{"id":45617,"date":"2021-03-02T13:27:07","date_gmt":"2021-03-02T12:27:07","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/informe-consell-estat-ajuts-dels-fons-europeus\/"},"modified":"2021-03-02T15:24:17","modified_gmt":"2021-03-02T14:24:17","slug":"informe-consejo-estado-ayudas-fondos-europeos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/informe-consejo-estado-ayudas-fondos-europeos\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 es tan escandaloso el informe del Consejo de Estado que el gobierno quiere ocultar?"},"content":{"rendered":"<p><span>En la tramitaci\u00f3n del importante decreto ley sobre la forma de gestionar las ayudas de los fondos europeos, se produjo un hecho ins\u00f3lito: el gobierno ocult\u00f3\u00a0<\/span><strong><span>el\u00a0<\/span><\/strong><a href=\"https:\/\/d3cra5ec8gdi8w.cloudfront.net\/uploads\/documentos\/2021\/03\/01\/_7832020_c438f33e.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong><span>informe del Consejo de Estado<\/span><\/strong><\/a><span>\u00a0y se neg\u00f3 a hacerlo p\u00fablico.\u00a0Este texto legal fue convalidado por los pelos gracias a la ins\u00f3lita abstenci\u00f3n de\u00a0<\/span><strong><span>Vox<\/span><\/strong><span>\u00a0, que ahora se encuentra en la necesidad de explicar por qu\u00e9 no le pareci\u00f3 importante conocer qu\u00e9 dec\u00eda el Consejo de Estado.<\/span><\/p>\n<p><span>Ahora, una vez aprobado, se ha tenido conocimiento p\u00fablico de su contenido y\u00a0<\/span><strong><span>el esc\u00e1ndalo se multiplica<\/span><\/strong><span>.\u00a0Incluso hay que cuestionar si la aprobaci\u00f3n fue v\u00e1lida, porque las objeciones que plantea la m\u00e1s alta instancia asesora del estado son muy graves.<\/span><\/p>\n<p><span>El informe pone de relieve que para cumplir con la oportunidad hist\u00f3rica, que significan las ayudas europeas, la gesti\u00f3n de estos no s\u00f3lo debe ser flexible sino que debe \u00ab<\/span><strong><em><span>mantener un riguroso control<\/span><\/em><\/strong><em><span> en cuanto a la asignaci\u00f3n de los fondos y su vinculaci\u00f3n a los fines para los que son concedidos<\/span><\/em><span>\u00ab.\u00a0Y aqu\u00ed es donde llora la criatura.\u00a0El Consejo de Estado se\u00f1ala una serie de graves inconvenientes que presenta el decreto ley aprobado en \u00ab<strong><em>l<\/em><\/strong><\/span><strong><em><span>a eliminaci\u00f3n o modulaci\u00f3n de los mecanismos de control<\/span><\/em><\/strong><em><span>\u00a0en materias tan sensibles como la contrataci\u00f3n administraba, los convenios administrativos o las subvenciones<\/span><\/em><span>\u00a0\u00ab.<\/span><\/p>\n<p><span>El Consejo de Estado hace tres grandes observaciones, l\u00e9ase cr\u00edticas, que califica \u00ab<\/span><strong><span>de esenciales\u00bb<\/span><\/strong><span> para \u00ab<\/span><em><span>alcanzar un elevado nivel de seguridad jur\u00eddica y econ\u00f3mica en la gesti\u00f3n de los fondos europeos<\/span><\/em><span>\u00ab:<\/span><\/p>\n<ol>\n<li><span>\u00ab<\/span><strong><em><span>La necesidad de recabar todos los informes preceptivos<\/span><\/em><\/strong><em><span>\u00a0que se determine legalmente, incluido el dictamen del Consejo de Estado\u00a0<\/span><strong><span>antes de resolver los correspondientes procedimientos y someterse a fiscalizaci\u00f3n previa los expedientes<\/span><\/strong><span> financiados con cargo al citado fondo<\/span><\/em><span>\u00ab. El Consejo de Estado est\u00e1 diciendo que el decreto ley no exime de nada de lo que determina la normativa en cuanto a informes preceptistas, y especialmente los que se\u00f1ala el propio Consejo de Estado en el informe. Este hecho altera sustancialmente la mec\u00e1nica, si es que se puede decir as\u00ed, del decreto que respond\u00eda a la metodolog\u00eda de \u00abyo me lo guiso, yo me lo como\u00bb.<\/span><\/li>\n<li><span>\u00ab<\/span><strong><em><span>La necesidad de llevar a cabo una correcta tramitaci\u00f3n de los proyectos<\/span><\/em><\/strong><em><span> incluidos los decretos ley a fin de que las medidas que en \u00e9l se adopten est\u00e9n debidamente justificadas y ponderadas<\/span><\/em><span>\u00ab, y aqu\u00ed viene otra bofetada \u00ab<\/span><strong><em><span>destaca en este sentido la ausencia en el expediente consultado de toda exposici\u00f3n motivada<\/span><\/em><\/strong><em><span>\u00a0y suficiente de las razones que justifican la atenuaci\u00f3n o, incluso, la supresi\u00f3n de los mecanismos de control. Es esencial que la memoria del an\u00e1lisis de impacto normativo recoja para cada una de las previsiones que suponen una flexibilizaci\u00f3n de los mecanismos de control, una explicaci\u00f3n detallada de las razones que la justifican y de los beneficios que a ella se vinculan<\/span><\/em><span>\u00ab.\u00a0En definitiva, lo que dice el dictamen es que el gobierno no justifica el por qu\u00e9 el control ser\u00e1 d\u00e9bil o inexistente, lo que sin duda llama extraordinariamente la atenci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<li><span>Es pertinente que\u00a0<\/span><em><span>\u00abla memoria realice tambi\u00e9n un estudio de\u00a0<\/span><strong><span>impacto presupuestario<\/span><\/strong><span> de las medidas previstas<\/span><\/em><span>\u00ab.\u00a0Este es un hecho que pone de relieve tambi\u00e9n la falta de rigor que incorpora el decreto ley.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span>Hay muchas m\u00e1s observaciones que lo descalifican, como son, en relaci\u00f3n con la calificaci\u00f3n como modificaciones contractuales de las nuevas unidades de obra, que se incorporen a los contratos de obra, la necesidad de reforzar los mecanismos de supervisi\u00f3n de los proyectos de obra y la responsabilidad de proyectistas y supervisores. Tambi\u00e9n la necesidad de disponer de \u00ab<\/span><em><span>plazos suficientemente amplios para realizar las\u00a0<\/span><strong><span>evaluaciones ambientales<\/span><\/strong><span> con toda garant\u00eda<\/span><\/em><span>\u00ab. Choca en este sentido toda omisi\u00f3n en este cap\u00edtulo, cuando al mismo tiempo se habla como pol\u00edtica europea del gobierno de la transici\u00f3n ecol\u00f3gica y de la sostenibilidad.<\/span><\/p>\n<p><span>Realmente\u00a0<\/span><strong><span>el informe alerta<\/span><\/strong><span>\u00a0sobre la necesidad de\u00a0<\/span><strong><span>medidas precisas<\/span><\/strong><span>\u00a0para asegurar el cumplimiento de los objetivos tanto desde el punto de vista normativo, con la aprobaci\u00f3n de los desarrollos reglamentarios precisos, como desde el punto de vista de la ejecuci\u00f3n, y por tanto, de la dotaci\u00f3n necesaria de recursos materiales y humanos.<\/span><\/p>\n<p><span><span class=\"goog-text-highlight\">Es inadmisible, y merece una censura pol\u00edtica formal, que se haya ocultado este documento en el que se pone al descubierto la necedad del decreto ley en una materia tan importante, y que da m\u00e1s la sensaci\u00f3n de un sistema de \u00abbarra libre\u00bb que se determinar\u00e1 desde la Moncloa, que de una metodolog\u00eda racional para que los fondos beneficien realmente al conjunto de la sociedad espa\u00f1ola. <\/span><span class=\"\">Y aun se ve agravado en una pol\u00edtica institucional que, vistos los antecedentes de d\u00e9cadas en materia de corrupci\u00f3n, necesita claridad y transparencia.<\/span><\/span><\/p>\n<span class='bctt-click-to-tweet'><span class='bctt-ctt-text'><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Finforme-consejo-estado-ayudas-fondos-europeos%2F&#038;text=%C2%BFPor%20qu%C3%A9%20es%20tan%20escandaloso%20el%20informe%20del%20Consejo%20de%20Estado%20que%20el%20gobierno%20quiere%20ocultar%3F&#038;via=conversesacat&#038;related=conversesacat' target='_blank'rel=\"noopener noreferrer\">\u00bfPor qu\u00e9 es tan escandaloso el informe del Consejo de Estado que el gobierno quiere ocultar? <\/a><\/span><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Finforme-consejo-estado-ayudas-fondos-europeos%2F&#038;text=%C2%BFPor%20qu%C3%A9%20es%20tan%20escandaloso%20el%20informe%20del%20Consejo%20de%20Estado%20que%20el%20gobierno%20quiere%20ocultar%3F&#038;via=conversesacat&#038;related=conversesacat' target='_blank' class='bctt-ctt-btn'rel=\"noopener noreferrer\">Compartir en X<\/a><\/span>\n<div id=\"polls-94\" class=\"wp-polls\">\n\t<form id=\"polls_form_94\" class=\"wp-polls-form\" action=\"\/index.php\" method=\"post\">\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" id=\"poll_94_nonce\" name=\"wp-polls-nonce\" value=\"1fcd84cdd1\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" name=\"poll_id\" value=\"94\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"text-align: center\"><strong>Seria bo per Catalunya un govern amb ERC, JxCat i la CUP?<\/strong><\/p><div id=\"polls-94-ans\" class=\"wp-polls-ans\"><ul class=\"wp-polls-ul\">\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-219\" name=\"poll_94\" value=\"219\" \/> <label for=\"poll-answer-219\">Si<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-220\" name=\"poll_94\" value=\"220\" \/> <label for=\"poll-answer-220\">No<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-221\" name=\"poll_94\" value=\"221\" \/> <label for=\"poll-answer-221\">No ho s\u00e9<\/label><\/li>\n\t\t<\/ul><p style=\"text-align: center\"><input type=\"button\" name=\"vote\" value=\"   Vota   \" class=\"Buttons\" onclick=\"poll_vote(94);\" \/><\/p><p style=\"text-align: center\"><a href=\"#ViewPollResults\" onclick=\"poll_result(94); return false;\" title=\"View Results Of This Poll\">Mira els resultats<\/a><\/p><\/div>\n\t<\/form>\n<\/div>\n<div id=\"polls-94-loading\" class=\"wp-polls-loading\"><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/wp-content\/plugins\/wp-polls\/images\/loading.gif\" width=\"16\" height=\"16\" alt=\"Cargando ...\" title=\"Cargando ...\" class=\"wp-polls-image lazyload\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 16px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 16\/16;\" \/>&nbsp;Cargando ...<\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la tramitaci\u00f3n del importante decreto ley sobre la forma de gestionar las ayudas de los fondos europeos, se produjo un hecho ins\u00f3lito: el gobierno ocult\u00f3\u00a0el\u00a0informe del Consejo de Estado\u00a0y se neg\u00f3 a hacerlo p\u00fablico.\u00a0Este texto legal fue convalidado por los pelos gracias a la ins\u00f3lita abstenci\u00f3n de\u00a0Vox\u00a0, que ahora se encuentra en la necesidad de explicar por qu\u00e9 no le pareci\u00f3 importante conocer qu\u00e9 dec\u00eda el Consejo de Estado. Ahora, una vez aprobado, se ha tenido conocimiento p\u00fablico de su contenido y\u00a0el esc\u00e1ndalo se multiplica.\u00a0Incluso hay que cuestionar si la aprobaci\u00f3n fue v\u00e1lida, porque las objeciones que plantea la m\u00e1s alta instancia asesora del estado son muy graves. El informe pone de relieve que para cumplir con la oportunidad hist\u00f3rica, que significan las ayudas europeas, la gesti\u00f3n de estos no s\u00f3lo debe ser flexible sino que debe \u00abmantener un riguroso control en cuanto a la asignaci\u00f3n de los fondos y su vinculaci\u00f3n a los fines para los que son concedidos\u00ab.\u00a0Y aqu\u00ed es donde llora la criatura.\u00a0El Consejo de Estado se\u00f1ala una serie de graves inconvenientes que presenta el decreto ley aprobado en \u00abla eliminaci\u00f3n o modulaci\u00f3n de los mecanismos de control\u00a0en materias tan sensibles como la contrataci\u00f3n administraba, los convenios administrativos o las subvenciones\u00a0\u00ab. 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Este hecho altera sustancialmente la mec\u00e1nica, si es que se puede decir as\u00ed, del decreto que respond\u00eda a la metodolog\u00eda de \u00abyo me lo guiso, yo me lo como\u00bb. \u00abLa necesidad de llevar a cabo una correcta tramitaci\u00f3n de los proyectos incluidos los decretos ley a fin de que las medidas que en \u00e9l se adopten est\u00e9n debidamente justificadas y ponderadas\u00ab, y aqu\u00ed viene otra bofetada \u00abdestaca en este sentido la ausencia en el expediente consultado de toda exposici\u00f3n motivada\u00a0y suficiente de las razones que justifican la atenuaci\u00f3n o, incluso, la supresi\u00f3n de los mecanismos de control. Es esencial que la memoria del an\u00e1lisis de impacto normativo recoja para cada una de las previsiones que suponen una flexibilizaci\u00f3n de los mecanismos de control, una explicaci\u00f3n detallada de las razones que la justifican y de los beneficios que a ella se vinculan\u00ab.\u00a0En definitiva, lo que dice el dictamen es que el gobierno no justifica el por qu\u00e9 el control ser\u00e1 d\u00e9bil o inexistente, lo que sin duda llama extraordinariamente la atenci\u00f3n. Es pertinente que\u00a0\u00abla memoria realice tambi\u00e9n un estudio de\u00a0impacto presupuestario de las medidas previstas\u00ab.\u00a0Este es un hecho que pone de relieve tambi\u00e9n la falta de rigor que incorpora el decreto ley. Hay muchas m\u00e1s observaciones que lo descalifican, como son, en relaci\u00f3n con la calificaci\u00f3n como modificaciones contractuales de las nuevas unidades de obra, que se incorporen a los contratos de obra, la necesidad de reforzar los mecanismos de supervisi\u00f3n de los proyectos de obra y la responsabilidad de proyectistas y supervisores. Tambi\u00e9n la necesidad de disponer de \u00abplazos suficientemente amplios para realizar las\u00a0evaluaciones ambientales con toda garant\u00eda\u00ab. Choca en este sentido toda omisi\u00f3n en este cap\u00edtulo, cuando al mismo tiempo se habla como pol\u00edtica europea del gobierno de la transici\u00f3n ecol\u00f3gica y de la sostenibilidad. Realmente\u00a0el informe alerta\u00a0sobre la necesidad de\u00a0medidas precisas\u00a0para asegurar el cumplimiento de los objetivos tanto desde el punto de vista normativo, con la aprobaci\u00f3n de los desarrollos reglamentarios precisos, como desde el punto de vista de la ejecuci\u00f3n, y por tanto, de la dotaci\u00f3n necesaria de recursos materiales y humanos. Es inadmisible, y merece una censura pol\u00edtica formal, que se haya ocultado este documento en el que se pone al descubierto la necedad del decreto ley en una materia tan importante, y que da m\u00e1s la sensaci\u00f3n de un sistema de \u00abbarra libre\u00bb que se determinar\u00e1 desde la Moncloa, que de una metodolog\u00eda racional para que los fondos beneficien realmente al conjunto de la sociedad espa\u00f1ola. 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