{"id":37888,"date":"2020-06-30T10:07:59","date_gmt":"2020-06-30T08:07:59","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=37888"},"modified":"2024-01-22T15:01:42","modified_gmt":"2024-01-22T14:01:42","slug":"el-autentico-pacto-escolar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/el-autentico-pacto-escolar\/","title":{"rendered":"El aut\u00e9ntico pacto escolar"},"content":{"rendered":"

El pacto innecesario<\/em>.<\/strong> Se habla de la necesidad de un pacto escolar (educativo). Siempre que aparece un nuevo proyecto de ley, alguien se queja de que ya llevamos \u00bfocho leyes educativas? La transici\u00f3n educativa es la de nunca acabar. Quiz\u00e1 tiene raz\u00f3n, quiz\u00e1 no la tiene. Es cierto que, si comparamos con la larga etapa de gobiernos liberales y conservadores, desde la famosa ley Moyano<\/strong>, hubo muy pocos cambios legislativos. A Romanones, ya lo sabemos, le gustaban los Reglamentos (\u201chagan otros las leyes, yo me encargar\u00e9 de los reglamentos\u201d) e impuls\u00f3 uno que tuvo larga duraci\u00f3n, pero no quiso hacer una ley. En eso que ahora llaman franquismo \u2013nunca he sabido muy bien qu\u00e9 es m\u00e1s all\u00e1 de una categor\u00eda ideol\u00f3gica sociol\u00f3gica, \u00bfno ser\u00eda mejor llamarlo por su nombre: \u201cDictadura franquista\u201d?<\/strong> \u2013 s\u00f3lo se aprob\u00f3 muy al final una ley educativa, la de 1970.<\/p>\n

Podr\u00edamos ver de otra forma las cosas. En Espa\u00f1a hubo y sigue habiendo un verdadero pacto escolar que ha dado sus frutos. El pacto es el de la Ley general de educaci\u00f3n de 1970 con su tendencia estatalista, que no ha hecho m\u00e1s que incrementarse para extender la obligatoriedad y universalizar la educaci\u00f3n como derecho. El pacto fue constitucionalizado en 1978 y qued\u00f3 definitivamente establecido por la LODE de 1985.<\/p>\n

Los primeros \u201cconciertos educativos\u201d se firmaron en 1986<\/strong>. Desde entonces viene funcionando el pacto educativo. En otro lugar nos hemos detenido en el an\u00e1lisis de esa continuidad. Casi la mitad de los ministros del ramo de la democracia desde 1978 quisieron hacer su ley. Cambiaron algo para que nada cambiase (y sin alterar en lo esencial el pacto no escrito). El pacto educativo de 1970-1985 sigue siendo muy estable. Los ministros llegan a la calle Alcal\u00e1 34 y creen que hay que hacer una ley, \u201csu\u201d ley, y lo logran, o no, hasta que otro partido gobierna y hace otra ley<\/strong>.<\/p>\n

En este momento hay dos leyes educativas vigentes, una la llamada Ley Wert,<\/strong> que es obvio que habr\u00e1 que cambiar, fue un accidente, y la parte no derogada de la LODE. El pacto educativo lo firmaron la UCD, es decir en buena medida entonces la Iglesia, y el PSOE en las Cortes de 1977-1978, con \u201cespant\u00e1\u201d dramatizada del ponente socialista, y sigue vigente. S\u00ed, tenemos un pacto educativo y funciona aceptablemente bien, lo que equivale a decir tambi\u00e9n aceptablemente mal. \u00c9se es su m\u00e9rito, que nunca deja contentos a los mismos, no los contenta del todo. Con ese pacto lleva nuestra sociedad 35 a\u00f1os de desarrollo educativo (o incluso 50). En el sistema educativo hay m\u00e1s estabilidad de la que aparece, incluso para el d\u00e9ficit.<\/p>\n

El pacto aut\u00e9ntico, el pacto necesario<\/strong><\/em>. Dejen la ley como est\u00e1, o deroguen la anterior y hagan una compilaci\u00f3n jur\u00eddica de las mejores normas o disposiciones.<\/h5>\n

El pacto necesario es otro: estriba en cuatro palabras<\/strong>: visibilidad, gratuidad, educaci\u00f3n profesional y calidad<\/em>. \u00c9se es el pacto que necesitamos, no un acuerdo de partidos para una nueva ley, no hace falta y adem\u00e1s no va a ser posible. Nos entretienen con ese serm\u00f3n. En primer lugar, con la ley que sea, pues no es un asunto de legislaci\u00f3n ni de poderes p\u00fablicos, hay que utilizar bien el lenguaje y llamar a la escuela concertada sostenida con recursos p\u00fablicos Escuela de iniciativa social<\/em>.<\/strong> Hay que romper la l\u00f3gica dual o binaria p\u00fablico\/privado. Hay que lograr la visibilidad de una Escuela que es de un tercer tipo, ni p\u00fablica-estatal ni privada-mercantil.<\/strong> Todos, incluidos sindicatos profesionales, Iglesia, poderes p\u00fablicos, medios de comunicaci\u00f3n y publicitarios, etc., habr\u00edan de ponerse de acuerdo en esto. La escuela en Espa\u00f1a, en cada regi\u00f3n o comunidad aut\u00f3noma tiene caracter\u00edsticas muy diferentes, precisamente como resultado del pacto educativo existente que no hay que cambiar ni seguir socavando, teje una triple red:<\/strong> la escuela p\u00fablica<\/strong> administrada por los poderes p\u00fablicos y financiada casi al 100% por los presupuestos que solemos llamar escuela estatal<\/em> o simplemente escuela p\u00fablica, pero es s\u00f3lo una parte del sistema p\u00fablico educativo; la escuela, tambi\u00e9n parte esencial del sistema p\u00fablico educativo, que solemos llamar concertada<\/strong><\/a>, en gran parte confesional cat\u00f3lica (\u201ccongregacionista\u201d se dec\u00eda antes) y en una parte cada d\u00eda m\u00e1s importante es de iniciativa laica no religiosa, que no es ni debe ser exclusivamente financiada con recursos p\u00fablicos, \u00e9sa es la escuela de iniciativa <\/em>social; por \u00faltimo, la escuela privada<\/em><\/strong> propiamente dicha, que presta un servicio regulado por el mercado (precio + inter\u00e9s + lucro partible), como actividad sometida a la legislaci\u00f3n general bajo la inspecci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos. Las fronteras no son siempre tan claras, pero no conviene \u201cdualizar\u201d el sistema ni contraponer siempre a la escuela estatal (mayoritariamente, casi exclusivamente escuela de los poderes p\u00fablicos, que ha sido trasferida a cada comunidad aut\u00f3noma, en algunos casos con competencias plena). Hay una escuela de iniciativa social que presta un servicio p\u00fablico que no es ni puede ser mercantil, pero que no se rige por la l\u00f3gica de la prestaci\u00f3n de un servicio ofrecido por la administraci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>, sino que lo hace desde la iniciativa de grupos diferentes de la sociedad para prestar ese servicio p\u00fablico y lo concierta con las administraciones. El pacto educativo deber\u00eda dar visibilidad mayor y consistencia a ese tercer espacio, en realidad el m\u00e1s antiguo y s\u00f3lido de todos, el de la escuela de iniciativa social.<\/p>\n

La segunda caracter\u00edstica debe ser la gratuidad<\/strong>, o, dicho de otra forma, la universalidad del acceso gratuito al servicio p\u00fablico de la educaci\u00f3n y para ello hay que aumentar los presupuestos. La universalidad garantizada de la educaci\u00f3n, una escuela que verdaderamente integre (que sea una \u201ccomprehensive school\u201d, no el disparate de una \u201cescuela comprensiva\u201d que nadie entendi\u00f3 muy bien qu\u00e9 quiso ser) y por tanto tenga una diversificaci\u00f3n y unas adaptaciones curriculares que integren la diversidad. En este segundo objetivo del pacto escolar se ha de potenciar de una vez por todas, en imagen, presupuestos, recursos diversos, instalaciones, empleabilidad, etc. la educaci\u00f3n profesional. Habr\u00eda que decir que la educaci\u00f3n, sea secundaria o universitaria, en muy buena medida debe tener una orientaci\u00f3n profesionalizante de mucha calidad. La trasformaci\u00f3n de nuestro fr\u00e1gil sistema productivo depende de la transformaci\u00f3n de la calidad del sistema educativo, depende de una buena educaci\u00f3n profesional. \u00c9ste es un segundo pacto que necesita m\u00e1s de un gobierno, de m\u00e1s de una legislatura, quiz\u00e1 necesite dos d\u00e9cadas para consolidarse. Hay que pactarlo, segundo pacto urgente y necesario.<\/p>\n

El tercer pacto educativo es la calidad.<\/strong> Si se consiguen pactar, es decir acordar entre actores sociales culturales y pol\u00edticos por tiempo durable, llegar\u00e1 la calidad que habr\u00e1 que cuidar con la revisi\u00f3n o evaluaci\u00f3n permanente. El mayor problema de la educaci\u00f3n espa\u00f1ola, comparada con su entorno, est\u00e1 en la calidad. Salimos perdiendo casi siempre que nos comparamos con nuestro entorno. Hemos de pactar un avance significativo en este \u00e1mbito, aumentando por supuesto el tramo del PIB dedicado a educaci\u00f3n y las partidas presupuestarias correspondientes.<\/p>\n

El pacto escolar que importa a todos debe buscar y lograr a medio plazo la visibilidad de lo que ya existe: la triple red escolar<\/strong> con una presencia esencial de la Escuela de iniciativa social como parte con personalidad diferenciada del sistema p\u00fablico educativo<\/em>. Necesitamos un pacto para la calidad educativa, sumando esfuerzos para mejorar y cooperando continuamente. Necesitamos un pacto para una s\u00f3lida formaci\u00f3n profesional. Estos son los tres pactos educativos. No es necesaria una nueva ley, pero s\u00ed estos pactos.<\/p>\nYa llevamos \u00bfocho leyes educativas? La transici\u00f3n educativa es la de nunca acabar <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

\n\t
\n\t\t

<\/p>\n\t\t

<\/p>\n\t\t

Portes o has portat els teus fills\/filles a una escola concertada?<\/strong><\/p>