{"id":48981,"date":"2021-06-10T12:18:12","date_gmt":"2021-06-10T10:18:12","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/estudi-de-la-fundacio-de-les-caixes-destalvi-institucions-espanyoles\/"},"modified":"2021-06-10T15:58:15","modified_gmt":"2021-06-10T13:58:15","slug":"demoledor-estudio-de-la-fundacion-de-las-cajas-de-ahorro-sobre-la-poca-calidad-de-las-instituciones-espanolas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/demoledor-estudio-de-la-fundacion-de-las-cajas-de-ahorro-sobre-la-poca-calidad-de-las-instituciones-espanolas\/","title":{"rendered":"Demoledor estudio de la Fundaci\u00f3n de las cajas de ahorro sobre la poca calidad de las instituciones espa\u00f1olas"},"content":{"rendered":"<p><em><span>Papeles de econom\u00eda espa\u00f1ola<\/span><\/em><span>\u00a0es una acreditada publicaci\u00f3n de muchos a\u00f1os de historia que destaca por\u00a0<\/span><strong><span>rigor y capacidad en el an\u00e1lisis econ\u00f3mico<\/span><\/strong><span>. El n\u00famero 168, la actual, ha generado un impacto medi\u00e1tico importante por dos razones. La primera, porque hace un diagn\u00f3stico demoledor de las carencias y deficiencias de las instituciones espa\u00f1olas, que ponen en riesgo el\u00a0<\/span><strong><span>buen uso de los fondos europeos<\/span><\/strong><span> procedentes del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia. La otra cuesti\u00f3n es que el patronato de esta fundaci\u00f3n est\u00e1 presidido por Isidre Fain\u00e9. Esto no significa obviamente que \u00e9l tenga que estar de acuerdo en todo detalle con todo el texto publicado, pero s\u00ed es una alerta de que el gobierno S\u00e1nchez har\u00eda bien en escuchar.<\/span><\/p>\n<p><span>El an\u00e1lisis constata que la\u00a0<\/span><strong><span>experiencia acumulada de la administraci\u00f3n espa\u00f1ola<\/span><\/strong><span>\u00a0demuestra que le falta\u00a0<\/span><strong><span>preparaci\u00f3n para gestionar adecuadamente los fondos europeos<\/span><\/strong><span>. Es, concretamente, seg\u00fan dicho estudio, el\u00a0<\/span><strong><span>5\u00ba peor<\/span><\/strong><span>\u00a0de la Uni\u00f3n Europea y el problema radica en que es el 2\u00ba pa\u00eds, despu\u00e9s de Italia, que mover\u00e1 un volumen m\u00e1s grande de dinero, 140.000 millones de euros, en unos plazos acotados en el tiempo.<\/span><\/p>\n<p><span>Presenta importantes\u00a0<\/span><strong><span>d\u00e9ficits institucionales en el sistema judicial<\/span><\/strong><span>, en la calidad regulatoria y en las inercias burocr\u00e1ticas. Hay un exceso de regulaci\u00f3n que a la vez es defectuoso y prolija. Una\u00a0<\/span><strong><span>fragmentaci\u00f3n del mercado<\/span><\/strong><span>\u00a0entre territorios, importantes cargas burocr\u00e1ticas y la ineficacia y falta de independencia del sistema judicial. Todo ello genera importantes\u00a0<\/span><strong><span>costes de transacci\u00f3n <\/span><\/strong><span>y dilata en el tiempo las ejecuciones de los proyectos. Hay una referencia de paso a lo que ha sucedido en 2020, pero el informe no se est\u00e1 de decir que a lo largo de aquel a\u00f1o \u00ablas administraciones mostraron sus grandes limitaciones para trabajar bajo presi\u00f3n y en situaciones nuevas\u00bb. Hay que alertar que el manejo de los nuevos fondos Next Generation por su magnitud, complejidad y plazos, junto con la necesidad de llevar a cabo grandes reformas en el \u00e1mbito de la Seguridad Social, la situaci\u00f3n laboral y la educaci\u00f3n, conllevar\u00e1 trabajar bajo presi\u00f3n y, en una situaci\u00f3n absolutamente nueva, la de <\/span><strong><span>ejecutar un plan para el que no hay plan establecido<\/span><\/strong><span>.<\/span><\/p>\n<p><span><span class=\"goog-text-highlight\">Tambi\u00e9n se\u00f1ala en el \u00e1mbito institucional que la estructura del poder territorial es confusa y que hay una inestabilidad permanente del marco competencial. Traducido en lenguaje de cada d\u00eda, el\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"goog-text-highlight\">ciudadano sufre y ha sufrido las consecuencias<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"goog-text-highlight\"> de este problema con la confusi\u00f3n imperante sobre las normas que regulan la lucha contra la Covid-19, con contradicciones continuas, cambios improvisados que no han hecho m\u00e1s que generar confusi\u00f3n. Es un ejemplo concreto de c\u00f3mo el mal funcionamiento institucional se traduce en graves desventajas para el funcionamiento de la sociedad.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span>Tambi\u00e9n se\u00f1ala la\u00a0<\/span><strong><span>pobre articulaci\u00f3n de las reglas fiscales y una mala concepci\u00f3n del sistema presupuestario y de financiaci\u00f3n<\/span><\/strong><span>\u00a0en el \u00e1mbito territorial.\u00a0As\u00ed como, en otro orden, la excesiva judicializaci\u00f3n para resolver controversias en los \u00e1mbitos competenciales.<\/span><\/p>\n<p><span>La\u00a0<\/span><strong><span>justicia<\/span><\/strong><span>\u00a0es uno de los problemas cr\u00f3nicos, que tiene un elevado coste econ\u00f3mico.\u00a0Presenta problemas de lentitud y congesti\u00f3n y falta de eficacia.\u00a0En 2019 por cada caso resuelto por el sistema judicial hubieron 2,4 que no fueron resueltos. Es el peor resultado desde 2008 cuando se alcanzaban los 2,2 casos no resueltos.\u00a0En 2019 se necesitaban 285 d\u00edas para resolver un proceso contencioso y 261 para la media de casos.\u00a0Tambi\u00e9n afecta este mal funcionamiento al mercado inmobiliario, impidiendo una mejor asignaci\u00f3n de la disponibilidad de los recursos.<\/span><\/p>\n<p><span><span class=\"goog-text-highlight\">Uno de los mayores d\u00e9ficits institucionales de Espa\u00f1a, se\u00f1ala el estudio, es el\u00a0<\/span><\/span><strong><span><span class=\"goog-text-highlight\">insuficiente rendimiento de cuentas<\/span><\/span><\/strong><span><span class=\"goog-text-highlight\">. La falta de mecanismos de transparencia por parte de la administraci\u00f3n y de evaluaciones independientes. El caso m\u00e1s espectacular est\u00e1 en la falta de un diagn\u00f3stico de la actuaci\u00f3n p\u00fablica a lo largo del 2020 contra la Covid-19. La mesa del Congreso, con mayor\u00eda gubernamental, ha impedido que esta cuesti\u00f3n prospere y, por tanto, no se haya producido una exigencia de rendimiento de cuentas al gobierno. Es evidente que los partidos pol\u00edticos cuando obtienen mayor\u00eda secuestran el funcionamiento de las instituciones en beneficio propio y este hecho, que ha sido habitual, ahora es clamoroso en el funcionamiento de la mesa del Congreso de diputados. Naturalmente, sin transparencia ni evaluaciones, ni rendimiento de cuentas la mejora es imposible.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span>El trabajo que estamos comentando constata que la mejora de la calidad institucional proporcionar\u00eda un\u00a0<\/span><strong><span>aumento del PIB<\/span><\/strong><span>, que puede oscilar entre el 11 y el 30%, y que significar\u00eda en una perspectiva a largo plazo un incremento anual del PIB del 1,2%.\u00a0Es decir, una mejora del 20% en 15 a\u00f1os.\u00a0Esta cifra ya da una visi\u00f3n clara del da\u00f1o que ocasiona la situaci\u00f3n institucional espa\u00f1ola.\u00a0Finalmente, el trabajo se\u00f1ala el\u00a0<\/span><strong><span>exceso de cargas administrativas<\/span><\/strong><span>\u00a0que constituyen un lastre para las empresas.\u00a0De hecho ocupa el \u00faltimo lugar, s\u00f3lo superado por Grecia.<\/span><\/p>\n<p><span>Despu\u00e9s de esta radiograf\u00eda es evidente que la desconfianza que hay sobre el gobiernos y las administraciones p\u00fablicas no puede hacer nada m\u00e1s que aumentar.<\/span><\/p>\n<div id=\"polls-107\" class=\"wp-polls\">\n\t<form id=\"polls_form_107\" class=\"wp-polls-form\" action=\"\/index.php\" method=\"post\">\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" id=\"poll_107_nonce\" name=\"wp-polls-nonce\" value=\"8993fd48e8\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" name=\"poll_id\" value=\"107\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"text-align: center\"><strong>La carta d'Oriol Junqueras representa la fi de la via independentista a mitj\u00e0 termini?<\/strong><\/p><div id=\"polls-107-ans\" class=\"wp-polls-ans\"><ul class=\"wp-polls-ul\">\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-252\" name=\"poll_107\" value=\"252\" \/> <label for=\"poll-answer-252\">Si<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-253\" name=\"poll_107\" value=\"253\" \/> <label for=\"poll-answer-253\">No<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-254\" name=\"poll_107\" value=\"254\" \/> <label for=\"poll-answer-254\">No ho s\u00e9<\/label><\/li>\n\t\t<\/ul><p style=\"text-align: center\"><input type=\"button\" name=\"vote\" value=\"   Vota   \" class=\"Buttons\" onclick=\"poll_vote(107);\" \/><\/p><p style=\"text-align: center\"><a href=\"#ViewPollResults\" onclick=\"poll_result(107); return false;\" title=\"View Results Of This Poll\">Mira els resultats<\/a><\/p><\/div>\n\t<\/form>\n<\/div>\n<div id=\"polls-107-loading\" class=\"wp-polls-loading\"><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/wp-content\/plugins\/wp-polls\/images\/loading.gif\" width=\"16\" height=\"16\" alt=\"Cargando ...\" title=\"Cargando ...\" class=\"wp-polls-image lazyload\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 16px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 16\/16;\" \/>&nbsp;Cargando ...<\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Papeles de econom\u00eda espa\u00f1ola\u00a0es una acreditada publicaci\u00f3n de muchos a\u00f1os de historia que destaca por\u00a0rigor y capacidad en el an\u00e1lisis econ\u00f3mico. El n\u00famero 168, la actual, ha generado un impacto medi\u00e1tico importante por dos razones. La primera, porque hace un diagn\u00f3stico demoledor de las carencias y deficiencias de las instituciones espa\u00f1olas, que ponen en riesgo el\u00a0buen uso de los fondos europeos procedentes del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia. La otra cuesti\u00f3n es que el patronato de esta fundaci\u00f3n est\u00e1 presidido por Isidre Fain\u00e9. Esto no significa obviamente que \u00e9l tenga que estar de acuerdo en todo detalle con todo el texto publicado, pero s\u00ed es una alerta de que el gobierno S\u00e1nchez har\u00eda bien en escuchar. El an\u00e1lisis constata que la\u00a0experiencia acumulada de la administraci\u00f3n espa\u00f1ola\u00a0demuestra que le falta\u00a0preparaci\u00f3n para gestionar adecuadamente los fondos europeos. Es, concretamente, seg\u00fan dicho estudio, el\u00a05\u00ba peor\u00a0de la Uni\u00f3n Europea y el problema radica en que es el 2\u00ba pa\u00eds, despu\u00e9s de Italia, que mover\u00e1 un volumen m\u00e1s grande de dinero, 140.000 millones de euros, en unos plazos acotados en el tiempo. Presenta importantes\u00a0d\u00e9ficits institucionales en el sistema judicial, en la calidad regulatoria y en las inercias burocr\u00e1ticas. Hay un exceso de regulaci\u00f3n que a la vez es defectuoso y prolija. Una\u00a0fragmentaci\u00f3n del mercado\u00a0entre territorios, importantes cargas burocr\u00e1ticas y la ineficacia y falta de independencia del sistema judicial. Todo ello genera importantes\u00a0costes de transacci\u00f3n y dilata en el tiempo las ejecuciones de los proyectos. Hay una referencia de paso a lo que ha sucedido en 2020, pero el informe no se est\u00e1 de decir que a lo largo de aquel a\u00f1o \u00ablas administraciones mostraron sus grandes limitaciones para trabajar bajo presi\u00f3n y en situaciones nuevas\u00bb. Hay que alertar que el manejo de los nuevos fondos Next Generation por su magnitud, complejidad y plazos, junto con la necesidad de llevar a cabo grandes reformas en el \u00e1mbito de la Seguridad Social, la situaci\u00f3n laboral y la educaci\u00f3n, conllevar\u00e1 trabajar bajo presi\u00f3n y, en una situaci\u00f3n absolutamente nueva, la de ejecutar un plan para el que no hay plan establecido. Tambi\u00e9n se\u00f1ala en el \u00e1mbito institucional que la estructura del poder territorial es confusa y que hay una inestabilidad permanente del marco competencial. Traducido en lenguaje de cada d\u00eda, el\u00a0ciudadano sufre y ha sufrido las consecuencias de este problema con la confusi\u00f3n imperante sobre las normas que regulan la lucha contra la Covid-19, con contradicciones continuas, cambios improvisados que no han hecho m\u00e1s que generar confusi\u00f3n. Es un ejemplo concreto de c\u00f3mo el mal funcionamiento institucional se traduce en graves desventajas para el funcionamiento de la sociedad. Tambi\u00e9n se\u00f1ala la\u00a0pobre articulaci\u00f3n de las reglas fiscales y una mala concepci\u00f3n del sistema presupuestario y de financiaci\u00f3n\u00a0en el \u00e1mbito territorial.\u00a0As\u00ed como, en otro orden, la excesiva judicializaci\u00f3n para resolver controversias en los \u00e1mbitos competenciales. La\u00a0justicia\u00a0es uno de los problemas cr\u00f3nicos, que tiene un elevado coste econ\u00f3mico.\u00a0Presenta problemas de lentitud y congesti\u00f3n y falta de eficacia.\u00a0En 2019 por cada caso resuelto por el sistema judicial hubieron 2,4 que no fueron resueltos. Es el peor resultado desde 2008 cuando se alcanzaban los 2,2 casos no resueltos.\u00a0En 2019 se necesitaban 285 d\u00edas para resolver un proceso contencioso y 261 para la media de casos.\u00a0Tambi\u00e9n afecta este mal funcionamiento al mercado inmobiliario, impidiendo una mejor asignaci\u00f3n de la disponibilidad de los recursos. Uno de los mayores d\u00e9ficits institucionales de Espa\u00f1a, se\u00f1ala el estudio, es el\u00a0insuficiente rendimiento de cuentas. La falta de mecanismos de transparencia por parte de la administraci\u00f3n y de evaluaciones independientes. El caso m\u00e1s espectacular est\u00e1 en la falta de un diagn\u00f3stico de la actuaci\u00f3n p\u00fablica a lo largo del 2020 contra la Covid-19. La mesa del Congreso, con mayor\u00eda gubernamental, ha impedido que esta cuesti\u00f3n prospere y, por tanto, no se haya producido una exigencia de rendimiento de cuentas al gobierno. Es evidente que los partidos pol\u00edticos cuando obtienen mayor\u00eda secuestran el funcionamiento de las instituciones en beneficio propio y este hecho, que ha sido habitual, ahora es clamoroso en el funcionamiento de la mesa del Congreso de diputados. Naturalmente, sin transparencia ni evaluaciones, ni rendimiento de cuentas la mejora es imposible. El trabajo que estamos comentando constata que la mejora de la calidad institucional proporcionar\u00eda un\u00a0aumento del PIB, que puede oscilar entre el 11 y el 30%, y que significar\u00eda en una perspectiva a largo plazo un incremento anual del PIB del 1,2%.\u00a0Es decir, una mejora del 20% en 15 a\u00f1os.\u00a0Esta cifra ya da una visi\u00f3n clara del da\u00f1o que ocasiona la situaci\u00f3n institucional espa\u00f1ola.\u00a0Finalmente, el trabajo se\u00f1ala el\u00a0exceso de cargas administrativas\u00a0que constituyen un lastre para las empresas.\u00a0De hecho ocupa el \u00faltimo lugar, s\u00f3lo superado por Grecia. 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