas 40.000 personas vinculadas al \u00e1mbito de los medicamentos visitaban su sede cada a\u00f1o<\/strong>. Habr\u00eda sido una gran cosa para Barcelona la obtenci\u00f3n de aquella sede, pues a partir de la potente industria farmac\u00e9utica catalana se habr\u00eda podido construir un hub biofarmac\u00e9utico a escala europea<\/strong>. Compet\u00edan diecinueve candidaturas y las apuestas de \u00faltima hora daban por ganadoras a Barcelona o Mil\u00e1n. El Consejo Europeo no se decidi\u00f3 finalmente ni por una ni por otra, sino a favor de una tercera candidatura, la presentada por la ciudad holandesa de \u00c1msterdam<\/strong>.<\/p>\n

En 2020 la historia se repiti\u00f3 y Barcelona perdi\u00f3<\/strong> la sede del nuevo Centro Europeo de Predicciones Meteorol\u00f3gicas en Medio Termino (ECMWF), que se fue hacia Alemania, concretamente a la ciudad de Bonn.<\/p>\n

A finales de septiembre de 2021, se esfum\u00f3 por tercera vez consecutiva en cuatro a\u00f1os la posibilidad de obtener una sede<\/strong>. Se trataba de la Autoridad Europea de Preparaci\u00f3n y Respuesta ante Emergencias Sanitarias (HERA), a la que Barcelona tambi\u00e9n hab\u00eda optado, que termin\u00f3 instal\u00e1ndose en Bruselas.<\/p>\n

Cuando se pregunta hoy en d\u00eda en la capital comunitaria sobre las causas de estos fracasos sucesivos, la respuesta m\u00e1s com\u00fan es que las principales causas han sido la situaci\u00f3n pol\u00edtica vivida en Catalu\u00f1a a consecuencia del \u201cproc\u00e9s\u201d y los desacuerdos entre administraciones implicadas.<\/strong> Se considera que el \u201cproc\u00e9s\u201d hab\u00eda dado la vuelta a la imagen que en la UE se ten\u00eda de Catalu\u00f1a, forjada anteriormente por una eficaz combinaci\u00f3n de esfuerzos entre la Generalidad de Catalu\u00f1a y la sociedad civil catalana.<\/p>\n

Esta imagen positiva empez\u00f3 a crearse con fuerza a partir del a\u00f1o 1982, cuando la Generalitat cre\u00f3 en Barcelona el Patronato Catal\u00e1n Pro Europa<\/strong>, un consorcio p\u00fablico-privado responsabilizado de la tarea de sensibilizaci\u00f3n, informaci\u00f3n y formaci\u00f3n en Catalu\u00f1a sobre lo que entonces se llamaba Comunidad Europea o Comunidades Europeas, y sobre las implicaciones de la adhesi\u00f3n inminente de Espa\u00f1a a la Europa Comunitaria como miembro de pleno derecho. La actividad del Patronato fue esencial para la preparaci\u00f3n de la sociedad catalana antes y despu\u00e9s de la adhesi\u00f3n de Espa\u00f1a a la CEE, producida efectivamente en 1986.<\/strong><\/p>\n

Eran tiempos en los que las autoridades catalanas eran siempre bien recibidas en Bruselas, y en todos los niveles.<\/strong><\/h4>\n

Para facilitar su labor, en 1986, el mismo a\u00f1o de la adhesi\u00f3n, se abri\u00f3 una Delegaci\u00f3n del Patronato Catal\u00e1n pro Europa en Bruselas<\/strong>, la primera en su g\u00e9nero en Espa\u00f1a, que con el paso del tiempo se convertir\u00eda en la representaci\u00f3n oficial de la Generalidad de Catalu\u00f1a frente a las instituciones de la UE.<\/p>\n

El Patronato Catal\u00e1n Pro Europa fue creado el 20 de julio de 1982. Era considerado la joya de la corona de las iniciativas europe\u00edstas del presidente Pujol<\/strong>. La Generalitat era consciente de que no ten\u00eda competencias para intervenir en el proceso de acercamiento del Estado espa\u00f1ol a Europa, pero estaba muy interesada en seguirle de cerca para influir en \u00e9l. Con el Patronato encontr\u00f3 el instrumento y la f\u00f3rmula jur\u00eddica adecuados para conseguirlo. El director del Patronato era, al mismo tiempo, director general de Adecuaci\u00f3n a las Comunidades Europeas, adscrito al Departamento de Presidencia.<\/p>\n

A pesar de sus migrados recursos, el Patronato desarroll\u00f3 una gran actividad europe\u00edsta, siempre en colaboraci\u00f3n con sus patronos, representantes de la sociedad civil catalan<\/strong>a:<\/h4>\n

Universidades, Escuelas de Negocios, Diputaciones, Ayuntamientos, C\u00e1maras de Comercio, Asociaciones Empresariales y Cajas de Ahorros. Organiz\u00f3 encuentros y actividades formativas como los Cursos sobre las Comunidades Europeas en colaboraci\u00f3n con la Escuela Diplom\u00e1tica de Madrid; lanz\u00f3 campa\u00f1as de informaci\u00f3n, como \u201cEuropa, asunto joven\u201d o sobre el nuevo impuesto sobre el valor a\u00f1adido (IVA); coordinaba la acci\u00f3n europea de los diferentes Departamentos del Gobierno de la Generalitat; promovi\u00f3 la creaci\u00f3n de un Instituto de Estudios Europeos en la Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona; cre\u00f3 Centros de Documentaci\u00f3n Europea en colaboraci\u00f3n con la Comisi\u00f3n Europea; realiz\u00f3 la actividad de seguimiento de las negociaciones de Espa\u00f1a con la Comunidad Europea; otorg\u00f3 becas para realizar estudios europeos en diferentes pa\u00edses miembros de la Comunidad Europea;<\/strong> edit\u00f3 documentos informativos; otorg\u00f3 premios a trabajos de investigaci\u00f3n sobre asuntos europeos e internacionales; divulg\u00f3 las conclusiones del Libro Blanco sobre las implicaciones para Catalu\u00f1a de la adhesi\u00f3n de Espa\u00f1a a la CEE, el primero de su g\u00e9nero en el Estado espa\u00f1ol; abri\u00f3 la primera Delegaci\u00f3n en Bruselas de una comunidad aut\u00f3noma, etc.<\/p>\n

El tripartito (2003-2010), sucesor de los veintitr\u00e9s a\u00f1os de gobiernos pujolistas, introdujo cambios importantes en la pol\u00edtica europea de la Generalitat.<\/strong><\/h4>\n

Cre\u00f3 una Secretar\u00eda para la Uni\u00f3n Europea (UE), as\u00ed como una Delegaci\u00f3n del Gobierno frente a la UE, ambos adscritos en el Departamento de Presidencia. Tambi\u00e9n cerr\u00f3 el Patronato Catal\u00e1n Pro Europa en 2007, precisamente cuando \u00e9ste cumpl\u00eda sus veinticinco a\u00f1os de existencia<\/strong>. La justificaci\u00f3n era esta: \u00abLos objetivos fijados en 1982 se han cumplido, y ahora se han abierto nuevos retos, situados principalmente en la internacionalizaci\u00f3n de la sociedad catalana\u00bb.<\/p>\n

La paradoja era que, mientras se reconoc\u00eda el \u00e9xito del Patronato, al mismo tiempo se le recompensaba con su cierre. Por otra parte, era indiscutible que la internacionalizaci\u00f3n era un reto, pero Catalu\u00f1a ya contaba con otras instituciones prestigiosas que se dedicaban a ello, como la Casa Asia, el Instituto dedicado al Mediterr\u00e1neo, el CIDOB (Centro de Informaci\u00f3n y Documentaci\u00f3n Internacionales en Barcelona), o el Instituto de Cooperaci\u00f3n Iberoamericana. Con el cierre del Patronato Catal\u00e1n Pro Europa, Barcelona se quedaba sin una entidad europe\u00edsta, en forma de consorcio p\u00fablico-privado, plenamente dedicada a la UE.<\/strong><\/p>\n

En un art\u00edculo en la prensa de aquellos d\u00edas se pod\u00eda leer lo siguiente:\u00a0<\/b><\/h4>\n

\u201cEs bastante inquietante que se considere que ya no es necesaria ninguna instituci\u00f3n en Barcelona en la que se encuentren administraciones, universidades y entidades econ\u00f3micas para promover actividades relacionadas espec\u00edficamente con Europa y la Uni\u00f3n Europea. Si tenemos Casa Asia y el Instituto de Estudios Mediterr\u00e1neos, sorprende no tener ning\u00fan organismo potente especializado en la integraci\u00f3n europea. Curioso \u00a0aquel pa\u00eds que premia el \u00e9xito de veinticinco a\u00f1os de una instituci\u00f3n con su muerte\u201c.<\/p>\nCon el cierre del Patronato Catal\u00e1n Pro Europa, Barcelona se quedaba sin una entidad europe\u00edsta, en forma de consorcio p\u00fablico-privado, plenamente dedicada a la UE <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

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Barcelona no ha conseguido, hasta ahora, ser la sede de ninguna Agencia Europea. Otras ciudades espa\u00f1olas que lo han obtenido son: Alicante (Propiedad Intelectual), Bilbao (Seguridad y Salud en el Trabajo), Sevilla (Prospectiva Tecnol\u00f3gica), Torrej\u00f3n de Ardoz (Sat\u00e9lites) y Vigo (Pesca). Una condici\u00f3n sine qua non para obtener la sede de una Agencia Europea -o de cualquier organizaci\u00f3n internacional- es el apoyo sin fisuras de las administraciones y autoridades estatales a nivel central, regional y local del pa\u00eds y ciudad candidata. El a\u00f1o1992 fue realmente un momento \u00e1lgido del prestigio internacional de Barcelona. La elecci\u00f3n de Barcelona como sede ol\u00edmpica (1992), que result\u00f3 un \u00e9xito universal con la realizaci\u00f3n de los \u201cmejores Juegos Ol\u00edmpicos de la historia\u201d, fue fruto de un apoyo decidido de las administraciones, con Juan Antoni Samaranch como gran impulsor y coordinador. Con el a\u00f1adido muy valioso de que la Olimpiada de Barcelona goz\u00f3 de un apoyo y un entusiasmo extraordinarios por parte de la sociedad civil. S\u00f3lo hay que recordar el gran trabajo realizado por los \u201cvoluntarios\u201d. El a\u00f1o1992 fue realmente un momento \u00e1lgido del prestigio internacional de Barcelona. Pocos a\u00f1os despu\u00e9s, Barcelona logr\u00f3 la sede de dos organizaciones europeas. Es algo poco conocido en nuestra casa y quiz\u00e1s tambi\u00e9n poco aprovechado. La primera tiene un alcance global con la participaci\u00f3n de las grandes potencias del mundo (Estados Unidos, China, Jap\u00f3n, Rusia, India, etc.), y la segunda es de \u00e1mbito regional \u00a0euromediterr\u00e1neo. La primera, ubicada en la Torre Gl\u00f2ries, se llama Organizaci\u00f3n europea\u00a0 Fusion for Energy\u00a0 (F4E). Fue creada en el a\u00f1o 2007, vinculada al programa internacional ITER, el mayor proyecto cient\u00edfico del mundo para demostrar la viabilidad de la fusi\u00f3n como fuente de energ\u00eda. La segunda, ubicada en el Palacio de Pedralbes, es la Secretar\u00eda General de la Uni\u00f3n por el Mediterr\u00e1neo (UpM), creada en 2008. La UpM es una organizaci\u00f3n intergubernamental constituida por 42 pa\u00edses de Europa (los 27 estados miembros de la UE) y de la cuenca mediterr\u00e1nea (15 pa\u00edses mediterr\u00e1neos del norte de \u00c1frica, Oriente Pr\u00f3ximo y el sudeste de Europa). En contraste con los tres \u00e9xitos anteriores, en los \u00faltimos a\u00f1os han contemplado tres fracasos consecutivos de candidaturas barcelonesas para albergar sedes de posibles Agencias Europeas. Los responsables de tomar las decisiones finales sobre estas otorgaron \u00a0una gran importancia a criterios que no consideraban suficientemente cumplidos\u00a0 en el caso de Barcelona, a pesar de ser una excelente candidata por otros motivos. Se trataba, por un lado, de la estabilidad pol\u00edtica y social del pa\u00eds y, por otro, de la colaboraci\u00f3n y lealtad entre todas las administraciones promotoras de la candidatura. El 30 de noviembre de 2017 Barcelona perdi\u00f3 la carrera por alcanzar la sede de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) El 30 de noviembre de 2017 Barcelona perdi\u00f3 la carrera por alcanzar la sede de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) que, debido al Brexit, tuvo que ser desalojada de Londres. Aquella Agencia se ocupaba de analizar las propuestas que le dirig\u00edan la industria farmac\u00e9utica y los grupos de investigaci\u00f3n sobre mol\u00e9culas farmacol\u00f3gicas susceptibles de ser autorizadas para su comercializaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la UE. Generaba 900 puestos de trabajo directos y m\u00e1s de 4.500 indirectos, y propiciaba la instalaci\u00f3n de unas 1.500 empresas en sus alrededores. Unas 40.000 personas vinculadas al \u00e1mbito de los medicamentos visitaban su sede cada a\u00f1o. Habr\u00eda sido una gran cosa para Barcelona la obtenci\u00f3n de aquella sede, pues a partir de la potente industria farmac\u00e9utica catalana se habr\u00eda podido construir un hub biofarmac\u00e9utico a escala europea. Compet\u00edan diecinueve candidaturas y las apuestas de \u00faltima hora daban por ganadoras a Barcelona o Mil\u00e1n. El Consejo Europeo no se decidi\u00f3 finalmente ni por una ni por otra, sino a favor de una tercera candidatura, la presentada por la ciudad holandesa de \u00c1msterdam. En 2020 la historia se repiti\u00f3 y Barcelona perdi\u00f3 la sede del nuevo Centro Europeo de Predicciones Meteorol\u00f3gicas en Medio Termino (ECMWF), que se fue hacia Alemania, concretamente a la ciudad de Bonn. A finales de septiembre de 2021, se esfum\u00f3 por tercera vez consecutiva en cuatro a\u00f1os la posibilidad de obtener una sede. Se trataba de la Autoridad Europea de Preparaci\u00f3n y Respuesta ante Emergencias Sanitarias (HERA), a la que Barcelona tambi\u00e9n hab\u00eda optado, que termin\u00f3 instal\u00e1ndose en Bruselas. Cuando se pregunta hoy en d\u00eda en la capital comunitaria sobre las causas de estos fracasos sucesivos, la respuesta m\u00e1s com\u00fan es que las principales causas han sido la situaci\u00f3n pol\u00edtica vivida en Catalu\u00f1a a consecuencia del \u201cproc\u00e9s\u201d y los desacuerdos entre administraciones implicadas. Se considera que el \u201cproc\u00e9s\u201d hab\u00eda dado la vuelta a la imagen que en la UE se ten\u00eda de Catalu\u00f1a, forjada anteriormente por una eficaz combinaci\u00f3n de esfuerzos entre la Generalidad de Catalu\u00f1a y la sociedad civil catalana. Esta imagen positiva empez\u00f3 a crearse con fuerza a partir del a\u00f1o 1982, cuando la Generalitat cre\u00f3 en Barcelona el Patronato Catal\u00e1n Pro Europa, un consorcio p\u00fablico-privado responsabilizado de la tarea de sensibilizaci\u00f3n, informaci\u00f3n y formaci\u00f3n en Catalu\u00f1a sobre lo que entonces se llamaba Comunidad Europea o Comunidades Europeas, y sobre las implicaciones de la adhesi\u00f3n inminente de Espa\u00f1a a la Europa Comunitaria como miembro de pleno derecho. La actividad del Patronato fue esencial para la preparaci\u00f3n de la sociedad catalana antes y despu\u00e9s de la adhesi\u00f3n de Espa\u00f1a a la CEE, producida efectivamente en 1986. Eran tiempos en los que las autoridades catalanas eran siempre bien recibidas en Bruselas, y en todos los niveles. Para facilitar su labor, en 1986, el mismo a\u00f1o de la adhesi\u00f3n, se abri\u00f3 una Delegaci\u00f3n del Patronato Catal\u00e1n pro Europa en Bruselas, la primera en su g\u00e9nero en Espa\u00f1a, que con el paso del tiempo se convertir\u00eda en la representaci\u00f3n oficial de la Generalidad de Catalu\u00f1a frente a las instituciones de la UE. El Patronato Catal\u00e1n Pro Europa fue creado el 20 de julio de 1982. Era considerado la joya de la corona de las iniciativas europe\u00edstas del presidente Pujol. 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