{"id":39270,"date":"2020-08-24T07:01:30","date_gmt":"2020-08-24T05:01:30","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=39270"},"modified":"2020-09-01T11:36:49","modified_gmt":"2020-09-01T09:36:49","slug":"las-politicas-laborales-para-los-jovenes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/las-politicas-laborales-para-los-jovenes\/","title":{"rendered":"Las pol\u00edticas laborales necesarias para los j\u00f3venes"},"content":{"rendered":"<p>En el art\u00edculo <a href=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/los-jovenes-de-nuevo-los-olvidados\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u00abLos j\u00f3venes, de nuevo, los olvidados\u00bb<\/a> del 27 de mayo describ\u00eda la mala situaci\u00f3n de los j\u00f3venes en el mercado laboral debido al paro y la temporalidad.<\/p>\n<h5><strong>\u00bfQu\u00e9 pol\u00edticas laborales podr\u00edan ayudar a revertir esta situaci\u00f3n?<\/strong><\/h5>\n<p><strong>Un an\u00e1lisis riguroso, la clave del \u00e9xito<\/strong><\/p>\n<p>Una condici\u00f3n b\u00e1sica para cualquier pol\u00edtica p\u00fablica es que su impacto est\u00e9 sujeto a un an\u00e1lisis riguroso (diferencia el impacto propiamente de la pol\u00edtica de la tendencia demogr\u00e1fica y el ciclo econ\u00f3mico) de su eficiencia y eficacia. Desgraciadamente, y como es habitual en Espa\u00f1a, las pol\u00edticas relacionadas con los j\u00f3venes no lo establecen.<\/p>\n<p>Por ejemplo, <strong>el programa marco dirigido al empleo juvenil<\/strong> \u00abPlan de choque por el empleo joven 2018-2021\u00bb donde aparecen 50 medidas de diferente \u00edndole con una financiaci\u00f3n de 2.000 millones de euros, no se menciona el plan que le preced\u00eda : \u00abEstrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016\u00bb. Este documento aportaba 100 medidas y contaba con una financiaci\u00f3n de 1.800 millones de euros y se termin\u00f3 alargando por su buen funcionamiento hasta 2018. Ahora bien, no hubo un an\u00e1lisis riguroso sobre la eficiencia y la eficacia de la anterior programa y por tanto no sabemos cu\u00e1les fueron sus resultados. As\u00ed pues,<strong> el plan de choque sobre el trabajo joven 2018-2021 se elabor\u00f3 \u200b\u200bsin saber cu\u00e1les hab\u00edan sido las pol\u00edticas m\u00e1s efectivas del plan anterior.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Eliminaci\u00f3n del sistema dual<\/strong><\/p>\n<p>La mayor\u00eda de expertos est\u00e1n de acuerdo en que la dualidad del mercado laboral es el motivo principal del alto desempleo espa\u00f1ol y la alta temporalidad, unos fen\u00f3menos que afectan especialmente a los j\u00f3venes. Hoy a una empresa le sale m\u00e1s a cuenta despedir a los trabajadores temporales, que en la mayor\u00eda de ocasiones tienen contratos de unas pocas semanas, que reducir las horas trabajadas para el conjunto de trabajadores, como ocurre en la mayor\u00eda de pa\u00edses europeos. La raz\u00f3n es que la diferencia de derechos entre colectivos es muy grande. Esta situaci\u00f3n tambi\u00e9n provoca una mayor dificultad para pasar de un contrato temporal a uno indefinido. <strong>Como promedio un joven tarda m\u00e1s de 7 a\u00f1os en poder obtener un contrato indefinido.<\/strong><\/p>\n<p>La reforma del mercado laboral deber\u00eda sostenerse sobre dos principios: flexibilidad y protecci\u00f3n. El primero con relaci\u00f3n a la necesidad de que la transici\u00f3n entre empleo y desempleo y viceversa, sea mucho m\u00e1s din\u00e1mica. Por lo tanto, que las empresas puedan sustituir trabajadores de forma \u00e1gil, pero a la vez los trabajadores encuentren trabajo m\u00e1s r\u00e1pidamente. El segundo principio, la protecci\u00f3n, en relaci\u00f3n con el establecimiento de un m\u00ednimo en la calidad de los contratos temporales, tanto en su duraci\u00f3n como en los derechos.<\/p>\n<h4><strong>No deber\u00eda ser posible que los j\u00f3venes encadenen contratos temporales de forma indefinida y de muy corta duraci\u00f3n sin poder acceder al contrato indefinido.<\/strong><\/h4>\n<p><strong>Formaci\u00f3n profesional b\u00e1sica y educaci\u00f3n de segunda oportunidad<\/strong><\/p>\n<p>Muchos j\u00f3venes abandonan el sistema educativo antes de llegar a los 16 a\u00f1os. Por ello deben existir mecanismos que ayuden a estos j\u00f3venes a reengancharse. Un posible camino es el de potenciar los <strong>centros de segunda oportunidad<\/strong> que permiten darles una formaci\u00f3n t\u00e9cnica b\u00e1sica e incorporarlos al mercado laboral.<\/p>\n<p>Otro instrumento con potencial es la implantaci\u00f3n de<strong> la formaci\u00f3n profesional dual<\/strong> que alterna formaci\u00f3n y pr\u00e1cticas en la empresa. Esta modalidad a\u00fan est\u00e1 poco extendida en Espa\u00f1a. Este tipo de formaci\u00f3n permite desde el primer momento tomar conciencia por parte del alumnado sobre la realidad del mundo del trabajo y as\u00ed dirigir su formaci\u00f3n hacia aquellos aspectos m\u00e1s relevantes para su profesi\u00f3n.<\/p>\n<p>Finalmente, <strong>la garant\u00eda juvenil es un instrumento europeo<\/strong> que deber\u00eda facilitar la formaci\u00f3n e inserci\u00f3n laboral de los j\u00f3venes. Desgraciadamente los resultados no son buenos. En varias ocasiones Espa\u00f1a ha tenido que devolver recursos de la garant\u00eda juvenil a Europa por falta de proyectos concretos en que gastarlos. Uno de los elementos para mejorar los resultados de este instrumento ser\u00eda el de una estrategia que defina las prioridades, los grupos y las medidas m\u00e1s eficaces para cada uno de estos. Hoy la garant\u00eda juvenil facilita, sobre todo, la contrataci\u00f3n de los j\u00f3venes mejor formados a trav\u00e9s de bonificaciones de todo tipo a las empresas, olvidando el objetivo prioritario de la Comisi\u00f3n Europea que es el de movilizar a los j\u00f3venes que ni estudian ni trabajan (nini).<\/p>\n<p><strong>Equilibrar demanda y oferta laboral<\/strong><\/p>\n<p>Todas estas medidas s\u00f3lo tendr\u00e1n \u00e9xito si se cumple un requisito ex-ante, la adecuaci\u00f3n de la demanda y la oferta laboral.<\/p>\n<p>Espa\u00f1a es uno de los pa\u00edses donde hay una mayor proporci\u00f3n de puestos vacantes referentes al mundo de las nuevas tecnolog\u00edas, pero sorprendentemente la oferta de trabajadores que cumplan con estos requisitos es de las m\u00e1s bajas de Europa.<\/p>\n<p>El sistema formativo no proveer\u00e1 \u00fanicamente de aquella formaci\u00f3n que seleccione el estudiante, sino que tambi\u00e9n debe incentivar aquellos itinerarios donde haya una mayor falta de profesionales. Por ejemplo, no es l\u00f3gico que la proporci\u00f3n de universitarios en Espa\u00f1a sea superior que el de Alemania.<\/p>\n<p>Para paliarlo es necesario replantearse c\u00f3mo se ense\u00f1an las asignaturas relacionadas con las ciencias naturales y exactas. De hecho, Espa\u00f1a obtiene unos resultados malos en <strong>las pruebas PISA<\/strong> en estas materias. La proporci\u00f3n de profesores con capacidades para ense\u00f1ar este tipo de materias es muy inferior a las relacionadas con las ciencias sociales y por lo tanto su selecci\u00f3n requiere un volumen importante de recursos.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n <strong>hay que \u00abdignificar\u00bb la FP<\/strong> (Formaci\u00f3n Profesional). Hoy todav\u00eda es vista como la opci\u00f3n para aquellos que no tienen la capacidad suficiente para llegar a la universidad. Pero lejos de la realidad, aquellos con FP t\u00e9cnicas, suelen tener un mejor acceso al mundo laboral que gran parte de los universitarios.<\/p>\n<p>Finalmente, una mejor informaci\u00f3n durante los a\u00f1os previos a la FP o bachillerato, sobre las diversas opciones de estudio y la inserci\u00f3n laboral real de cada opci\u00f3n, ayudar\u00eda a que los estudiantes tomaran las decisiones m\u00e1s informados y por tanto <strong>tendieran a escoger itinerarios con una mayor demanda laboral<\/strong>. Muestra de esta falta de informaci\u00f3n es que son precisamente los estudiantes provenientes de contextos socioecon\u00f3micos m\u00e1s bajos los que eligen carreras m\u00e1s relacionadas con las ciencias sociales, en lugar de aquellas relacionadas con las ciencias naturales o exactas.<\/p>\n<span class='bctt-click-to-tweet'><span class='bctt-ctt-text'><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Flas-politicas-laborales-para-los-jovenes%2F&#038;text=Como%20promedio%2C%20un%20joven%20tarda%20m%C3%A1s%20de%207%20a%C3%B1os%20en%20poder%20obtener%20un%20contrato%20indefinido&#038;via=conversesacat&#038;related=conversesacat' target='_blank'rel=\"noopener noreferrer\">Como promedio, un joven tarda m\u00e1s de 7 a\u00f1os en poder obtener un contrato indefinido <\/a><\/span><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Flas-politicas-laborales-para-los-jovenes%2F&#038;text=Como%20promedio%2C%20un%20joven%20tarda%20m%C3%A1s%20de%207%20a%C3%B1os%20en%20poder%20obtener%20un%20contrato%20indefinido&#038;via=conversesacat&#038;related=conversesacat' target='_blank' class='bctt-ctt-btn'rel=\"noopener noreferrer\">Compartir en X<\/a><\/span>\n<div id=\"polls-64\" class=\"wp-polls\">\n\t<form id=\"polls_form_64\" class=\"wp-polls-form\" action=\"\/index.php\" method=\"post\">\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" id=\"poll_64_nonce\" name=\"wp-polls-nonce\" value=\"cde93bfb89\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" name=\"poll_id\" value=\"64\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" id=\"poll_multiple_ans_64\" name=\"poll_multiple_ans_64\" value=\"2\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"text-align: center\"><strong>Enguany, on passareu o heu passat les vacances d'estiu?<\/strong><\/p><div id=\"polls-64-ans\" class=\"wp-polls-ans\"><ul class=\"wp-polls-ul\">\n\t\t<li><input type=\"checkbox\" id=\"poll-answer-136\" name=\"poll_64\" value=\"136\" \/> <label for=\"poll-answer-136\">A casa<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"checkbox\" id=\"poll-answer-137\" name=\"poll_64\" value=\"137\" \/> <label for=\"poll-answer-137\">A Catalunya<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"checkbox\" id=\"poll-answer-138\" name=\"poll_64\" value=\"138\" \/> <label for=\"poll-answer-138\">A Espanya<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"checkbox\" id=\"poll-answer-139\" name=\"poll_64\" value=\"139\" \/> <label for=\"poll-answer-139\">A l'estranger<\/label><\/li>\n\t\t<\/ul><p style=\"text-align: center\"><input type=\"button\" name=\"vote\" value=\"   Vota   \" class=\"Buttons\" onclick=\"poll_vote(64);\" \/><\/p><p style=\"text-align: center\"><a href=\"#ViewPollResults\" onclick=\"poll_result(64); return false;\" title=\"View Results Of This Poll\">Mira els resultats<\/a><\/p><\/div>\n\t<\/form>\n<\/div>\n<div id=\"polls-64-loading\" class=\"wp-polls-loading\"><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/wp-content\/plugins\/wp-polls\/images\/loading.gif\" width=\"16\" height=\"16\" alt=\"Cargando ...\" title=\"Cargando ...\" class=\"wp-polls-image lazyload\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 16px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 16\/16;\" \/>&nbsp;Cargando ...<\/div>\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el art\u00edculo \u00abLos j\u00f3venes, de nuevo, los olvidados\u00bb del 27 de mayo describ\u00eda la mala situaci\u00f3n de los j\u00f3venes en el mercado laboral debido al paro y la temporalidad. \u00bfQu\u00e9 pol\u00edticas laborales podr\u00edan ayudar a revertir esta situaci\u00f3n? 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Ahora bien, no hubo un an\u00e1lisis riguroso sobre la eficiencia y la eficacia de la anterior programa y por tanto no sabemos cu\u00e1les fueron sus resultados. As\u00ed pues, el plan de choque sobre el trabajo joven 2018-2021 se elabor\u00f3 \u200b\u200bsin saber cu\u00e1les hab\u00edan sido las pol\u00edticas m\u00e1s efectivas del plan anterior. Eliminaci\u00f3n del sistema dual La mayor\u00eda de expertos est\u00e1n de acuerdo en que la dualidad del mercado laboral es el motivo principal del alto desempleo espa\u00f1ol y la alta temporalidad, unos fen\u00f3menos que afectan especialmente a los j\u00f3venes. Hoy a una empresa le sale m\u00e1s a cuenta despedir a los trabajadores temporales, que en la mayor\u00eda de ocasiones tienen contratos de unas pocas semanas, que reducir las horas trabajadas para el conjunto de trabajadores, como ocurre en la mayor\u00eda de pa\u00edses europeos. La raz\u00f3n es que la diferencia de derechos entre colectivos es muy grande. Esta situaci\u00f3n tambi\u00e9n provoca una mayor dificultad para pasar de un contrato temporal a uno indefinido. Como promedio un joven tarda m\u00e1s de 7 a\u00f1os en poder obtener un contrato indefinido. La reforma del mercado laboral deber\u00eda sostenerse sobre dos principios: flexibilidad y protecci\u00f3n. El primero con relaci\u00f3n a la necesidad de que la transici\u00f3n entre empleo y desempleo y viceversa, sea mucho m\u00e1s din\u00e1mica. Por lo tanto, que las empresas puedan sustituir trabajadores de forma \u00e1gil, pero a la vez los trabajadores encuentren trabajo m\u00e1s r\u00e1pidamente. El segundo principio, la protecci\u00f3n, en relaci\u00f3n con el establecimiento de un m\u00ednimo en la calidad de los contratos temporales, tanto en su duraci\u00f3n como en los derechos. No deber\u00eda ser posible que los j\u00f3venes encadenen contratos temporales de forma indefinida y de muy corta duraci\u00f3n sin poder acceder al contrato indefinido. Formaci\u00f3n profesional b\u00e1sica y educaci\u00f3n de segunda oportunidad Muchos j\u00f3venes abandonan el sistema educativo antes de llegar a los 16 a\u00f1os. Por ello deben existir mecanismos que ayuden a estos j\u00f3venes a reengancharse. Un posible camino es el de potenciar los centros de segunda oportunidad que permiten darles una formaci\u00f3n t\u00e9cnica b\u00e1sica e incorporarlos al mercado laboral. Otro instrumento con potencial es la implantaci\u00f3n de la formaci\u00f3n profesional dual que alterna formaci\u00f3n y pr\u00e1cticas en la empresa. Esta modalidad a\u00fan est\u00e1 poco extendida en Espa\u00f1a. Este tipo de formaci\u00f3n permite desde el primer momento tomar conciencia por parte del alumnado sobre la realidad del mundo del trabajo y as\u00ed dirigir su formaci\u00f3n hacia aquellos aspectos m\u00e1s relevantes para su profesi\u00f3n. Finalmente, la garant\u00eda juvenil es un instrumento europeo que deber\u00eda facilitar la formaci\u00f3n e inserci\u00f3n laboral de los j\u00f3venes. Desgraciadamente los resultados no son buenos. En varias ocasiones Espa\u00f1a ha tenido que devolver recursos de la garant\u00eda juvenil a Europa por falta de proyectos concretos en que gastarlos. Uno de los elementos para mejorar los resultados de este instrumento ser\u00eda el de una estrategia que defina las prioridades, los grupos y las medidas m\u00e1s eficaces para cada uno de estos. Hoy la garant\u00eda juvenil facilita, sobre todo, la contrataci\u00f3n de los j\u00f3venes mejor formados a trav\u00e9s de bonificaciones de todo tipo a las empresas, olvidando el objetivo prioritario de la Comisi\u00f3n Europea que es el de movilizar a los j\u00f3venes que ni estudian ni trabajan (nini). Equilibrar demanda y oferta laboral Todas estas medidas s\u00f3lo tendr\u00e1n \u00e9xito si se cumple un requisito ex-ante, la adecuaci\u00f3n de la demanda y la oferta laboral. Espa\u00f1a es uno de los pa\u00edses donde hay una mayor proporci\u00f3n de puestos vacantes referentes al mundo de las nuevas tecnolog\u00edas, pero sorprendentemente la oferta de trabajadores que cumplan con estos requisitos es de las m\u00e1s bajas de Europa. El sistema formativo no proveer\u00e1 \u00fanicamente de aquella formaci\u00f3n que seleccione el estudiante, sino que tambi\u00e9n debe incentivar aquellos itinerarios donde haya una mayor falta de profesionales. Por ejemplo, no es l\u00f3gico que la proporci\u00f3n de universitarios en Espa\u00f1a sea superior que el de Alemania. Para paliarlo es necesario replantearse c\u00f3mo se ense\u00f1an las asignaturas relacionadas con las ciencias naturales y exactas. De hecho, Espa\u00f1a obtiene unos resultados malos en las pruebas PISA en estas materias. La proporci\u00f3n de profesores con capacidades para ense\u00f1ar este tipo de materias es muy inferior a las relacionadas con las ciencias sociales y por lo tanto su selecci\u00f3n requiere un volumen importante de recursos. Tambi\u00e9n hay que \u00abdignificar\u00bb la FP (Formaci\u00f3n Profesional). Hoy todav\u00eda es vista como la opci\u00f3n para aquellos que no tienen la capacidad suficiente para llegar a la universidad. Pero lejos de la realidad, aquellos con FP t\u00e9cnicas, suelen tener un mejor acceso al mundo laboral que gran parte de los universitarios. Finalmente, una mejor informaci\u00f3n durante los a\u00f1os previos a la FP o bachillerato, sobre las diversas opciones de estudio y la inserci\u00f3n laboral real de cada opci\u00f3n, ayudar\u00eda a que los estudiantes tomaran las decisiones m\u00e1s informados y por tanto tendieran a escoger itinerarios con una mayor demanda laboral. 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