{"id":43952,"date":"2021-01-12T09:10:02","date_gmt":"2021-01-12T08:10:02","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/la-presidencia-portuguesa-de-la-ue-gener-juny-2021\/"},"modified":"2021-01-13T12:31:39","modified_gmt":"2021-01-13T11:31:39","slug":"la-presidencia-portuguesa-de-la-ue-enero-junio-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/la-presidencia-portuguesa-de-la-ue-enero-junio-2021\/","title":{"rendered":"La presidencia portuguesa de la UE (enero-junio 2021)"},"content":{"rendered":"

La presidencia rotatoria portuguesa de la UE ha comenzado el 1 de enero y terminar\u00e1 el 30 de junio del a\u00f1o en curso. Es la cuarta presidencia portuguesa de la UE.<\/span><\/strong> Las anteriores fueron los a\u00f1os 1992, 2000 y 2007. Las principales realizaciones de la \u00faltima presidencia portuguesa (2007) fueron la redacci\u00f3n y la firma del Tratado de la Uni\u00f3n Europea (<\/span>TUE<\/span><\/span>) o Tratado de Lisboa – la m\u00e1xima norma legal de la UE actualmente en vigor – y las celebraciones de la primera cumbre UE-Brasil y la segunda cumbre UE-\u00c1frica, dos regiones de inter\u00e9s prioritario para Portugal.<\/span><\/p>\n

Portugal presidir\u00e1 el Consejo de la UE <\/strong>que es una de las siete instituciones actualmente existentes en la UE – tal como dispone el Tratado de Lisboa – junto con el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, la Comisi\u00f3n Europea, el Tribunal de Justicia, el Banco Central Europeo (BCE) y el Tribunal de Cuentas.<\/p>\n

El Consejo Europeo es la m\u00e1xima instituci\u00f3n comunitaria.<\/span> Define las orientaciones y prioridades pol\u00edticas generales de la UE.<\/strong>\u00a0Est\u00e1 formado por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, as\u00ed como por su presidente (el belga\u00a0\u00a0Louis\u00a0<\/span>\u00a0Michel<\/span>\u00a0) y por la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea (la alemana \u00darsula\u00a0von\u00a0<\/span>\u00a0der\u00a0<\/span>\u00a0Leyen<\/span>).<\/span>\u00a0\u00a0Participa en sus trabajos el Alto Representante para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad (Josep Borrell). Se re\u00fane dos veces por semestre en Bruselas y su presidente puede convocar, cuando convenga, reuniones extraordinarias.\u00a0Hay que distinguir el Consejo Europeo del Consejo de Europa, instituci\u00f3n que no pertenece a la UE. <\/strong>Este \u00faltimo es una organizaci\u00f3n intergubernamental dedicada a la promoci\u00f3n de valores democr\u00e1ticos y a la estabilidad pol\u00edtica en Europa. Tiene su sede en Estrasburgo.\u00a0Todos sus Estados miembros firman la Convenci\u00f3n Europea de Derechos Humanos.<\/p>\n

El Consejo<\/strong>\u00a0ejerce, conjuntamente con el Parlamento Europeo, la funci\u00f3n legislativa y la funci\u00f3n presupuestaria.\u00a0Define pol\u00edticas y tiene una responsabilidad de coordinaci\u00f3n.\u00a0Es la instituci\u00f3n que representa a los gobiernos de los Estados miembros de la UE y re\u00fane sus ministros o secretarios de estado para adoptar legislaci\u00f3n y coordinar pol\u00edticas.\u00a0En el semestre que ahora empieza, Portugal planifica y preside las reuniones del Consejo y de sus instancias preparatorias, y representa el Consejo en las relaciones con las otras instituciones de la UE.<\/p>\n

En el marco de las instancias preparatorias, destaca el papel del Comit\u00e9 de Representantes Permanentes de los Gobiernos de los Estados miembros (Coreper<\/span>)<\/strong>, que est\u00e1 formado por representantes de los pa\u00edses de la UE a escala de embajadores. La Comisi\u00f3n Europea tiene un representante en este organismo. Preside el\u00a0\u00a0Coreper<\/span>\u00a0\u00a0el representante del Estado que retiene la presidencia rotatoria del mismo Consejo, que ocupa Portugal durante el primer semestre de 2021. Cada miembro expone la posici\u00f3n de su gobierno.\u00a0Su tarea es muy importante en el proceso de toma de decisiones de la UE<\/strong>. Es una instancia de di\u00e1logo y de control pol\u00edtico. No es un \u00f3rgano de decisi\u00f3n de la UE. Se re\u00fane cada semana en diferentes formatos y a sus reuniones asisten miembros de las Reper<\/span> o representaciones permanentes de cada pa\u00eds de la UE en Bruselas. Son \u00abEmbajadas\u00bb de los Estados miembros ante las instituciones europeas, dirigidas por un representante permanente o embajador de su pa\u00eds ante la UE. Alrededor del Consejo funciona una multitud de Grupos de Trabajo y de Comit\u00e9s, con asistencia de funcionarios, expertos, etc. de los Estados miembros y de funcionarios de otras instituciones europeas.<\/p>\n

El Programa de la Presidencia semestral portuguesa de la UE contiene una serie de prioridades y l\u00edneas de acci\u00f3n formalmente definidas.<\/strong>\u00a0Las prioridades son: promover la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, asegurando la transici\u00f3n verde y digital; concretar el Pilar Social de los Derechos Sociales; reforzar la autonom\u00eda de una Europa abierta al mundo. Las principales l\u00edneas de acci\u00f3n son: trabajar para una UE m\u00e1s resiliente, social, verde, digital y global.\u00a0El lema de la presidencia portuguesa es: \u00abTiempo de actuar: por una recuperaci\u00f3n justa, verde y digital\u00bb.<\/strong> El Programa fue adoptado por el Consejo de Ministros de la UE el 17 de diciembre de 2020 y est\u00e1 alineado con el programa por los\u00a018<\/span>\u00a0\u00a0meses del tr\u00edo de Presidencias Alemania-Portugal-Eslovenia 2020\/2021 y el programa de trabajo de la Comisi\u00f3n Europea 2021.<\/p>\n

El Programa responde al compromiso de hacer frente a la Covid-19 y a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y se asienta sobre las principales prioridades de la Agenda Estrat\u00e9gica definida por la Comisi\u00f3n Europea para el per\u00edodo 2019 hasta 2024:<\/strong> proteger a los ciudadanos y las libertades; desarrollar una base econ\u00f3mica fuerte y din\u00e1mica; construir una Europa con un impacto neutro en materia clim\u00e1tica, verde, justa y social; promover los intereses y valores europeos en la escena internacional.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de las definiciones formales del Programa, la mayor\u00eda de analistas coinciden en afirmar que la campa\u00f1a de vacunaci\u00f3n europea y la implantaci\u00f3n del paquete de ayuda econ\u00f3mica de la Next Generation EU ser\u00e1n los objetivos m\u00e1s ambiciosos y las m\u00e1ximas prioridades de la presidencia portuguesa, junto con la puesta en marcha de una nueva relaci\u00f3n con los Estados Unidos de la \u00e9poca post Trump, con el nuevo presidente Joe Biden a la cabeza, <\/strong>\u00a0y la gesti\u00f3n inicial del acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de la UE (Brexit<\/strong>)<\/strong>. <\/strong>La UE desea establecer una nueva agenda transatl\u00e1ntica caracterizada por el di\u00e1logo, el entendimiento y el retorno estadounidense al multilateralismo.\u00a0Portugal tambi\u00e9n se siente preparada y bien situada para tratar de alcanzar una pol\u00edtica migratoria com\u00fan y el reforzamiento de la relaci\u00f3n de los 27 con \u00c1frica.<\/p>\n

Portugal sucede a\u00a0Alemania<\/a> y precede a Eslovenia en la presidencia de la UE, pa\u00edses con los que integra lo que se llama \u00abtr\u00edo de Presidencias\u00bb<\/strong>. En conjunto, los tres Estados elaboran un programa para\u00a0\u00a018<\/span>\u00a0\u00a0meses, a partir del cual cada Presidencia semestral define su programa espec\u00edfico.\u00a0La anterior presidencia alemana ha sido particularmente fruct\u00edfera<\/strong>\u00a0por tres motivos principales: a) adopci\u00f3n del programa\u00a0\u00a0Next\u00a0<\/span>\u00a0Generation<\/span> \u00a0UE, que contiene el nuevo plan de recuperaci\u00f3n contra el coronavirus por un importe de 750.000 millones de euros, financiado por la primera emisi\u00f3n de deuda com\u00fan europea, b) acuerdo sobre la salida del Reino Unido de la UE (Brexit) y c) acuerdo sobre inversiones con China.\u00a0El primer ministro de Portugal, Antonio Costa, ha declarado que \u00abes un honor y una gran responsabilidad tomar la antorcha de Alemania y de su consejera Angela Merkel\u00bb.<\/strong><\/p>\n

Portugal no es uno de los grandes pa\u00edses de la UE, pero tiene una buena reputaci\u00f3n comunitaria y es respetado no s\u00f3lo en Bruselas, sino tambi\u00e9n en las m\u00e1ximas instancias internacionales<\/strong>.<\/h5>\n

El buen funcionamiento del actual gobierno de coalici\u00f3n en Lisboa ( \u00abel milagro portugu\u00e9s\u00bb) proporciona a Portugal una envidiada estabilidad pol\u00edtica. El anterior presidente del Eurogrupo fue un portugu\u00e9s, Mario\u00a0\u00a0Centeno<\/span>, que ocup\u00f3 el cargo desde el 13 de enero 2018 hasta el 15 de junio de 2020. El vigente Tratado de la Uni\u00f3n Europea (Tratado de Lisboa) se llev\u00f3 adelante durante la anterior presidencia portuguesa. Jos\u00e9 Manuel Durao <\/span>Barroso<\/span> fue presidente de la Comisi\u00f3n Europea<\/strong> durante casi diez a\u00f1os (2004 a 2014)<\/span>. Fue el segundo presidente en ser reelegido despu\u00e9s del m\u00edtico Jacques\u00a0\u00a0Delors<\/span>. El actual secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres<\/span>, es portugu\u00e9s, y anteriormente hab\u00eda ocupado el cargo de Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Diego Freitas<\/span> do Amaral<\/span>\u00a0fue presidente de la Asamblea General de la ONU y Jorge\u00a0Sampaio<\/span> ocup\u00f3 diferentes cargos de responsabilidad tambi\u00e9n a las Naciones Unidas. Mario\u00a0 Soares<\/span>, ex presidente y primer ministro de Portugal, es una personalidad pol\u00edtica ampliamente reconocida y respetada. Por todo ello, y m\u00e1s, la actual presidencia portuguesa de la UE es bien acogida en el seno de los 27 Estados miembros de la UE y se espera que d\u00e9 buenos resultados.<\/strong><\/p>\n

Despu\u00e9s de quince a\u00f1os de \u00abcrisis existencial\u00bb y de\u00a0europesimismo<\/span>\u00a0\u00a0en el seno de la UE, el Tr\u00edo presidencial Alemania-Portugal-Eslovenia puede significar el relanzamiento del proyecto de integraci\u00f3n comunitaria.<\/strong> El a\u00f1o 2021 deber\u00eda ser el momento de volver a empezar, logrando primeramente una respuesta eficaz a la pand\u00e8mia – la vacunaci\u00f3n es la palanca principal para que haya un fuerte crecimiento – y en las estrategias de recuperaci\u00f3n en general, centradas en el Programa Next <\/span>Generation<\/span> EU.<\/p>\n

En el terreno internacional, la UE puede tener el viento de cola<\/span><\/strong>, con el relevo en la presidencia de Estados Unidos y el establecimiento de una nueva relaci\u00f3n entre Joe Biden y los l\u00edderes chinos que abra el camino para que la locomotora americana y la china empujen la econom\u00eda mundial. Por otra parte, con Joe Biden los organismos multilaterales se han tranquilizado y el multilateralismo y el respeto de las reglas internacionales, que siempre ha defendido la UE, vuelven a situarse en el centro del terreno del juego internacional. Otra incertidumbre que ha desaparecido del contexto geopol\u00edtico ha sido el Brexit, tras el reciente acuerdo de salida del Reino Unido de la UE. <\/span>Todo ello propicia este nuevo viento de cola internacional que podr\u00eda impulsar el proyecto de relanzamiento de la UE.<\/span><\/strong><\/p>\nPortugal no es uno de los grandes pa\u00edses de la UE, pero tiene una buena reputaci\u00f3n comunitaria y es respetado no s\u00f3lo en Bruselas, sino tambi\u00e9n en las m\u00e1ximas instancias internacionales <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

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Qui creus que guanyar\u00e0 les pr\u00f2ximes eleccions catalanes del 14 de febrer?<\/strong><\/p>