{"id":48588,"date":"2021-05-31T08:58:18","date_gmt":"2021-05-31T06:58:18","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/el-pla-de-recuperacio-espanyol\/"},"modified":"2021-06-01T08:31:38","modified_gmt":"2021-06-01T06:31:38","slug":"el-plan-de-recuperacion-espanol","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/el-plan-de-recuperacion-espanol\/","title":{"rendered":"El Plan de Recuperaci\u00f3n espa\u00f1ol frente a los Fondos Europeos"},"content":{"rendered":"

El programa Next Generation EU (NGEU) es un instrumento aprobado el 21 de julio de 2020 por el Consejo Europeo que tiene como finalidad contribuir a la reconstrucci\u00f3n de los estados miembros de la UE, reparando los efectos econ\u00f3micos y sociales de la pandemia de la COVID- 19, al tiempo que impulsa la transici\u00f3n ecol\u00f3gica y digital.<\/span><\/strong><\/p>\n

Est\u00e1 dotado de 750.000 millones de euros que se desembolsar\u00e1n a los Estados miembros durante el per\u00edodo 2021 a 2026, de los que 390.000 ser\u00e1n subvenciones (transferencias a los estados) y 360.000 pr\u00e9stamos, y que estar\u00e1n articulados en funci\u00f3n de diferentes programas: Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia (MRR) (672.500 de los cuales 312.500 en subvenciones y 360.000 en pr\u00e9stamos), Iniciativa de cohesi\u00f3n REACT-UE (47.500), Fondo de Transici\u00f3n Justa (10.000), Fondo Europeo Agr\u00edcola de Desarrollo Rural (FEADER) (7.500), Programa Invest EU de apoyo a la inversi\u00f3n (5.600), Programa de investigaci\u00f3n Horizonte Europa (5.000) y Mecanismo de Protecci\u00f3n Civil rescate (1.900).<\/p>\n

El Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia (MRR) es el programa m\u00e1s importante de los fondos NGEU<\/strong>. S\u00f3lo financia gastos no recurrentes, inversiones y reformas, que comporten un cambio estructural y tengan un impacto duradero en la resiliencia econ\u00f3mica y social, la sostenibilidad, la competitividad a largo plazo y el empleo. Como inversiones contempla el capital fijo (infraestructuras), el capital humano (educaci\u00f3n) y el capital natural (cambio clim\u00e1tico). Como reformas, contempla los proyectos que incluyan actuaciones y procesos para introducir mejoras que tengan un impacto duradero sobre el funcionamiento de los mercados, las estructuras institucionales, las administraciones p\u00fablicas o las pol\u00edticas p\u00fablicas. Para acceder a los fondos del MRR, los Estados miembros deben presentar planes nacionales de recuperaci\u00f3n y resiliencia que expongan el programa de reformas e inversiones para el per\u00edodo 2021 hasta 2023.<\/p>\n

El paquete de est\u00edmulos\u00a0<\/a><\/strong>Next Generation EU\u00a0es una respuesta de la UE a la crisis pand\u00e9mica que puede marcar un punto de inflexi\u00f3n hacia una integraci\u00f3n europea m\u00e1s grande, hacia la uni\u00f3n fiscal y hacia la uni\u00f3n pol\u00edtica. Los fondos europeos deben servir para ser m\u00e1s competitivos en una era nueva, especialmente ante China y Estados Unidos.<\/strong>\u00a0Si la apuesta sale mal y los fondos van diluy\u00e9ndose en proyectos que nadie recordar\u00e1 al cabo de varios a\u00f1os, entonces esta iniciativa habr\u00e1 servido de poco, ser\u00e1 una ocasi\u00f3n perdida y durante bastantes a\u00f1os ser\u00e1 probablemente dif\u00edcil intentar operaciones de integraci\u00f3n pol\u00edtica de una cierta envergadura.<\/p>\n

El paquete de est\u00edmulos\u00a0<\/strong>Next Generation EU es una respuesta de la UE a la crisis pand\u00e9mica que puede marcar un punto de inflexi\u00f3n hacia una integraci\u00f3n europea m\u00e1s grande, hacia la uni\u00f3n fiscal y hacia la uni\u00f3n pol\u00edtica<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Ahora toca invertir en el futuro, donde el capital humano y la innovaci\u00f3n ser\u00e1n centrales en un mundo m\u00e1s digital, ecol\u00f3gico e inclusivo.\u00a0Es aqu\u00ed donde los fondos europeos deben tener un papel destacado.\u00a0Hay que transformar nuestro sistema productivo hacia las industrias limpias y las energ\u00edas renovables.\u00a0El ecosistema del veh\u00edculo el\u00e9ctrico, por ejemplo, tendr\u00e1 un papel central en materia de 5G, inteligencia artificial, energ\u00edas renovables y producci\u00f3n de bater\u00edas.<\/p>\n

Para acceder a este instrumento, Espa\u00f1a, como el resto de beneficiarios, ha elaborado un Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, que el pasado 30 de abril ha enviado a la Comisi\u00f3n Europea.\u00a0<\/span><\/strong>Se prev\u00e9 que esta instituci\u00f3n contestar\u00e1 r\u00e1pidamente.\u00a0Posteriormente, el Consejo de Ministros de la UE deber\u00e1 aprobar todos los planes de los estados miembros.\u00a0Pedro S\u00e1nchez es a menudo acusado de qu\u00e9 est\u00e1 gestionando la llegada de los fondos a Espa\u00f1a de manera centralizada, poco consensuada y con demasiado secretismo.<\/strong><\/p>\n

Para acceder a este instrumento, Espa\u00f1a, como el resto de beneficiarios, ha elaborado un Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, que el pasado 30 de abril ha enviado a la Comisi\u00f3n Europea<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Espa\u00f1a ya ha inscrito partidas en el presupuesto de este a\u00f1o por un importe de 27.500 millones de euros, equivalente al que recibir\u00e1 en 2021<\/strong>.\u00a0La voluntad europea es que el dinero llegue al mayor n\u00famero de entidades, para proyectos individuales y para proyectos m\u00e1s grandes y compartidos.\u00a0Los recursos est\u00e1n pensados para ayudar a reconstruir la econom\u00eda y las empresas despu\u00e9s de la pandemia. \u00a0Para que un proyecto sea aprobado exige que este contribuya a modernizar el sistema productivo en torno a cuatro grandes ejes: transici\u00f3n clim\u00e1tica, transici\u00f3n digital, pol\u00edticas de g\u00e9nero y cohesi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Se pueden distinguir tres tipos de ayudas derivadas del Plan.<\/strong><\/h4>\n

En primer lugar, habr\u00e1 ayudas destinadas a modernizar el pa\u00eds. En segundo lugar, ayudas individuales para empresas. El tercer bloque lo forman los PERTE (Proyectos Estrat\u00e9gicos para la Recuperaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n Econ\u00f3mica) y los proyectos tractores. El objetivo de estos \u00faltimos es liderar cambios necesarios en determinados sectores productivos. Los PERTE son grandes proyectos que deber\u00e1n afectar a m\u00e1s de una Comunidad Aut\u00f3noma, implican mucho dinero y son liderados por grandes empresas, mientras que los tractores son proyectos m\u00e1s peque\u00f1os.<\/p>\n

A Espa\u00f1a llegar\u00e1n 140.000 millones de euros, entre subvenciones y pr\u00e9stamos, y tambi\u00e9n un control f\u00e9rreo sobre su destino y la adopci\u00f3n de las reformas estructurales de acompa\u00f1amiento necesarias (sobre el sistema de pensiones, el mercado de trabajo, etc.).<\/strong><\/p>\n

Italia recibir\u00e1 a\u00fan m\u00e1s dinero, un total de 220.000 millones de euros.\u00a0Para conseguir el buen uso de estos fondos, Italia ha conseguido situar al frente del pa\u00eds a un personaje de reconocido prestigio, el ex presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi. <\/strong>Espa\u00f1a parece que est\u00e1 condenada a que los gestores de los fondos europeos sean unos pol\u00edticos que quiz\u00e1s no estan a la altura de las circunstancias<\/strong>. Mario Draghi ha incorporado tres independientes de prestigio internacional en econom\u00eda, transici\u00f3n digital y transici\u00f3n ecol\u00f3gica. Desde su llegada al poder, rehizo el anterior plan italiano y lo sustituy\u00f3 por uno nuevo. Las diferencias principales son reformas estructurales de la econom\u00eda italiana aplazadas durante d\u00e9cadas -por ejemplo, en administraci\u00f3n p\u00fablica, justicia o fiscalidad- y un aumento del total de recursos, ya que a los fondos europeos se a\u00f1aden recursos italianos por valor de 50.000 millones de euros y otros recursos provenientes de los fondos estructurales tradicionales de la UE.<\/p>\n

Espa\u00f1a parece que est\u00e1 condenada a que los gestores de los fondos europeos sean unos pol\u00edticos que quiz\u00e1s no estan a la altura de las circunstancias<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Catalu\u00f1a y Espa\u00f1a necesitan reorientar el sistema productivo<\/strong>\u00a0y levantar la productividad reformando y reforzando la educaci\u00f3n y el sistema de salud, as\u00ed como reconvirtiendo el sector tur\u00edstico hacia objetivos m\u00e1s culturales. Tambi\u00e9n se necesita una pol\u00edtica industrial moderna, fomentando la innovaci\u00f3n y la investigaci\u00f3n, todo dentro de un proyecto coherente y detallado, consensuado con los sectores econ\u00f3micos y sociales, bajo un liderazgo claro. El \u00e9xito de las reformas estructurales est\u00e1 condicionado tanto a la capacidad de la clase pol\u00edtica para impulsarlas como la de la ciudadan\u00eda para aceptarlas.<\/p>\n

El ritmo de vacunaci\u00f3n y la perspectiva de volver a los niveles econ\u00f3micos prepandemia a comienzos del pr\u00f3ximo a\u00f1o han inyectado optimismo a los ministros de econom\u00eda de la Eurozona.\u00a0 El presidente del Eurogrupo, el irland\u00e9s Paschal Donohe, acaba de declarar que \u00abvemos que la recuperaci\u00f3n se est\u00e1 consolidando,<\/strong>\u00a0pero tambi\u00e9n sabemos que los retos siguen siendo grandes\u00bb. Existe el temor de que la UE se quede atr\u00e1s en comparaci\u00f3n con el crecimiento de Estados Unidos y China. Por su parte,\u00a0el comisario europeo de econom\u00eda, el italiano Paolo Gentiloni, ha declarado que \u00abpor primera vez desde que nos afect\u00f3 la crisis, vemos que el optimismo prevalece sobre la incertidumbre\u00bb.<\/strong><\/p>\n

El presidente del Eurogrupo, el irland\u00e9s Paschal Donohe, acaba de declarar que \u00abvemos que la recuperaci\u00f3n se est\u00e1 consolidando,\u00a0<\/strong>pero tambi\u00e9n sabemos que los retos siguen siendo grandes\u00bb<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Seg\u00fan previsiones de la Comisi\u00f3n Europea presentadas el 12 de mayo, los fondos europeos permitir\u00e1n que la econom\u00eda espa\u00f1ola vuelva a los niveles de prepandemia a finales de 2022, m\u00e1s tarde que otros pa\u00edses como Alemania o Francia, pero antes de lo previsto en febrero. El salto supone que Espa\u00f1a ser\u00e1 el pa\u00eds que m\u00e1s crecer\u00e1 de la zona euro, con un 5,9% este a\u00f1o, tres d\u00e9cimas por encima de lo previsto anteriormente, y el 6,8% en el a\u00f1o 2022. <\/strong>Es un crecimiento claramente por encima de la zona euro, que se queda en un 4,3% y un 4,2%, respectivamente. Hay que tener en cuenta que Espa\u00f1a es el pa\u00eds que recibir\u00e1 m\u00e1s subsidios del fondo de recuperaci\u00f3n, un total de 69.500 millones de euros, de los quales la mitad se desembolsar\u00e1n este a\u00f1o y el siguiente. Concretamente, 12.000 millones en 2021 y 22.000 en 2022. Donde la perspectiva no es tan positiva es en el paro<\/strong>, que crecer\u00e1 este a\u00f1o dos d\u00e9cimas, hasta situarse en el 15,7%, para disminuir hasta el 14,4 % en 2022. Son las tasas de paro m\u00e1s altas de la zona euro, s\u00f3lo por debajo de Grecia.<\/p>\n

Seg\u00fan previsiones de la Comisi\u00f3n Europea presentadas el 12 de mayo, los fondos europeos permitir\u00e1n que la econom\u00eda espa\u00f1ola vuelva a los niveles de prepandemia a finales de 2022<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

A pesar de que Espa\u00f1a es el pa\u00eds que m\u00e1s crece, tambi\u00e9n es el pa\u00eds que viene de una peor situaci\u00f3n<\/span><\/strong>, con un 10,8% de ca\u00edda del PIB el a\u00f1o pasado.\u00a0<\/span>Se prev\u00e9 un d\u00e9ficit del 7,6% en 2021, que bajar\u00e1 el 5,2% en 2022. Respecto a la deuda, se mantendr\u00e1 estable este a\u00f1o en un 119,6% y disminuir\u00e1 ligeramente en el pr\u00f3ximo ejercicio hasta un 116,9%.<\/p>\n

El Plan de Recuperaci\u00f3n es clave en esta expansi\u00f3n del PIB espa\u00f1ol, que vendr\u00e1 avalada tambi\u00e9n por el aumento de la demanda dom\u00e9stica<\/strong>. Despu\u00e9s del verano, aparte de m\u00e1s reactivaci\u00f3n para que la actividad econ\u00f3mica se normalize, se espera tambi\u00e9n que gran parte de los ahorros debido a la pandemia se movilizen, lo que estimular\u00e1 tanto el consumo privado como la inversi\u00f3n.<\/p>\n Pedro S\u00e1nchez es a menudo acusado de qu\u00e9 est\u00e1 gestionando la llegada de los fondos a Espa\u00f1a de manera centralizada, poco consensuada y con demasiado secretismo <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

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El programa Next Generation EU (NGEU) es un instrumento aprobado el 21 de julio de 2020 por el Consejo Europeo que tiene como finalidad contribuir a la reconstrucci\u00f3n de los estados miembros de la UE, reparando los efectos econ\u00f3micos y sociales de la pandemia de la COVID- 19, al tiempo que impulsa la transici\u00f3n ecol\u00f3gica y digital. Est\u00e1 dotado de 750.000 millones de euros que se desembolsar\u00e1n a los Estados miembros durante el per\u00edodo 2021 a 2026, de los que 390.000 ser\u00e1n subvenciones (transferencias a los estados) y 360.000 pr\u00e9stamos, y que estar\u00e1n articulados en funci\u00f3n de diferentes programas: Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia (MRR) (672.500 de los cuales 312.500 en subvenciones y 360.000 en pr\u00e9stamos), Iniciativa de cohesi\u00f3n REACT-UE (47.500), Fondo de Transici\u00f3n Justa (10.000), Fondo Europeo Agr\u00edcola de Desarrollo Rural (FEADER) (7.500), Programa Invest EU de apoyo a la inversi\u00f3n (5.600), Programa de investigaci\u00f3n Horizonte Europa (5.000) y Mecanismo de Protecci\u00f3n Civil rescate (1.900). El Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia (MRR) es el programa m\u00e1s importante de los fondos NGEU. S\u00f3lo financia gastos no recurrentes, inversiones y reformas, que comporten un cambio estructural y tengan un impacto duradero en la resiliencia econ\u00f3mica y social, la sostenibilidad, la competitividad a largo plazo y el empleo. Como inversiones contempla el capital fijo (infraestructuras), el capital humano (educaci\u00f3n) y el capital natural (cambio clim\u00e1tico). Como reformas, contempla los proyectos que incluyan actuaciones y procesos para introducir mejoras que tengan un impacto duradero sobre el funcionamiento de los mercados, las estructuras institucionales, las administraciones p\u00fablicas o las pol\u00edticas p\u00fablicas. Para acceder a los fondos del MRR, los Estados miembros deben presentar planes nacionales de recuperaci\u00f3n y resiliencia que expongan el programa de reformas e inversiones para el per\u00edodo 2021 hasta 2023. El paquete de est\u00edmulos\u00a0Next Generation EU\u00a0es una respuesta de la UE a la crisis pand\u00e9mica que puede marcar un punto de inflexi\u00f3n hacia una integraci\u00f3n europea m\u00e1s grande, hacia la uni\u00f3n fiscal y hacia la uni\u00f3n pol\u00edtica. Los fondos europeos deben servir para ser m\u00e1s competitivos en una era nueva, especialmente ante China y Estados Unidos.\u00a0Si la apuesta sale mal y los fondos van diluy\u00e9ndose en proyectos que nadie recordar\u00e1 al cabo de varios a\u00f1os, entonces esta iniciativa habr\u00e1 servido de poco, ser\u00e1 una ocasi\u00f3n perdida y durante bastantes a\u00f1os ser\u00e1 probablemente dif\u00edcil intentar operaciones de integraci\u00f3n pol\u00edtica de una cierta envergadura. El paquete de est\u00edmulos\u00a0Next Generation EU es una respuesta de la UE a la crisis pand\u00e9mica que puede marcar un punto de inflexi\u00f3n hacia una integraci\u00f3n europea m\u00e1s grande, hacia la uni\u00f3n fiscal y hacia la uni\u00f3n pol\u00edtica Ahora toca invertir en el futuro, donde el capital humano y la innovaci\u00f3n ser\u00e1n centrales en un mundo m\u00e1s digital, ecol\u00f3gico e inclusivo.\u00a0Es aqu\u00ed donde los fondos europeos deben tener un papel destacado.\u00a0Hay que transformar nuestro sistema productivo hacia las industrias limpias y las energ\u00edas renovables.\u00a0El ecosistema del veh\u00edculo el\u00e9ctrico, por ejemplo, tendr\u00e1 un papel central en materia de 5G, inteligencia artificial, energ\u00edas renovables y producci\u00f3n de bater\u00edas. Para acceder a este instrumento, Espa\u00f1a, como el resto de beneficiarios, ha elaborado un Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, que el pasado 30 de abril ha enviado a la Comisi\u00f3n Europea.\u00a0Se prev\u00e9 que esta instituci\u00f3n contestar\u00e1 r\u00e1pidamente.\u00a0Posteriormente, el Consejo de Ministros de la UE deber\u00e1 aprobar todos los planes de los estados miembros.\u00a0Pedro S\u00e1nchez es a menudo acusado de qu\u00e9 est\u00e1 gestionando la llegada de los fondos a Espa\u00f1a de manera centralizada, poco consensuada y con demasiado secretismo. Para acceder a este instrumento, Espa\u00f1a, como el resto de beneficiarios, ha elaborado un Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, que el pasado 30 de abril ha enviado a la Comisi\u00f3n Europea Espa\u00f1a ya ha inscrito partidas en el presupuesto de este a\u00f1o por un importe de 27.500 millones de euros, equivalente al que recibir\u00e1 en 2021.\u00a0La voluntad europea es que el dinero llegue al mayor n\u00famero de entidades, para proyectos individuales y para proyectos m\u00e1s grandes y compartidos.\u00a0Los recursos est\u00e1n pensados para ayudar a reconstruir la econom\u00eda y las empresas despu\u00e9s de la pandemia. \u00a0Para que un proyecto sea aprobado exige que este contribuya a modernizar el sistema productivo en torno a cuatro grandes ejes: transici\u00f3n clim\u00e1tica, transici\u00f3n digital, pol\u00edticas de g\u00e9nero y cohesi\u00f3n. Se pueden distinguir tres tipos de ayudas derivadas del Plan. En primer lugar, habr\u00e1 ayudas destinadas a modernizar el pa\u00eds. En segundo lugar, ayudas individuales para empresas. El tercer bloque lo forman los PERTE (Proyectos Estrat\u00e9gicos para la Recuperaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n Econ\u00f3mica) y los proyectos tractores. El objetivo de estos \u00faltimos es liderar cambios necesarios en determinados sectores productivos. Los PERTE son grandes proyectos que deber\u00e1n afectar a m\u00e1s de una Comunidad Aut\u00f3noma, implican mucho dinero y son liderados por grandes empresas, mientras que los tractores son proyectos m\u00e1s peque\u00f1os. A Espa\u00f1a llegar\u00e1n 140.000 millones de euros, entre subvenciones y pr\u00e9stamos, y tambi\u00e9n un control f\u00e9rreo sobre su destino y la adopci\u00f3n de las reformas estructurales de acompa\u00f1amiento necesarias (sobre el sistema de pensiones, el mercado de trabajo, etc.). Italia recibir\u00e1 a\u00fan m\u00e1s dinero, un total de 220.000 millones de euros.\u00a0Para conseguir el buen uso de estos fondos, Italia ha conseguido situar al frente del pa\u00eds a un personaje de reconocido prestigio, el ex presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi. Espa\u00f1a parece que est\u00e1 condenada a que los gestores de los fondos europeos sean unos pol\u00edticos que quiz\u00e1s no estan a la altura de las circunstancias. Mario Draghi ha incorporado tres independientes de prestigio internacional en econom\u00eda, transici\u00f3n digital y transici\u00f3n ecol\u00f3gica. Desde su llegada al poder, rehizo el anterior plan italiano y lo sustituy\u00f3 por uno nuevo. Las diferencias principales son reformas estructurales de la econom\u00eda italiana aplazadas durante d\u00e9cadas -por ejemplo, en administraci\u00f3n p\u00fablica, justicia o fiscalidad- y un aumento del total de recursos, ya que a los fondos europeos se a\u00f1aden recursos italianos por valor de 50.000 millones de euros y otros recursos provenientes de los fondos estructurales tradicionales de la UE. 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