{"id":39731,"date":"2020-09-02T12:16:41","date_gmt":"2020-09-02T10:16:41","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/ensorrament-i-reconstruccio-de-economia-espanyola\/"},"modified":"2020-09-03T10:44:00","modified_gmt":"2020-09-03T08:44:00","slug":"derrumbe-y-reconstruccion-de-la-economia-espanola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/derrumbe-y-reconstruccion-de-la-economia-espanola\/","title":{"rendered":"Derrumbe y reconstrucci\u00f3n de la econom\u00eda espa\u00f1ola"},"content":{"rendered":"<p>El hundimiento del PIB de Espa\u00f1a el segundo trimestre en un 18,5% en t\u00e9rminos intertrimestrales y de un 20% en el interanual, constata el hundimiento de la econom\u00eda espa\u00f1ola. El gobierno, que tiene el deber de presentar la parte positiva del asunto, lo saldaba con un \u201cse trata del pasado\u201d. Cierto, pero es un pret\u00e9rito que deja huellas tremendas en el futuro, al que se a\u00f1ade un tercer trimestre temible a causa de la espantada tur\u00edstica de julio y agosto. A todo ello hay que a\u00f1adir el extraordinario aumento de los casos de Covid-19 que, si no es una segunda oleada, se le parece mucho. Hace pocos d\u00edas, en unas <a href=\"https:\/\/www.lavanguardia.com\/economia\/20200820\/482909482555\/carmen-reinhart-banco-mundial-crisis-coronavirus.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">declaraciones en <em>La Vanguardia<\/em><\/a>, la economista principal del Banco Mundial, Carmen Reinhart, diagnosticaba que nos encontramos ante una crisis mayor que la del a\u00f1o 2008, porque esta es global, y la anterior no lo fue, y que su equivalente debemos buscarlo en la gran contracci\u00f3n de 1929.<\/p>\n<p>Para situar una perspectiva hist\u00f3rica, la recesi\u00f3n iniciada en 2008 signific\u00f3 una p\u00e9rdida del 9,5% del PIB en seis a\u00f1os; un da\u00f1o del que a duras penas nos hab\u00edamos recuperado. En la crisis rel\u00e1mpago de 1993, colof\u00f3n de los JJ.OO., la Expo y Madrid Capital de la Cultura jugadas simult\u00e1neamente, perdimos 1,6 puntos. En 1936 la Guerra Civil ocasion\u00f3 una ca\u00edda del 26,8%. En 1896, a causa de la guerra de Cuba, y preludio de la crisis existencial de Espa\u00f1a que marca la \u201cgeneraci\u00f3n del 98\u201d, se perdieron 10 puntos del PIB. Es evidente, vivimos un periodo que oscila entre <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Escila_y_Caribdis\">Escila y Caribdis<\/a>, el <em>crac<\/em> del 29 y la postguerra de la Guerra Civil.<\/p>\n<h3>Dos conclusiones son evidentes:<\/h3>\n<ol>\n<li>Sin la ayuda del Banco Central Europeo Espa\u00f1a ser\u00eda un estado fallido, con una econom\u00eda derrumbada, un paro atroz y una deuda p\u00fablica que a final de este a\u00f1o puede significar el 120% del PIB.<\/li>\n<li>Dispondremos de 140.000 millones de la Comisi\u00f3n Europea entre subvenciones y cr\u00e9ditos, adem\u00e1s de otras posibles facilidades crediticias del MEDE, y de fondos para el desempleo. De ambas surge un corolario: solo un uso excelente de los fondos permitir\u00e1 salir de una econom\u00eda en ruinas. Para ello son clave tres conceptos: reforma, reconstrucci\u00f3n y regeneraci\u00f3n, adem\u00e1s de una condici\u00f3n previa y necesaria: un control epidemiol\u00f3gico eficaz, porque este es el principal fracaso espa\u00f1ol, y el principal impedimento para la recuperaci\u00f3n. Sin controlar el Covid-19 antes de la vacunaci\u00f3n masiva no hay recuperaci\u00f3n posible.<\/li>\n<\/ol>\n<h3>Reforma de las administraciones p\u00fablicas. Reconstrucci\u00f3n de la econom\u00eda. Regeneraci\u00f3n de la moral pol\u00edtica y colectiva, eso es lo que debe promover y realizar la pol\u00edtica y las instituciones de la sociedad.<\/h3>\n<p><strong>Reforma de la administraci\u00f3n<\/strong>, porque sobre su burocracia descansa la condici\u00f3n necesaria de la reconstrucci\u00f3n. Si ella fracasa, todo estar\u00e1 perdido. Lo grave es que este coronavirus ha mostrado sus miserias causando su colapso. El da\u00f1o que sufren las personas sujetas a un ERTE todav\u00eda no resuelto, o que tramitan su situaci\u00f3n laboral, el desbordamiento de la administraci\u00f3n de justicia, el retraso administrativo de ministerios y consejer\u00edas, indica que todo anda mal. Y el tiempo apremia. En octubre el gobierno debe enviar un programa previo de reformas y financiaci\u00f3n hasta 2023, y en marzo se presentar\u00e1 el programa definitivo que en un 70% debe invertirse entre 2021 y 2022, y todo ello bien coordinado con las autonom\u00edas y ayuntamientos. Tambi\u00e9n con el sector privado, sin el que nada es posible. Es una gran tarea. La m\u00e1quina, colapsada, deber\u00eda estar echando humo\u2026 pero se ir\u00e1 de vacaciones, claro.\u00a0 El gran riesgo es empezar entregando unos papeles para quedar bien, y despu\u00e9s echar mano al fondo de armario para presentar proyectos cuyo estado de concreci\u00f3n pesar\u00e1 m\u00e1s que su utilidad. Claro que Espa\u00f1a, incluida la Generalitat, dispone de \u201cprogramas\u201d, pero no est\u00e1 nada claro qu\u00e9 hay de concreto detr\u00e1s de estos.\u00a0 Creo que se imponen dos conclusiones:<\/p>\n<ol>\n<li>De forma inmediata, a corto plazo y con urgencia, es necesario consensuar un nuevo organismo, bajo el modelo de agencia, que concentre toda la planificaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n de la gesti\u00f3n y control de los resultados de los planes de reconstrucci\u00f3n y sus proyectos. El precedente de la AIReF es muy v\u00e1lido.<\/li>\n<li>Es necesario realizar, empezando ahora, un plan de reforma y mejora de la administraci\u00f3n del estado, para salir de una vez del siglo XIX. Esta reforma deber\u00eda permitir ganar un 14% de eficiencia en el conjunto del gasto p\u00fablico. La segunda gran reforma necesaria es la fiscal, para superar el Frankenstein de los retazos de la actual legislaci\u00f3n. Es necesario, adem\u00e1s, que aborde los problemas del presente y del futuro, y no los del pasado, como una parte del gobierno sigue empe\u00f1ado en hacer. En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, nuestros progresistas son muy antiguos.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Reconstrucci\u00f3n<\/strong>. Las propuestas deben presentar una estrategia clara, que articule los proyectos concretos, distribuidos en objetivos espec\u00edficos. Todo esto se ha de redactar primero y ejecutar con eficacia despu\u00e9s. No se trata de \u201cgastar\u201d, como hizo desgraciadamente Zapatero, sino de gastar con eficiencia, ha de permitir mejorar la productividad, sobre todo el total de los factores, la competitividad, la generaci\u00f3n r\u00e1pida de empleo, y adem\u00e1s de mayor calidad que buena parte del destruido (pero no hay todo eso sin empresas capaces de realizarlo, y en ellas y en la administraci\u00f3n, las personas capacitadas). Todo ello en el marco de las l\u00edneas de la Comisi\u00f3n Europea: transici\u00f3n ecol\u00f3gica y energ\u00e9tica justa, y digitalizaci\u00f3n de la econom\u00eda (incluida la administraci\u00f3n, \u00a1la de la justicia tambi\u00e9n!), del conocimiento y de los oficios, a los que se a\u00f1ade la resiliencia en t\u00e9rminos de autonom\u00eda en sanidad y en producci\u00f3n.<\/p>\n<p>Pero no se puede olvidar lo que ha hundido la econom\u00eda espa\u00f1ola: la incapacidad de gobiernos y administraciones para controlar el SARS-Cov-2. La condici\u00f3n de todo es ganarle esta vez la mano: el mejor gasto es aquel que permita cortar toda progresi\u00f3n, y esto significa detecci\u00f3n r\u00e1pida, que se basa no en esperar, sino en ir; intervenci\u00f3n inmediata y control de territorio, sin el que nada es posible y que en \u00faltimo t\u00e9rmino permite microconfinamientos efectivos. Y todo esto necesita dinero y personal preparado. La otra gran dimensi\u00f3n sanitaria se refiere a la capacidad de sanar a los enfermos de Covid-19 y reducir al m\u00e1ximo las secuelas mediante tratamientos farmacol\u00f3gicos desde el primer momento, que podr\u00e1n tener una eficacia imperfecta, pero que son mejor que nada, y sobre todo permiten un aprendizaje r\u00e1pido. No puede ser que a las personas con s\u00edntomas iniciales claros se las env\u00ede a casa sin tratamiento de contenci\u00f3n.\u00a0 Todo esto est\u00e1 dejando una poblaci\u00f3n invisible y creciente afectada por las secuelas, que no puede trabajar, con un coste invisible que crece y que debe ser abordado.<\/p>\n<p>Finalmente, la <strong>sanidad p\u00fablica<\/strong> debe normalizar todos los retrasos que han sufrido los enfermos de otras patolog\u00edas.<\/p>\n<p>Pero para servir a todo esto \u00bfqu\u00e9 pol\u00edtica tenemos? Los informes de la Airef sobre el mal uso de la inversi\u00f3n y gasto p\u00fablico, empezando por el AVE, son demoledores, pero hasta ahora nada parece haber cambiado. Por ejemplo, se han gastado 55.000 millones en AVE, pero solo 3600 millones en Cercan\u00edas; si dividimos la cifra entre el n\u00famero de usuarios, podemos constatar la enormidad del malgasto, sin hablar del mal estado de los ferrocarriles regionales e intercomunitarios, o las desviaciones sistem\u00e1ticas de lo presupuestado, convertidas en un sistema que encarece la obra en pr\u00e1cticamente un 50% como norma.<\/p>\n<p>Por eso necesitamos una <strong>regeneraci\u00f3n moral<\/strong>, una redefinici\u00f3n de los valores que compartimos y desde ellos las virtudes que son necesarias para realizarlos. Educar en las virtudes y saber trasmitirlas. \u00bfCu\u00e1nto cuesta la poca responsabilidad de tantos j\u00f3venes que sit\u00faan su diversi\u00f3n por encima de la lucha contra el coronavirus? Carecen de las virtudes para asumir su responsabilidad c\u00edvica.\u00a0 Es solo un ejemplo de la ingente tarea. Porque toda esa inmoralidad, porque de eso se trata, tiene siempre un coste social, que se traduce en costes de oportunidad (lo que podr\u00edamos hacer con el dinero que nos vemos obligados a gastar para paliar el da\u00f1o) y de transacci\u00f3n (los costes de gesti\u00f3n y control, que ser\u00edan menores en una sociedad m\u00e1s virtuosa). Una manera de enriquecer un pa\u00eds es ganando en virtudes y en capital social, cuyo n\u00facleo es un bien escaso, el capital moral. De todo esto la pol\u00edtica no habla. Simplemente porque lo ignoran. Pero no podemos progresar de verdad guiados por los ignorantes.<\/p>\n<p>Esta reforma moral afecta tambi\u00e9n a las instituciones: necesitamos una nueva ley electoral que ayude a embridar la met\u00e1stasis de la partitocracia. El ciudadano debe recuperar el valor de su voto, en lugar de mantener la esclavitud de una lista cerrada y bloqueada.<\/p>\n<p>Perd\u00f3nenme por el juicio, pero no s\u00e9 ver nada de esto en el gobierno espa\u00f1ol. Lo de la Generalitat es un holograma, la tensi\u00f3n febril l\u00facida y creadora del buen trabajador. Solo se observa un presidente engre\u00eddo pendiente de la imagen y un vicepresidente que vive en el pasado. Muy posiblemente me equivoque.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">M\u00e1s informaci\u00f3n sobre el coronavirus en <a href=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/coronavirus\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>ESPECIAL CORONAVIRUS<\/strong><\/a><\/p>\n<span class='bctt-click-to-tweet'><span class='bctt-ctt-text'><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Fderrumbe-y-reconstruccion-de-la-economia-espanola%2F&#038;text=El%20hundimiento%20del%20PIB%20de%20Espa%C3%B1a%20el%20segundo%20trimestre%20constata%20el%20hundimiento%20de%20la%20econom%C3%ADa%20espa%C3%B1ola&#038;via=conversesacat&#038;related=conversesacat' target='_blank'rel=\"noopener noreferrer\">El hundimiento del PIB de Espa\u00f1a el segundo trimestre constata el hundimiento de la econom\u00eda espa\u00f1ola <\/a><\/span><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Fderrumbe-y-reconstruccion-de-la-economia-espanola%2F&#038;text=El%20hundimiento%20del%20PIB%20de%20Espa%C3%B1a%20el%20segundo%20trimestre%20constata%20el%20hundimiento%20de%20la%20econom%C3%ADa%20espa%C3%B1ola&#038;via=conversesacat&#038;related=conversesacat' target='_blank' class='bctt-ctt-btn'rel=\"noopener noreferrer\">Compartir en X<\/a><\/span>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El hundimiento del PIB de Espa\u00f1a el segundo trimestre en un 18,5% en t\u00e9rminos intertrimestrales y de un 20% en el interanual, constata el hundimiento de la econom\u00eda espa\u00f1ola. El gobierno, que tiene el deber de presentar la parte positiva del asunto, lo saldaba con un \u201cse trata del pasado\u201d. Cierto, pero es un pret\u00e9rito que deja huellas tremendas en el futuro, al que se a\u00f1ade un tercer trimestre temible a causa de la espantada tur\u00edstica de julio y agosto. A todo ello hay que a\u00f1adir el extraordinario aumento de los casos de Covid-19 que, si no es una segunda oleada, se le parece mucho. Hace pocos d\u00edas, en unas declaraciones en La Vanguardia, la economista principal del Banco Mundial, Carmen Reinhart, diagnosticaba que nos encontramos ante una crisis mayor que la del a\u00f1o 2008, porque esta es global, y la anterior no lo fue, y que su equivalente debemos buscarlo en la gran contracci\u00f3n de 1929. Para situar una perspectiva hist\u00f3rica, la recesi\u00f3n iniciada en 2008 signific\u00f3 una p\u00e9rdida del 9,5% del PIB en seis a\u00f1os; un da\u00f1o del que a duras penas nos hab\u00edamos recuperado. 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El da\u00f1o que sufren las personas sujetas a un ERTE todav\u00eda no resuelto, o que tramitan su situaci\u00f3n laboral, el desbordamiento de la administraci\u00f3n de justicia, el retraso administrativo de ministerios y consejer\u00edas, indica que todo anda mal. Y el tiempo apremia. En octubre el gobierno debe enviar un programa previo de reformas y financiaci\u00f3n hasta 2023, y en marzo se presentar\u00e1 el programa definitivo que en un 70% debe invertirse entre 2021 y 2022, y todo ello bien coordinado con las autonom\u00edas y ayuntamientos. Tambi\u00e9n con el sector privado, sin el que nada es posible. Es una gran tarea. La m\u00e1quina, colapsada, deber\u00eda estar echando humo\u2026 pero se ir\u00e1 de vacaciones, claro.\u00a0 El gran riesgo es empezar entregando unos papeles para quedar bien, y despu\u00e9s echar mano al fondo de armario para presentar proyectos cuyo estado de concreci\u00f3n pesar\u00e1 m\u00e1s que su utilidad. Claro que Espa\u00f1a, incluida la Generalitat, dispone de \u201cprogramas\u201d, pero no est\u00e1 nada claro qu\u00e9 hay de concreto detr\u00e1s de estos.\u00a0 Creo que se imponen dos conclusiones: De forma inmediata, a corto plazo y con urgencia, es necesario consensuar un nuevo organismo, bajo el modelo de agencia, que concentre toda la planificaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n de la gesti\u00f3n y control de los resultados de los planes de reconstrucci\u00f3n y sus proyectos. El precedente de la AIReF es muy v\u00e1lido. Es necesario realizar, empezando ahora, un plan de reforma y mejora de la administraci\u00f3n del estado, para salir de una vez del siglo XIX. Esta reforma deber\u00eda permitir ganar un 14% de eficiencia en el conjunto del gasto p\u00fablico. La segunda gran reforma necesaria es la fiscal, para superar el Frankenstein de los retazos de la actual legislaci\u00f3n. Es necesario, adem\u00e1s, que aborde los problemas del presente y del futuro, y no los del pasado, como una parte del gobierno sigue empe\u00f1ado en hacer. En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, nuestros progresistas son muy antiguos. Reconstrucci\u00f3n. Las propuestas deben presentar una estrategia clara, que articule los proyectos concretos, distribuidos en objetivos espec\u00edficos. Todo esto se ha de redactar primero y ejecutar con eficacia despu\u00e9s. No se trata de \u201cgastar\u201d, como hizo desgraciadamente Zapatero, sino de gastar con eficiencia, ha de permitir mejorar la productividad, sobre todo el total de los factores, la competitividad, la generaci\u00f3n r\u00e1pida de empleo, y adem\u00e1s de mayor calidad que buena parte del destruido (pero no hay todo eso sin empresas capaces de realizarlo, y en ellas y en la administraci\u00f3n, las personas capacitadas). 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