{"id":39839,"date":"2020-09-07T10:11:35","date_gmt":"2020-09-07T08:11:35","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/la-identitat-europea-iii-cal-una-renovacio-profunda-de-la-ue\/"},"modified":"2020-09-07T11:00:28","modified_gmt":"2020-09-07T09:00:28","slug":"la-identidad-europea-iii-cal-una-renovacio-profunda-de-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/la-identidad-europea-iii-cal-una-renovacio-profunda-de-la-ue\/","title":{"rendered":"La identidad europea (III): es necesaria una renovaci\u00f3n profunda de la UE"},"content":{"rendered":"

Renovar es m\u00e1s que reformar, pero menos que revolucionar.\u00a0No hay una revoluci\u00f3n, pero s\u00ed una renovaci\u00f3n desde los cimientos.\u00a0Esta renovaci\u00f3n de la UE ha de suponer, sobre todo, el establecimiento de un v\u00ednculo s\u00f3lido entre la ciudadan\u00eda y la nueva UE que permita llegar finalmente a la deseada Federaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Uno de los Padres Fundadores, el italiano De Gasperi, pronunci\u00f3 en su momento unas palabras prof\u00e9ticas.<\/span><\/strong> \u00a0 Contemplando el proceso de integraci\u00f3n europea que comenzaba a nacer en los a\u00f1os cincuenta del siglo pasado -inspirado en el m\u00e9todo funcionalista, de car\u00e1cter pragm\u00e1tico y gradualista, propuesto por \u00abel arquitecto\u00bb de la UE, el franc\u00e9s Jean Monnet- reconoc\u00eda que \u00abla construcci\u00f3n de los instrumentos y de los medios t\u00e9cnicos, as\u00ed como las soluciones administrativas eran sin duda necesarias \u00ab. Pero inmediatamente advert\u00eda que \u00absin vida real, sin calor, la construcci\u00f3n europea podr\u00eda acabar siendo una superestructura superflua y quiz\u00e1s incluso opresiva\u00bb. De Gasperi, como gran estadista que era, pensaba que cualquier obra pol\u00edtica o arquitect\u00f3nica no pod\u00eda ser ligera y pasajera, sino s\u00f3lida, duradera y bien fundamentada.<\/span><\/p>\n

Con el paso del tiempo, se ha ido viendo que la construcci\u00f3n comunitaria europea, aunque muy exitosa durante d\u00e9cadas, no estaba basada sobre principios s\u00f3lidos. Siempre<\/span> se ha ido haciendo esencialmente desde los Estados europeos y sin el impulso de la ciudadan\u00eda<\/strong>.\u00a0Un buen arquitecto debe actuar, sobre todo, en funci\u00f3n de las necesidades del pueblo o pueblos que le han encomendado el proyecto constructor.\u00a0En una UE renovada, un v\u00ednculo poderoso establecido entre la Uni\u00f3n y la ciudadan\u00eda europea debe ser primordial.<\/p>\n

Un hecho que explica la ausencia de este v\u00ednculo es la falta de un movimiento pro Europa, paneuropeo y pol\u00edtico de verdad que apoye el proceso integrador<\/strong>. Coudenhove-Kalergi lo intent\u00f3, pero no prosper\u00f3. Su Movimiento Paneuropeo fundado en 1922 era marcadamente elitista, una asociaci\u00f3n de idealistas, pero no un partido pol\u00edtico con poder real. El Movimiento Europeo fundado en 1947, despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial, tampoco lo consigui\u00f3.<\/p>\n

El proceso de integraci\u00f3n por la v\u00eda comunitaria se ha hecho de arriba a abajo,\u00a0up to bottom<\/em><\/strong>. Ha funcionado bastante bien durante las primeras d\u00e9cadas de su existencia, aquellas d\u00e9cadas econ\u00f3micamente \u00abgloriosas\u00bb en virtud de la reconstrucci\u00f3n de la posguerra y del \u00abconsenso pasivo\u00bb de los ciudadanos en todas las propuestas que llegaban desde arriba. El v\u00ednculo consist\u00eda entonces en ese \u00abconsenso pasivo\u00bb.<\/p>\n

Pero los tiempos han cambiado y los ciudadanos, a lo largo de las \u00faltimas d\u00e9cadas, se han sentido cada vez m\u00e1s alejados y han sido cada vez m\u00e1s cr\u00edticos al proyecto.\u00a0<\/strong>Apoyaron la uni\u00f3n aduanera, el mercado com\u00fan y dieron la bienvenida al euro, pero luego han mostrado su malestar y han dicho que no sucesivamente en varios refer\u00e9ndums nacionales:\u00a0 al tratado de Maastricht, al tratado constitucional, al euro, al tratado de Niza y al tratado de Lisboa.<\/p>\n

Es necesaria una renovaci\u00f3n del proyecto que suponga una Europa a la medida de los europeos y no al rev\u00e9s, respetando seriamente todo un conjunto de principios b\u00e1sicos.<\/strong><\/h5>\n

En primer lugar, un proyecto integrador de pueblos y Estados soberanos debe realizarse considerando y respetando la identidad hist\u00f3rico de las partes integradas.<\/strong>\u00a0Hay que propugnar una visi\u00f3n unificadora de abajo hacia arriba y no al rev\u00e9s. Se trata de que la integraci\u00f3n supranacional europea no se haga en detrimento de las naciones y de las regiones hist\u00f3ricas de Europa. Europa necesita una diversidad en la uni\u00f3n, pero tambi\u00e9n una uni\u00f3n en la diversidad. La palabra\u00a0patriotismo<\/em>-considerada err\u00f3neamente arcaica durante d\u00e9cadas del proceso integrador- es, sin embargo, la palabra clave para que cualquier entidad sociopol\u00edtica pueda sobrevivir. Sin un sentimiento de pertenencia y de afecto hacia la sociedad donde realizamos nuestro proyecto vital es impensable que un pa\u00eds, Estado o Federaci\u00f3n pueda funcionar. Ya lo hemos comentado en un Post anterior cuando present\u00e1bamos la \u00abtrinidad profana\u00bb<\/a> del profesor Weiler y sus tres v\u00e9rtices: patriotismo, identidad y religi\u00f3n. S\u00f3lo a trav\u00e9s del v\u00ednculo de una ley y un Estado com\u00fan cohesionado culturalmente y con un sentimiento colectivo, con la voluntad de realizaci\u00f3n de un proyecto civilizatorio, puede surgir un organismo capaz de integrar los pueblos m\u00e1s dispares.<\/p>\n

En segundo lugar, hay que reconocer que una Europa unida debe ser federal o no ser\u00e1<\/span><\/strong>.<\/span><\/strong>\u00a0El federalismo es una idea de creaci\u00f3n y de organizaci\u00f3n de Estado a trav\u00e9s de la federaci\u00f3n, es decir, de la integraci\u00f3n de Estados soberanos que ceden parte de la soberan\u00eda necesaria a la Federaci\u00f3n o Uni\u00f3n de Estados federados para que \u00e9sta pueda actuar como tal. El t\u00e9rmino federalismo o federal proviene del lat\u00edn\u00a0<\/span>foedus foederis<\/span><\/em> , que significa pacto, alianza. La etimolog\u00eda nos revela que toda realidad estatal federal, un estado soberano constituido mediante la uni\u00f3n de otros, es un proceso hist\u00f3rico de adaptaci\u00f3n entre los miembros integrantes, que comenz\u00f3 siempre con un pacto. El elemento confederal precede siempre a la Federaci\u00f3n, a la verdadera uni\u00f3n.\u00a0<\/span>La UE actual es una Confederaci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica que ha abierto las puertas a un derecho com\u00fan.<\/strong>\u00a0Este es un elemento diferencial respecto a anteriores confederaciones. En el fondo la UE todav\u00eda no es m\u00e1s que una Confederaci\u00f3n de Estados soberanos, y aqu\u00ed reside precisamente el peligro de que el proceso de integraci\u00f3n salga adelante. Toda Confederaci\u00f3n est\u00e1 condenada al fracaso si no acaba transform\u00e1ndose en una Federaci\u00f3n, en una realidad estatal que vaya m\u00e1s all\u00e1 de un planteamiento de cooperaci\u00f3n entre gobiernos de pa\u00edses soberanos. La historia es un cementerio de confederaciones fracasadas.<\/p>\n

Construir una Federaci\u00f3n es algo muy serio, que requiere tiempo, quiz\u00e1s un siglo o dos, pero no es una utop\u00eda. Lo que hay que hacer para conseguirla es hacer las cosas bien desde el principio. Y no se han hecho bien, por es necesaria una renovaci\u00f3n del proyecto. Otros hablan de refundaci\u00f3n, es lo mismo.<\/p>\n

Construir la casa por el tejado -de arriba abajo- ha sido un primer pecado original del proyecto de integraci\u00f3n comunitaria europea.<\/strong><\/h5>\n

Un segundo pecado original de construcci\u00f3n afecta particularmente a Francia<\/span><\/strong> . Desde sus or\u00edgenes la integraci\u00f3n comunitaria ha sido un proceso en el que Francia plante\u00f3 el tema com\u00fan casi siempre en beneficio propio, temerosa de una pol\u00edtica independiente de Alemania y siempre procurando controlarla. La Comunidad Europea del Carb\u00f3n y del Acero (CECA), la primera Comunidad de todas, sirvi\u00f3 para asegurarle el abastecimiento de recursos sider\u00fargicos y para tener as\u00ed vigilada\u00a0 Alemania en materia armamentista. La Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan (PAC) fue el medio para que Francia, el pa\u00eds agr\u00edcola por excelencia, instaurase dentro de la Comunidad una posici\u00f3n ventajosa en relaci\u00f3n con los dem\u00e1s. El presidente franc\u00e9s Fran\u00e7ois Mitterand<\/strong> exigi\u00f3 al canciller alem\u00e1n Helmut Kohl el sacrificio del <\/span>mark<\/span><\/em> y del\u00a0<\/span>Bundesbank<\/em> como condici\u00f3n para aprobar su reunificaci\u00f3n despu\u00e9s de 1989. Como en el caso de la CECA, se buscaba controlar Alemania, pero le sali\u00f3 mal a Francia, ya que el euro ha resultado ser el medio m\u00e1s r\u00e1pido para consolidar la hegemon\u00eda econ\u00f3mica alemana en la UE. Cabe decir que Francia no ha sido el \u00fanico Estado miembro que ha cre\u00eddo en Europa esencialmente en su propio beneficio, pero es un caso muy relevante.<\/strong><\/p>\n

El federalismo no entusiasma ni en Francia ni en Inglaterra y, en cambio, es esencial para el futuro de Europa<\/strong>. En ambos pa\u00edses se les ha podido calificar por este motivo \u00abde anti- Europa\u00bb, aunque por razones opuestas. En Francia por querer una Europa\u00a0 a la fran\u00e7aise,<\/em>\u00a0es decir, dominada por Francia, y en Inglaterra por haber luchado tradicionalmente en contra de que Europa se uniera.\u00a0\u00a0Alemania es profundamente federal y es el pa\u00eds central de Europa<\/strong>\u00a0.<\/p>\n

Konrad Adenauer tiene el m\u00e9rito hist\u00f3rico de haber sido el primer presidente de gobierno europeo dispuesto a renunciar de verdad a la soberan\u00eda nacional en favor de una soberan\u00eda europea y de esta manera llegar a una Federaci\u00f3n europea.\u00a0<\/strong>Helmut Khol quer\u00eda un Parlamento Europeo de verdad, con todos los poderes de un verdadero parlamento. Pero sus partenaires <\/em>franceses no estaban preparados para avanzar seriamente hacia la Federaci\u00f3n y contin\u00faan sin estarlo.\u00a0Los ingleses<\/strong>, por su parte, han tirado finalmente la toalla y han terminado por abandonar un proceso integrador europeo en el que nunca hab\u00edan estado c\u00f3modos. <\/span>El federalismo europeo ve alejarse a uno de sus enemigos m\u00e1s recalcitrantes, quiz\u00e1s una de las pocas cosas buenas que el Brexit puede conllevar de cara a un futuro federal del continente.<\/p>\n

Junto a los dos mencionados principios b\u00e1sicos para una refundaci\u00f3n o renovaci\u00f3n de la UE -patriotismo y federalismo- hay otros como los siguientes: subsidiariedad, simplificaci\u00f3n y funcionalidad, eficacia y responsabilidad, democracia y solidaridad<\/strong>.\u00a0Los comentaremos m\u00e1s adelante.<\/p>\n

\u00a0La identidad europea (II)<\/b><\/a><\/p>\nEs necesaria una renovaci\u00f3n del proyecto que suponga una Europa a la medida de los europeos y no al rev\u00e9s, respetando seriamente todo un conjunto de principios b\u00e1sicos <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

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Creus que s'han pres prou mesures per dotar de seguretat la tornada a l'escola?<\/strong><\/p>