{"id":41116,"date":"2020-10-13T10:25:46","date_gmt":"2020-10-13T08:25:46","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/identitat-europea-mes-principis-europeus\/"},"modified":"2020-10-13T12:47:21","modified_gmt":"2020-10-13T10:47:21","slug":"identidad-europea-mas-principios-europeos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/identidad-europea-mas-principios-europeos\/","title":{"rendered":"La identidad europea (IV): M\u00e1s principios b\u00e1sicos para una refundaci\u00f3n de la UE"},"content":{"rendered":"<p><strong>Adem\u00e1s de patriotismo y federalismo, existen otros principios europeos b\u00e1sicos que tambi\u00e9n deber\u00edan inspirar una verdadera refundaci\u00f3n de la UE.\u00a0Son los siguientes.<\/strong><\/p>\n<p><strong>El primero en importancia es el principio de\u00a0<\/strong><strong>subsidiariedad.\u00a0<\/strong><span class=\"goog-text-highlight\">Seg\u00fan este principio, en cualquier organizaci\u00f3n social y pol\u00edtica la unidad superior \u00fanicamente debe asumir una responsabilidad o intervenir cuando la unidad inferior se vea incapacitada para hacerlo.\u00a0<\/span>Esto significa sencillamente que cada uno se ocupe de lo suyo.<\/p>\n<p><strong>El principio de subsidiariedad es complementario del federalismo<\/strong>.\u00a0Quiere decir que el federalismo puede funcionar a escala europea, si las cosas se hacen bien.<\/p>\n<p><strong>El principio de subsidiariedad ya viene consagrado en el art\u00edculo 5 del Tratado de Lisboa (TUE), en vigor desde 2009.<\/strong> \u00a0Figura junto con otros dos principios tambi\u00e9n considerados esenciales en la toma de decisiones europea: el principio de atribuci\u00f3n (la UE s\u00f3lo dispone de las competencias que le atribuyen los tratados) y el de proporcionalidad (los medios empleados por la UE para alcanzar los objetivos fijados por los tratados no pueden ir m\u00e1s all\u00e1 de lo necesario).<\/p>\n<p><strong>A lo largo del tiempo, la UE no ha sido muy fiel al principio de subsidiariedad<\/strong>. Tomar en serio el principio de subsidiariedad significa que la UE debe ocuparse, sobre todo, de lo que no puede hacerse mejor en el \u00e1mbito estatal o subestatal. Es evidente que hay un conjunto de pol\u00edticas que s\u00f3lo se pueden hacer bien a nivel federal, como es el caso de las pol\u00edticas exteriores, de seguridad, econ\u00f3mica o medioambiental.<\/p>\n<p>Las capitales de los Estados federales existentes, como Suiza, muestran el camino a seguir.\u00a0Ellas son responsables de las pol\u00edticas de exterior, seguridad, econom\u00eda, fiscalidad, cultura, tecnolog\u00eda, medio ambiente, inmigraci\u00f3n, transportes &#8230; Estas deber\u00edan ser aproximadamente las responsabilidades federales europeas. El sistema pol\u00edtico suizo es muy inspirador.\u00a0Otorga una gran importancia a la participaci\u00f3n ciudadana, que se expresa a trav\u00e9s del federalismo, de la democracia directa y de la subsidiariedad.<\/p>\n<p><strong>Simplificaci\u00f3n y funcionalidad son otros dos principios importantes. <\/strong>Son condiciones indispensables para que una organizaci\u00f3n pueda cumplir su misi\u00f3n. Esto ya lo dej\u00f3 escrito Jean Monnet en sus memorias: \u00abcrear confianza es m\u00e1s sencillo de lo que parece, precisamente se llega a trav\u00e9s de la simplificaci\u00f3n\u00bb. Simplificaci\u00f3n aplicada tanto a las pol\u00edticas comunitarias como a los sistemas de decisi\u00f3n. Esto significa, por ejemplo, ser capaces de resolver las cuestiones ling\u00fc\u00edstica (lenguas oficiales) y administrativa (sede de las instituciones). Para que una organizaci\u00f3n funcione debe haber orden y transparencia, que no se pueden alcanzar sin simplificaci\u00f3n. El enfoque tecnocr\u00e1tico y complicado que a menudo se ha dado a la construcci\u00f3n europea ha terminado desilusionando a los ciudadanos. Si los queremos recuperar, debemos apostar por la simplificaci\u00f3n y la funcionalidad.<\/p>\n<p><strong>Los principios de eficacia y responsabilidad son importantes.<\/strong>\u00a0Esto quiere decir que las cosas se hagan bien y que exista un buen sistema de\u00a0<em>accountability<\/em>\u00a0(rendici\u00f3n de cuentas) por parte de los gestores europeos frente a quienes han depositado la confianza en ellos y los mantienen. Esto significa tambi\u00e9n la aplicaci\u00f3n del principio del\u00a0<em>responsable government<\/em>\u00a0(gobierno responsable). Es evidente que no se podr\u00e1 tener hasta que exista un verdadero gobierno europeo, responsable ante un verdadero parlamento europeo. Lo que hasta ahora hemos tenido s\u00f3lo son aproximaciones. Responsabilidad y control democr\u00e1tico son dos caras de la misma moneda.<\/p>\n<p><strong>La democracia es esencial<\/strong>. Esta es la otra cara de la moneda. Democracia significa que toda soberan\u00eda emana del pueblo y que la soberan\u00eda debe estar controlada por representantes legitimados por la ciudadan\u00eda. Todo debe hacerse desde el pueblo y con el pueblo, no s\u00f3lo para el pueblo. Se trata del primer pecado original que ya hemos comentado, consistente en haber construido el edificio comunitario de arriba abajo, desde las \u00e9lites. Todo para el pueblo, pero sin el pueblo, dec\u00edan los ilustrados. Europa no se har\u00e1 nunca de verdad si no se hace a partir del\u00a0<em>demos<\/em>\u00a0europeo, desde la ciudadan\u00eda y la civilizaci\u00f3n com\u00fan que comparte. Es un error pensar que un\u00a0<em>directorio <\/em><span class=\"goog-text-highlight\">de Estados miembros en r\u00e9gimen confederal y con capacidad legislativa supranacional puede representar un modelo verdaderamente democr\u00e1tico. Una buena definici\u00f3n de democracia es \u00abm\u00e1s democracia\u00bb. Este es el caso de la UE actual, de la que no se puede decir taxativamente y en justicia que no sea democr\u00e1tica, pero lo que s\u00ed est\u00e1 claro es que debe serlo m\u00e1s. Por eso se habla a menudo de <\/span><em><span class=\"goog-text-highlight\">d\u00e9ficit democr\u00e1tico<\/span><\/em><span class=\"goog-text-highlight\">. Una Europa unida sin una gran democracia no es Europa, ya que Europa es genuinamente una civilizaci\u00f3n democr\u00e1tica.<\/span><\/p>\n<p><strong>El principio de solidaridad\u00a0<\/strong><strong>corona todo el edificio\u00a0<\/strong><strong>democr\u00e1tico<\/strong>. Es una concepci\u00f3n de la construcci\u00f3n social basada en el apoyo mutuo y la fraternidad. Es un valor europeo que nos viene de muy lejos: escuela estoica griega,\u00a0<em>civitas<\/em> romana, humanismo cristiano, caballerosidad de la Edad Media, Gremios y Hermandades medievales, humanismo renacentista e ilustrado, Revoluci\u00f3n Francesa, socialdemocracia moderna &#8230; Para que Europa sea fuerte, primero debe ser solidaria, tanto puertas adentro como puertas a fuera. El fracaso reciente europeo a la hora de llegar a acciones comunes en materia de inmigraci\u00f3n es estrepitoso y va en contra de los valores europeos, de los que tan orgullosos nos sentimos. Pero <strong>para que Europa sea solidaria, hay un sentimiento de identidad com\u00fan. Y con ello se cierra el c\u00edrculo y se llega a la clave de toda organizaci\u00f3n social y pol\u00edtica: la identidad. Europa s\u00f3lo podr\u00e1 sobrevivir si realiza un gran esfuerzo colectivo para superar sus diversos peque\u00f1os egos y redescubre el ego europeo com\u00fan, su identidad<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/la-identidad-europea-iii-cal-una-renovacio-profunda-de-la-ue\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>La identidad europea (III)<\/strong><\/a><\/p>\n<span class='bctt-click-to-tweet'><span class='bctt-ctt-text'><a href='https:\/\/x.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Fidentidad-europea-mas-principios-europeos%2F&#038;text=El%20enfoque%20tecnocr%C3%A1tico%20y%20complicado%20que%20a%20menudo%20se%20ha%20dado%20a%20la%20construcci%C3%B3n%20europea%20ha%20terminado%20desilusionando%20a%20los%20ciudadanos.%20Si%20los%20queremos%20recuperar%2C%20debemos%20apostar%20por%20la%20simplificaci%C3%B3n%20y%20la%20funcionalidad.&#038;via=conversesacat&#038;related=conversesacat' target='_blank'rel=\"noopener noreferrer\">El enfoque tecnocr\u00e1tico y complicado que a menudo se ha dado a la construcci\u00f3n europea ha terminado desilusionando a los ciudadanos. 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El primero en importancia es el principio de\u00a0subsidiariedad.\u00a0Seg\u00fan este principio, en cualquier organizaci\u00f3n social y pol\u00edtica la unidad superior \u00fanicamente debe asumir una responsabilidad o intervenir cuando la unidad inferior se vea incapacitada para hacerlo.\u00a0Esto significa sencillamente que cada uno se ocupe de lo suyo. El principio de subsidiariedad es complementario del federalismo.\u00a0Quiere decir que el federalismo puede funcionar a escala europea, si las cosas se hacen bien. El principio de subsidiariedad ya viene consagrado en el art\u00edculo 5 del Tratado de Lisboa (TUE), en vigor desde 2009. \u00a0Figura junto con otros dos principios tambi\u00e9n considerados esenciales en la toma de decisiones europea: el principio de atribuci\u00f3n (la UE s\u00f3lo dispone de las competencias que le atribuyen los tratados) y el de proporcionalidad (los medios empleados por la UE para alcanzar los objetivos fijados por los tratados no pueden ir m\u00e1s all\u00e1 de lo necesario). A lo largo del tiempo, la UE no ha sido muy fiel al principio de subsidiariedad. Tomar en serio el principio de subsidiariedad significa que la UE debe ocuparse, sobre todo, de lo que no puede hacerse mejor en el \u00e1mbito estatal o subestatal. Es evidente que hay un conjunto de pol\u00edticas que s\u00f3lo se pueden hacer bien a nivel federal, como es el caso de las pol\u00edticas exteriores, de seguridad, econ\u00f3mica o medioambiental. Las capitales de los Estados federales existentes, como Suiza, muestran el camino a seguir.\u00a0Ellas son responsables de las pol\u00edticas de exterior, seguridad, econom\u00eda, fiscalidad, cultura, tecnolog\u00eda, medio ambiente, inmigraci\u00f3n, transportes &#8230; Estas deber\u00edan ser aproximadamente las responsabilidades federales europeas. El sistema pol\u00edtico suizo es muy inspirador.\u00a0Otorga una gran importancia a la participaci\u00f3n ciudadana, que se expresa a trav\u00e9s del federalismo, de la democracia directa y de la subsidiariedad. Simplificaci\u00f3n y funcionalidad son otros dos principios importantes. Son condiciones indispensables para que una organizaci\u00f3n pueda cumplir su misi\u00f3n. Esto ya lo dej\u00f3 escrito Jean Monnet en sus memorias: \u00abcrear confianza es m\u00e1s sencillo de lo que parece, precisamente se llega a trav\u00e9s de la simplificaci\u00f3n\u00bb. Simplificaci\u00f3n aplicada tanto a las pol\u00edticas comunitarias como a los sistemas de decisi\u00f3n. Esto significa, por ejemplo, ser capaces de resolver las cuestiones ling\u00fc\u00edstica (lenguas oficiales) y administrativa (sede de las instituciones). Para que una organizaci\u00f3n funcione debe haber orden y transparencia, que no se pueden alcanzar sin simplificaci\u00f3n. El enfoque tecnocr\u00e1tico y complicado que a menudo se ha dado a la construcci\u00f3n europea ha terminado desilusionando a los ciudadanos. Si los queremos recuperar, debemos apostar por la simplificaci\u00f3n y la funcionalidad. Los principios de eficacia y responsabilidad son importantes.\u00a0Esto quiere decir que las cosas se hagan bien y que exista un buen sistema de\u00a0accountability\u00a0(rendici\u00f3n de cuentas) por parte de los gestores europeos frente a quienes han depositado la confianza en ellos y los mantienen. Esto significa tambi\u00e9n la aplicaci\u00f3n del principio del\u00a0responsable government\u00a0(gobierno responsable). Es evidente que no se podr\u00e1 tener hasta que exista un verdadero gobierno europeo, responsable ante un verdadero parlamento europeo. Lo que hasta ahora hemos tenido s\u00f3lo son aproximaciones. Responsabilidad y control democr\u00e1tico son dos caras de la misma moneda. La democracia es esencial. Esta es la otra cara de la moneda. Democracia significa que toda soberan\u00eda emana del pueblo y que la soberan\u00eda debe estar controlada por representantes legitimados por la ciudadan\u00eda. Todo debe hacerse desde el pueblo y con el pueblo, no s\u00f3lo para el pueblo. Se trata del primer pecado original que ya hemos comentado, consistente en haber construido el edificio comunitario de arriba abajo, desde las \u00e9lites. Todo para el pueblo, pero sin el pueblo, dec\u00edan los ilustrados. Europa no se har\u00e1 nunca de verdad si no se hace a partir del\u00a0demos\u00a0europeo, desde la ciudadan\u00eda y la civilizaci\u00f3n com\u00fan que comparte. Es un error pensar que un\u00a0directorio de Estados miembros en r\u00e9gimen confederal y con capacidad legislativa supranacional puede representar un modelo verdaderamente democr\u00e1tico. Una buena definici\u00f3n de democracia es \u00abm\u00e1s democracia\u00bb. Este es el caso de la UE actual, de la que no se puede decir taxativamente y en justicia que no sea democr\u00e1tica, pero lo que s\u00ed est\u00e1 claro es que debe serlo m\u00e1s. Por eso se habla a menudo de d\u00e9ficit democr\u00e1tico. Una Europa unida sin una gran democracia no es Europa, ya que Europa es genuinamente una civilizaci\u00f3n democr\u00e1tica. El principio de solidaridad\u00a0corona todo el edificio\u00a0democr\u00e1tico. Es una concepci\u00f3n de la construcci\u00f3n social basada en el apoyo mutuo y la fraternidad. Es un valor europeo que nos viene de muy lejos: escuela estoica griega,\u00a0civitas romana, humanismo cristiano, caballerosidad de la Edad Media, Gremios y Hermandades medievales, humanismo renacentista e ilustrado, Revoluci\u00f3n Francesa, socialdemocracia moderna &#8230; Para que Europa sea fuerte, primero debe ser solidaria, tanto puertas adentro como puertas a fuera. El fracaso reciente europeo a la hora de llegar a acciones comunes en materia de inmigraci\u00f3n es estrepitoso y va en contra de los valores europeos, de los que tan orgullosos nos sentimos. Pero para que Europa sea solidaria, hay un sentimiento de identidad com\u00fan. Y con ello se cierra el c\u00edrculo y se llega a la clave de toda organizaci\u00f3n social y pol\u00edtica: la identidad. Europa s\u00f3lo podr\u00e1 sobrevivir si realiza un gran esfuerzo colectivo para superar sus diversos peque\u00f1os egos y redescubre el ego europeo com\u00fan, su identidad. 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