{"id":48835,"date":"2021-06-08T08:58:57","date_gmt":"2021-06-08T06:58:57","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/el-nou-ordre-mundial-postpandemia-i-el-paper-de-la-ue\/"},"modified":"2021-06-09T08:38:26","modified_gmt":"2021-06-09T06:38:26","slug":"nuevo-orden-mundial-postpandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/nuevo-orden-mundial-postpandemia\/","title":{"rendered":"El nuevo orden mundial postpandemia y el papel de la UE"},"content":{"rendered":"<p><strong><span class=\"goog-text-highlight\">El orden mundial ha ido cambiando sucesivamente de naturaleza a lo largo de las \u00faltimas d\u00e9cadas. A partir de la Segunda Guerra Mundial se pod\u00eda hablar de la existencia de un orden mundial bipolar,<\/span><\/strong><span class=\"goog-text-highlight\"> caracterizado por el predominio de las dos grandes superpotencias ganadoras de aquel conflicto b\u00e9lico: los Estados Unidos y la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica (URSS). Otra manera de definir el orden mundial en aquellos momentos, sobre todo a partir de 1947, consist\u00eda en hablar de la \u00abguerra fr\u00eda\u00bb existente entre los dos grandes poderes, que no lleg\u00f3 a hacerse caliente por miedo a lo que se llamaba entonces estrat\u00e9gicamente MAD (\u00a0<\/span><em><span class=\"goog-text-highlight\">mutual assured destruction<\/span><\/em>, Destrucci\u00f3n mutua asegurada de las dos partes), que provocar\u00eda la utilizaci\u00f3n de armas nucleares.\u00a0Sin embargo, se estuvo muy cerca de llegar a una guerra abierta, por ejemplo en 1961 con la crisis de Berl\u00edn o en 1962 durante la crisis de los misiles cubanos, salvada por Kennedy y Kruschev en el \u00faltimo minuto.<\/p>\n<p><strong>El orden mundial bipolar se termin\u00f3 con la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn en 1989 que marca el final del \u00abcorto siglo XX\u00bb, 1914-1989, seg\u00fan el historiador Eric Hobsbawm, y la posterior desaparici\u00f3n, por implosi\u00f3n, de la URSS en 1991<\/strong>. Occidente alcanz\u00f3 entonces una gran victoria a escala global. Los grandes pilares que sustentaban la civilizaci\u00f3n occidental -democracia liberal, econom\u00eda de mercado, libre competencia, cooperaci\u00f3n transnacional, multilateralismo, orden liberal mundial basado en reglas- hab\u00edan triunfado sobre el comunismo, el totalitarismo y la econom\u00eda planificada. El polit\u00f3logo estadounidense de origen japon\u00e9s, Francis Fukuyama, escrib\u00eda que aquel gran triunfo de Occidente equival\u00eda al \u00abfinal de la historia\u00bb. Lo expresaba en t\u00e9rminos filos\u00f3ficos hegelianos. La historia habr\u00eda llegado a su culminaci\u00f3n racional. Democracia liberal y econom\u00eda de mercado parec\u00edan dos recetas indiscutibles en todo el mundo. <strong>A partir de los a\u00f1os 1989 y 1991, s\u00f3lo quedaba en pie una \u00fanica superpotencia -Estados Unidos- y su hegemon\u00eda significaba la instauraci\u00f3n de un nuevo orden mundial unipolar.<\/strong><\/p>\n<blockquote><p><strong>El orden mundial bipolar se termin\u00f3 con la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn en 1989 que marca el final del \u00abcorto siglo XX\u00bb, 1914-1989, seg\u00fan el historiador Eric Hobsbawm, y la posterior desaparici\u00f3n, por implosi\u00f3n, de la URSS en 1991<\/strong><\/p><\/blockquote>\n<p><strong>Pero lo que parec\u00eda que iba a durar indefinidamente comenz\u00f3 a tambalearse inesperadamente muy pronto, a partir de comienzos del siglo XXI. <\/strong>Occidente, con Estados Unidos a la cabeza, no supo aprovechar su gran victoria de 1989. <strong>Parad\u00f3jicamente, comenz\u00f3 a partir de entonces un proceso de desoccidentalizaci\u00f3n que todav\u00eda dura.<\/strong><\/p>\n<h4><strong>Cuatro eventos principales lo explican<\/strong>:<\/h4>\n<p><span class=\"goog-text-highlight\">1) A<\/span><strong><span class=\"goog-text-highlight\">tentados terroristas isl\u00e1micos<\/span><\/strong><span class=\"goog-text-highlight\"> producidos en territorio estadounidense en 2001, que provocan el inicio por parte de los Estados Unidos de grandes guerras antiterroristas lejos de sus fronteras (Irak, Afganist\u00e1n, etc.) que todav\u00eda duran y que han supuesto enormes gastos militares, estimados en m\u00e1s de seis billones de d\u00f3lares (seis veces el PIB espa\u00f1ol).<\/span><\/p>\n<p>2) La\u00a0<strong>Gran Recesi\u00f3n de 2008<\/strong>, comparable con la Gran Depresi\u00f3n de 1929 que gener\u00f3 terribles consecuencias econ\u00f3micas y sociales, auge de los populismos (nazismo, fascismo, comunismo), y que condujo directamente a la Segunda Guerra Mundial; las dos grandes crisis tuvieron por origen los Estados Unidos.<\/p>\n<p>3) T<strong>riunfos pol\u00edticos populistas en el Reino Unido y en Estados Unidos en el a\u00f1o 2016<\/strong>, Brexit y elecci\u00f3n de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos, que significaban el repliegue de las dos potencias anglosajonas.<\/p>\n<p>4) Llegada de <strong>la pandemia<\/strong>\u00a0del coronavirus del a\u00f1o 2020, con una respuesta occidental menos eficiente que la china.<\/p>\n<h4><strong>Los cuatro eventos anteriores corren en paralelo con tres corrientes de fondo<\/strong>:<\/h4>\n<p><span class=\"goog-text-highlight\">1) Declive relativo de la potencia hegem\u00f3nica, Estados Unidos, debido a problemas internos (polarizaci\u00f3n pol\u00edtica, populismo, problemas raciales, desigualdad, inmigraci\u00f3n) y el gran reto exterior chino.<\/span><\/p>\n<p>2) Reemergencia con gran fuerza de China (l\u00edder mundial tradicional durante milenios, excepto los dos \u00absiglos de humillaci\u00f3n\u00bb, XIX y primera mitad del XX), lanzada de manera vertiginosa en una carrera hacia el liderazgo mundial, que la pandemia ha consolidado (\u00fanica potencia que ha crecido en el a\u00f1o 2020).<\/p>\n<p>3) Regreso de los viejos imperios -Rusia, India, Turqu\u00eda, Ir\u00e1n, etc.- como potencias regionales.<\/p>\n<p><strong>A la vista de los fen\u00f3menos anteriores, los analistas consideran que la pandemia ha puesto fin al orden mundial unipolar existente a partir de 1989 y se\u00f1alan el comienzo de un nuevo orden mundial emergente, sobre la naturaleza del qual no coinciden.<\/strong><\/p>\n<h4><strong>Tres opiniones principales son destacables.<\/strong><\/h4>\n<p><strong>En primer lugar, algunos analistas creen que el nuevo orden emergente vuelve a tener un car\u00e1cter bipolar<\/strong>. Consideran que la reemergencia de China provoca este retorno, figurando China como potencia sustitutoria de la antigua URSS. Este nuevo mundo bipolar podr\u00eda conducir o no a una nueva guerra fr\u00eda, seg\u00fan se vayan desarrollando las relaciones sinoamericanes, que son de tres tipos: competici\u00f3n (inevitable), cooperaci\u00f3n (necesaria), enfrentamiento b\u00e9lico (evitable). La principal confrontaci\u00f3n a evitar es la que se conoce en relaciones internacionales como \u00abla maldici\u00f3n\u00bb o \u00abs\u00edndrome\u00bb de Tuc\u00eddides, que consiste en afirmar que cuando se da la coincidencia de una potencia hegem\u00f3nica con otra que emerge con gran fuerza, la guerra entre las dos es inevitable.<\/p>\n<p><strong>Un segundo grupo de analistas consideran que nos acercamos a un orden mundial de car\u00e1cter multipolar<\/strong>.\u00a0La multipolaridad significar\u00eda el establecimiento de redes de poder con nodos y ser\u00eda un orden general de tipo regional con l\u00edderes regionales.\u00a0El regreso de los viejos imperios lo provocar\u00eda de manera especial.<\/p>\n<p><strong>Finalmente, un tercer grupo de analistas piensan que la principal caracter\u00edstica del nuevo orden mundial emergente es el desorden<\/strong>, con un retorno de la\u00a0<em>realpolitik<\/em>\u00a0y de una l\u00f3gica neoimperial que impondr\u00edan las dos potencias dominantes, los Estados Unidos y China.<\/p>\n<h3><strong>La Uni\u00f3n Europea ha abierto un proceso de reflexi\u00f3n sobre su papel en el marco de un nuevo orden mundial emergente postpandemia.<\/strong><\/h3>\n<p><strong>De puertas adentro, considera que lo que le conviene es ultimar su proceso de integraci\u00f3n regional empezado ya hace m\u00e1s de setenta a\u00f1os, y terminar de definir su tipo de uni\u00f3n pol\u00edtica.<\/strong> Este es precisamente el prop\u00f3sito de la Conferencia sobre el Futuro de la Uni\u00f3n Europea que acaba de empezar y tiene un car\u00e1cter participativo. Est\u00e1 abierta a la ciudadan\u00eda europea, a la que se invita a expresar sus propuestas de futuro. La Conferencia se ha iniciado el 9 de mayo de este a\u00f1o y cerrar\u00e1 el 9 de mayo de 2022 (el 9 de mayo es el \u00abD\u00eda de Europa\u00bb).<\/p>\n<p><strong>De puertas afuera, el actual Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad, Josep Borrell, ha declarado que \u00abla UE debe encontrar urgentemente su camino en un<a href=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/union-europea-mundo-gigantes\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00a0mundo de gigantes<\/a><\/strong>\u00a0, cada vez m\u00e1s afectado por trastornos pol\u00edticos y por pol\u00edticas de poder y confrontaci\u00f3n; la UE necesita aprender a utilizar el lenguaje del poder<strong>; para empezar necesita que el proceso de toma de decisiones en materia internacional abandone la regla de la unanimidad y adopte la regla de la mayor\u00eda<\/strong>\u00ab. <strong>Tambi\u00e9n ha declarado que la UE debe desarrollar una \u00abautonom\u00eda estrat\u00e9gica<\/strong>\u00bb que permita cooperar cuando sea posible y actuar unilateralmente cuando sea necesario. Borrell dice que a la UE le conviene \u00abm\u00e1s autonom\u00eda en todas las \u00e1reas: militar o de seguridad, energ\u00eda, digitalizaci\u00f3n, econom\u00eda; una autonom\u00eda estrat\u00e9gica que aporte m\u00e1s capacidad de liderazgo, poder e influencia\u00bb.<\/p>\n<p><strong>Por su parte, el antiguo Alto Representante para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad, Javier Solana, opina que la UE ha de construir una \u00abconfianza estrat\u00e9gica\u00bb con China y EEUU, y que tambi\u00e9n hay que llegar a una \u00abasociaci\u00f3n estrat\u00e9gica \u00abcon Rusia.<\/strong><\/p>\n<p><strong><span class=\"goog-text-highlight\">Ambos coinciden en la necesidad de que la UE se convierta en un verdadero \u00abactor global\u00bb y creen que a la UE le conviene que las relaciones internacionales no entren en una l\u00f3gica neoimperial\u00a0<\/span><\/strong><strong><span class=\"goog-text-highlight\">en la que los pa\u00edses se vean obligados a decidir si est\u00e1n de parte de los Estados Unidos o de China.<\/span><\/strong><span class=\"goog-text-highlight\"> La clave estar\u00eda en sustituir este G-2 en un G-3 en el que Europa estar\u00eda al mismo nivel y liderar\u00eda iniciativas de cooperaci\u00f3n que potencias medianas como Jap\u00f3n, Canad\u00e1 o Australia pudieran apoyar. Si no lo hace, alg\u00fan analista ha escrito que \u00abla UE corre el riesgo de ser parte del men\u00fa internacional en lugar de ser uno de sus comensales\u00bb.<\/span><\/p>\n<p><strong>En una conferencia pronunciada recientemente en Barcelona, \u200b\u200bel ex-primer ministro italiano, Enrico Letta, tambi\u00e9n ha avisado de que \u00abla UE tiene que reaccionar para evitar su irrelevancia en el nuevo orden mundial emergente postpandemia; si no lo hace, s\u00f3lo podr\u00e1 elegir entre ser una colonia americana o una colonia china \u00ab.<\/strong><\/p>\n<span class='bctt-click-to-tweet'><span class='bctt-ctt-text'><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Fnuevo-orden-mundial-postpandemia%2F&#038;text=La%20UE%20corre%20el%20riesgo%20de%20ser%20parte%20del%20men%C3%BA%20internacional%20en%20lugar%20de%20ser%20uno%20de%20sus%20comensales&#038;via=conversesacat&#038;related=conversesacat' target='_blank'rel=\"noopener noreferrer\">La UE corre el riesgo de ser parte del men\u00fa internacional en lugar de ser uno de sus comensales <\/a><\/span><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Fnuevo-orden-mundial-postpandemia%2F&#038;text=La%20UE%20corre%20el%20riesgo%20de%20ser%20parte%20del%20men%C3%BA%20internacional%20en%20lugar%20de%20ser%20uno%20de%20sus%20comensales&#038;via=conversesacat&#038;related=conversesacat' target='_blank' class='bctt-ctt-btn'rel=\"noopener noreferrer\">Compartir en X<\/a><\/span>\n<div id=\"polls-107\" class=\"wp-polls\">\n\t<form id=\"polls_form_107\" class=\"wp-polls-form\" action=\"\/index.php\" method=\"post\">\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" id=\"poll_107_nonce\" name=\"wp-polls-nonce\" value=\"79f32ad298\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" name=\"poll_id\" value=\"107\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"text-align: center\"><strong>La carta d'Oriol Junqueras representa la fi de la via independentista a mitj\u00e0 termini?<\/strong><\/p><div id=\"polls-107-ans\" class=\"wp-polls-ans\"><ul class=\"wp-polls-ul\">\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-252\" name=\"poll_107\" value=\"252\" \/> <label for=\"poll-answer-252\">Si<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-253\" name=\"poll_107\" value=\"253\" \/> <label for=\"poll-answer-253\">No<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-254\" name=\"poll_107\" value=\"254\" \/> <label for=\"poll-answer-254\">No ho s\u00e9<\/label><\/li>\n\t\t<\/ul><p style=\"text-align: center\"><input type=\"button\" name=\"vote\" value=\"   Vota   \" class=\"Buttons\" onclick=\"poll_vote(107);\" \/><\/p><p style=\"text-align: center\"><a href=\"#ViewPollResults\" onclick=\"poll_result(107); return false;\" title=\"View Results Of This Poll\">Mira els resultats<\/a><\/p><\/div>\n\t<\/form>\n<\/div>\n<div id=\"polls-107-loading\" class=\"wp-polls-loading\"><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/wp-content\/plugins\/wp-polls\/images\/loading.gif\" width=\"16\" height=\"16\" alt=\"Cargando ...\" title=\"Cargando ...\" class=\"wp-polls-image lazyload\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 16px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 16\/16;\" \/>&nbsp;Cargando ...<\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El orden mundial ha ido cambiando sucesivamente de naturaleza a lo largo de las \u00faltimas d\u00e9cadas. A partir de la Segunda Guerra Mundial se pod\u00eda hablar de la existencia de un orden mundial bipolar, caracterizado por el predominio de las dos grandes superpotencias ganadoras de aquel conflicto b\u00e9lico: los Estados Unidos y la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica (URSS). Otra manera de definir el orden mundial en aquellos momentos, sobre todo a partir de 1947, consist\u00eda en hablar de la \u00abguerra fr\u00eda\u00bb existente entre los dos grandes poderes, que no lleg\u00f3 a hacerse caliente por miedo a lo que se llamaba entonces estrat\u00e9gicamente MAD (\u00a0mutual assured destruction, Destrucci\u00f3n mutua asegurada de las dos partes), que provocar\u00eda la utilizaci\u00f3n de armas nucleares.\u00a0Sin embargo, se estuvo muy cerca de llegar a una guerra abierta, por ejemplo en 1961 con la crisis de Berl\u00edn o en 1962 durante la crisis de los misiles cubanos, salvada por Kennedy y Kruschev en el \u00faltimo minuto. El orden mundial bipolar se termin\u00f3 con la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn en 1989 que marca el final del \u00abcorto siglo XX\u00bb, 1914-1989, seg\u00fan el historiador Eric Hobsbawm, y la posterior desaparici\u00f3n, por implosi\u00f3n, de la URSS en 1991. Occidente alcanz\u00f3 entonces una gran victoria a escala global. Los grandes pilares que sustentaban la civilizaci\u00f3n occidental -democracia liberal, econom\u00eda de mercado, libre competencia, cooperaci\u00f3n transnacional, multilateralismo, orden liberal mundial basado en reglas- hab\u00edan triunfado sobre el comunismo, el totalitarismo y la econom\u00eda planificada. El polit\u00f3logo estadounidense de origen japon\u00e9s, Francis Fukuyama, escrib\u00eda que aquel gran triunfo de Occidente equival\u00eda al \u00abfinal de la historia\u00bb. Lo expresaba en t\u00e9rminos filos\u00f3ficos hegelianos. La historia habr\u00eda llegado a su culminaci\u00f3n racional. Democracia liberal y econom\u00eda de mercado parec\u00edan dos recetas indiscutibles en todo el mundo. A partir de los a\u00f1os 1989 y 1991, s\u00f3lo quedaba en pie una \u00fanica superpotencia -Estados Unidos- y su hegemon\u00eda significaba la instauraci\u00f3n de un nuevo orden mundial unipolar. El orden mundial bipolar se termin\u00f3 con la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn en 1989 que marca el final del \u00abcorto siglo XX\u00bb, 1914-1989, seg\u00fan el historiador Eric Hobsbawm, y la posterior desaparici\u00f3n, por implosi\u00f3n, de la URSS en 1991 Pero lo que parec\u00eda que iba a durar indefinidamente comenz\u00f3 a tambalearse inesperadamente muy pronto, a partir de comienzos del siglo XXI. Occidente, con Estados Unidos a la cabeza, no supo aprovechar su gran victoria de 1989. Parad\u00f3jicamente, comenz\u00f3 a partir de entonces un proceso de desoccidentalizaci\u00f3n que todav\u00eda dura. Cuatro eventos principales lo explican: 1) Atentados terroristas isl\u00e1micos producidos en territorio estadounidense en 2001, que provocan el inicio por parte de los Estados Unidos de grandes guerras antiterroristas lejos de sus fronteras (Irak, Afganist\u00e1n, etc.) que todav\u00eda duran y que han supuesto enormes gastos militares, estimados en m\u00e1s de seis billones de d\u00f3lares (seis veces el PIB espa\u00f1ol). 2) La\u00a0Gran Recesi\u00f3n de 2008, comparable con la Gran Depresi\u00f3n de 1929 que gener\u00f3 terribles consecuencias econ\u00f3micas y sociales, auge de los populismos (nazismo, fascismo, comunismo), y que condujo directamente a la Segunda Guerra Mundial; las dos grandes crisis tuvieron por origen los Estados Unidos. 3) Triunfos pol\u00edticos populistas en el Reino Unido y en Estados Unidos en el a\u00f1o 2016, Brexit y elecci\u00f3n de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos, que significaban el repliegue de las dos potencias anglosajonas. 4) Llegada de la pandemia\u00a0del coronavirus del a\u00f1o 2020, con una respuesta occidental menos eficiente que la china. Los cuatro eventos anteriores corren en paralelo con tres corrientes de fondo: 1) Declive relativo de la potencia hegem\u00f3nica, Estados Unidos, debido a problemas internos (polarizaci\u00f3n pol\u00edtica, populismo, problemas raciales, desigualdad, inmigraci\u00f3n) y el gran reto exterior chino. 2) Reemergencia con gran fuerza de China (l\u00edder mundial tradicional durante milenios, excepto los dos \u00absiglos de humillaci\u00f3n\u00bb, XIX y primera mitad del XX), lanzada de manera vertiginosa en una carrera hacia el liderazgo mundial, que la pandemia ha consolidado (\u00fanica potencia que ha crecido en el a\u00f1o 2020). 3) Regreso de los viejos imperios -Rusia, India, Turqu\u00eda, Ir\u00e1n, etc.- como potencias regionales. A la vista de los fen\u00f3menos anteriores, los analistas consideran que la pandemia ha puesto fin al orden mundial unipolar existente a partir de 1989 y se\u00f1alan el comienzo de un nuevo orden mundial emergente, sobre la naturaleza del qual no coinciden. Tres opiniones principales son destacables. En primer lugar, algunos analistas creen que el nuevo orden emergente vuelve a tener un car\u00e1cter bipolar. Consideran que la reemergencia de China provoca este retorno, figurando China como potencia sustitutoria de la antigua URSS. Este nuevo mundo bipolar podr\u00eda conducir o no a una nueva guerra fr\u00eda, seg\u00fan se vayan desarrollando las relaciones sinoamericanes, que son de tres tipos: competici\u00f3n (inevitable), cooperaci\u00f3n (necesaria), enfrentamiento b\u00e9lico (evitable). La principal confrontaci\u00f3n a evitar es la que se conoce en relaciones internacionales como \u00abla maldici\u00f3n\u00bb o \u00abs\u00edndrome\u00bb de Tuc\u00eddides, que consiste en afirmar que cuando se da la coincidencia de una potencia hegem\u00f3nica con otra que emerge con gran fuerza, la guerra entre las dos es inevitable. Un segundo grupo de analistas consideran que nos acercamos a un orden mundial de car\u00e1cter multipolar.\u00a0La multipolaridad significar\u00eda el establecimiento de redes de poder con nodos y ser\u00eda un orden general de tipo regional con l\u00edderes regionales.\u00a0El regreso de los viejos imperios lo provocar\u00eda de manera especial. Finalmente, un tercer grupo de analistas piensan que la principal caracter\u00edstica del nuevo orden mundial emergente es el desorden, con un retorno de la\u00a0realpolitik\u00a0y de una l\u00f3gica neoimperial que impondr\u00edan las dos potencias dominantes, los Estados Unidos y China. La Uni\u00f3n Europea ha abierto un proceso de reflexi\u00f3n sobre su papel en el marco de un nuevo orden mundial emergente postpandemia. De puertas adentro, considera que lo que le conviene es ultimar su proceso de integraci\u00f3n regional empezado ya hace m\u00e1s de setenta a\u00f1os, y terminar de definir su tipo de uni\u00f3n pol\u00edtica. Este es precisamente el prop\u00f3sito de la Conferencia sobre el Futuro de la Uni\u00f3n Europea que acaba de empezar y tiene un car\u00e1cter participativo. 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