{"id":41890,"date":"2020-11-03T09:42:59","date_gmt":"2020-11-03T08:42:59","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/la-identitat-europea-vii-el-federalisme\/"},"modified":"2020-11-03T13:04:15","modified_gmt":"2020-11-03T12:04:15","slug":"la-identidad-europea-el-federalismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/la-identidad-europea-el-federalismo\/","title":{"rendered":"La identidad europea (VII). El Federalismo"},"content":{"rendered":"

Los t\u00e9rminos federalismo o federal provienen de la palabra latina\u00a0<\/span>foedus<\/span><\/em>, que significa tratado, pacto, alianza<\/span><\/strong>.\u00a0<\/span>Foedus<\/span><\/em>\u00a0designa a todo aquel territorio que, conservando un determinado grado de independencia, est\u00e1 unido por un tratado a otros territorios con los que forma un \u00e1mbito territorial superior.\u00a0<\/span>Foedus<\/span><\/em>, a la vez, deriva de la ra\u00edz indoeuropea\u00a0<\/span>bheidh<\/span><\/em> (fiarse), de la que proviene la palabra latina fidere<\/span>\u00a0(tener confianza). Esta cadena etimol\u00f3gica revela que toda realidad pol\u00edtica de car\u00e1cter federal es un proceso hist\u00f3rico de adaptaci\u00f3n entre miembros integrantes de una unidad territorial superior que siempre empieza por un pacto entre ellos, indicador de unas relaciones de confianza mutua.<\/span><\/p>\n

El federalismo es una cierta idea de creaci\u00f3n y de organizaci\u00f3n de una realidad pol\u00edtica estatal a trav\u00e9s del procedimiento federal, es decir, de la integraci\u00f3n de varias entidades pol\u00edticas soberanas que ceden parte de su soberan\u00eda que la federaci\u00f3n necesita para poder actuar con eficacia. El federalismo significa, por tanto, unidad en la diversidad. El lema oficial de la Uni\u00f3n Europea (UE) es precisamente este:\u00a0in varietate concordia<\/em> (unidos en la diversidad).\u00a0<\/strong>Sus traducciones en las veintid\u00f3s lenguas oficiales de la UE tienen el mismo valor. Es uno de los s\u00edmbolos de la UE que tiene su origen en el Consejo de Europa.\u00a0De acuerdo con la Comisi\u00f3n Europea, el lema significa que en la UE \u00ablos europeos trabajan juntos para la paz y la prosperidad, y que las numerosas culturas, tradiciones y lenguas de Europa son un activo positivo para el continente\u00bb.\u00a0Europa es una realidad diversa y, sin embargo, tiene caracteres comunes culturales y de civilizaci\u00f3n que la hacen \u00fanica.\u00a0El federalismo es un sistema de organizaci\u00f3n pol\u00edtica que le va como anillo al dedo.<\/p>\n

El federalismo tiene un compa\u00f1ero de viaje esencial que es el principio de subsidiariedad<\/strong>. Seg\u00fan este principio, en cualquier organizaci\u00f3n social y pol\u00edtica, la entidad pol\u00edtica superior \u00fanicamente debe asumir una responsabilidad o s\u00f3lo debe intervenir cuando la entidad pol\u00edtica inferior se vea incapacitada para hacerlo. Esto significa que cada entidad sencillamente debe ocuparse de lo suyo, es decir, de lo que sepa hacer mejor que las otras entidades superiores o inferiores en la cadena de gradaci\u00f3n federal.<\/p>\n

El principio de subsidiariedad viene consagrado en el art\u00edculo 5 del vigente Tratado de la Uni\u00f3n Europea (TUE) o Tratado de Lisboa, en vigor desde 2009. Figura al lado de otros dos principios tambi\u00e9n considerados esenciales en la toma de decisiones europea: el principio de atribuci\u00f3n (la UE s\u00f3lo dispone de las competencias que le atribuyen los tratados) y el de proporcionalidad (los medios empleados por la UE para alcanzar los objetivos fijados por los tratados no pueden ir m\u00e1s all\u00e1 de lo necesario)<\/strong>. Cuando la UE haya alcanzado el ideal de una Europa unida en la diversidad, de car\u00e1cter federal, se habr\u00e1 llegado a una situaci\u00f3n en la que el principio de subsidiariedad se aplicar\u00e1 extensamente a los estados y a los entes subestatales, en el marco de un sistema de gobernanza europea multinivel. Actualmente dentro de la UE funciona un Comit\u00e9 Europeo de las Regiones (CDR) creado en 1994, que es un organismo consultivo que representa a los entes regionales y locales de Europa.<\/p>\n

El Manifiesto de Ventotene, redactado en junio de 1941 con el t\u00edtulo completo \u00abPor una Europa libre y unida. Proyecto de manifiesto\u00bb, es un texto precursor del federalismo europeo, que inspir\u00f3 el Tratado de Roma (1957). <\/strong>Sus autores, por orden de importancia, son los italianos Altiero Spinelli,<\/strong> Ernesto Rossi y Eugenio Colorni. Spinelli, uno de los futuros \u00abpadres de la Europa comunitaria\u00bb, pensaba que una Federaci\u00f3n Europea requer\u00eda \u00abla creaci\u00f3n de una organizaci\u00f3n pol\u00edtica nueva de car\u00e1cter federal, que fuera un reflejo de la identidad com\u00fan y diversa de nuestro continente\u00bb. Coincid\u00eda con el precursor de la Europa unida, el austriaco Coundenhove-Kalergi, cuando escrib\u00eda en su gran obra \u00abPaneuropa\u00bb (1928) que \u00abEuropa es una y diversa\u00bb y que \u00abse ha de unir respetando sus diversidades si no quiere ser un campo de batalla permanente \u00ab.<\/p>\n

El Manifiesto de Ventotene fue redactado en una residencia vigilada de la isla que lleva ese nombre, situada en la regi\u00f3n italiana del Lacio, al norte de N\u00e1poles, donde los tres activistas pol\u00edticos mencionados hab\u00edan sido deportados por su decidida oposici\u00f3n al r\u00e9gimen fascista italiano de Mussolini. Naci\u00f3, por tanto, en un contexto de encarcelamiento.\u00a0El Manifiesto fue escrito en papel de cigarrillo, escondido en una caja de hierro detr\u00e1s de un doble fondo<\/strong>. El texto fue adoptado m\u00e1s tarde como programa en el seno del Movimiento Federalista Europeo (MFE), organizaci\u00f3n fundada en agosto de 1943 en Mil\u00e1n por el mismo Spinelli, convertido en un verdadero l\u00edder federador europeo. Spinelli fue m\u00e1s tarde cofundador de la Uni\u00f3n de Federalistas Europeos (UFE).<\/p>\n

En el manifiesto de Ventotene se dice que el reordenamiento de Europa despu\u00e9s de la segunda guerra mundial \u00abdebe culminar en una Europa Federal que cuente con un ej\u00e9rcito propio, una pol\u00edtica exterior propia y que se base en la solidaridad y la cooperaci\u00f3n\u00bb. <\/span>Todav\u00eda no hemos llegado<\/strong>.<\/p>\n

La nueva oportunidad que tenemos delante para avanzar hacia este objetivo es la futura Conferencia sobre el Futuro de Europa,<\/strong>\u00a0propuesta por la actual Comisi\u00f3n Europea que preside la alemana \u00darsula von der Leyen, junto con el Parlamento Europeo.\u00a0Su prop\u00f3sito es abrir un debate con los ciudadanos para establecer las prioridades de futuro de la UE.<\/p>\n

Los ciudadanos europeos no podemos dejar de aprovechar esta oportunidad. Tal como se\u00f1al\u00f3 \u00darsula von der Leyen en las palabras finales de su primer reciente discurso<\/a> sobre el estado de la Uni\u00f3n, \u00abel futuro ser\u00e1 lo que haremos y Europa ser\u00e1 lo que queramos que sea, as\u00ed que dejemos de infravalorarla y pong\u00e1monos a trabajar\u00bb.<\/strong><\/p>\n

La identidad europea (VI)<\/a><\/p>\nEl federalismo significa, por tanto, unidad en la diversidad. El lema oficial de la Uni\u00f3n Europea (UE) es precisamente este: in varietate concordia (unidos en la diversidad) <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

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El govern espanyol hauria d'assumir la direcci\u00f3 i planificaci\u00f3 de la lluita contra la pand\u00e8mia, o b\u00e9 ha de deixar-ho en mans de les Comunitats Aut\u00f2nomes?<\/strong><\/p>