{"id":36996,"date":"2020-06-08T09:07:26","date_gmt":"2020-06-08T07:07:26","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/pedro-sanchez-espanya-nou-pla-marshall\/"},"modified":"2020-06-08T09:47:26","modified_gmt":"2020-06-08T07:47:26","slug":"pedro-sanchez-espana-nuevo-plan-marshall","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/pedro-sanchez-espana-nuevo-plan-marshall\/","title":{"rendered":"Pedro S\u00e1nchez: Espa\u00f1a se beneficiar\u00e1 de un nuevo \u00abPlan Marshall\u00bb"},"content":{"rendered":"

Comp\u00e1s de espera.\u00a0Todo el mundo pendiente del camino que lleva a la aprobaci\u00f3n definitiva y entrada en vigor del plan europeo de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica contra la pandemia presentado por la Comisi\u00f3n Europea el 27 de mayo<\/strong>\u00a0.\u00a0El plan necesita primero el visto bueno del Consejo Europeo.\u00a0Despu\u00e9s tendr\u00e1 que pasar las pruebas del Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales.\u00a0El tiempo juega en contra de las necesidades de la econom\u00eda europea.\u00a0Vista la gravedad de la crisis, conviene que el proceso de aprobaci\u00f3n se acelere lo m\u00e1ximo posible.\u00a0En las circunstancias actuales, tres meses pueden marcar las diferencias.\u00a0Se calcula que el plan podr\u00e1 adoptarse en julio y que el primer dinero del fondo empezar\u00e1 a llegar antes de finales de a\u00f1o.<\/strong><\/p>\n

Mientras tanto, en Bruselas hierven los comentarios sobre el paso adelante que se est\u00e1 a punto de dar.<\/strong><\/p>\n

Para empezar, la UE necesitar\u00e1 dos reuniones del Consejo Europeo, como m\u00ednimo, para aprobar el plan de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y no una como estaba previsto.<\/strong>\u00a0La primera tendr\u00e1 lugar en forma virtual el 19 de junio y la segunda se celebrar\u00e1 el mes de julio con los jefes de estado y de gobierno de los estados miembros de la UE reunidos f\u00edsicamente, si es posible. Dadas las diferencias que separan al grupo de los cuatro \u00abfrugales\u00bb (Pa\u00edses Bajos, Austria, Dinamarca y Suecia) y el resto, se considera indispensable que la reuni\u00f3n decisiva sea presencial, como siempre en Bruselas, lo que ofrece unas posibilidades de negociaci\u00f3n en pasillos y en forma bilateral que las videoconferencias no permiten.<\/p>\n

En la reuni\u00f3n del COREPER (Comit\u00e9 de Representantes Permanentes o Embajadores de los Estados miembros ante la UE) del 3 de junio, preparatoria de ambas cumbres, se volvieron a poner de manifiesto las diferentes posiciones de los Estados miembros sobre el plan de recuperaci\u00f3n<\/strong>. Una vez m\u00e1s, los pa\u00edses \u00abfrugales\u00bb, liderados por Austria y los Pa\u00edses Bajos, fueron los que defendieron con m\u00e1s firmeza que el paquete financiero debe basarse en cr\u00e9ditos de corta duraci\u00f3n y no en transferencias, y siempre con una clara justificaci\u00f3n del uso de los recursos. Algunos pa\u00edses, como Finlandia, se pusieron de lado de los \u00abfrugales\u00bb. Son pa\u00edses que han llevado a cabo pol\u00edticas presupuestarias ajustadas a sus disponibilidades recaudatorias, que no han estirado m\u00e1s el brazo que la manga y que disponen ahora de un amplio margen de gasto para reflotar sus empresas con ayudas monetarias puntuales de disposici\u00f3n inmediata, cosa que desgraciadamente no es el caso de Espa\u00f1a.<\/p>\n

El presidente del gobierno espa\u00f1ol, Pedro S\u00e1nchez, habla abiertamente de que Espa\u00f1a se beneficiar\u00e1 de un nuevo \u00abPlan Marshall\u00bb y que llegar\u00e1n unos 140.000 millones de euros del fondo de recuperaci\u00f3n europeo. Desde\u00a0<\/strong>Bruselas, algunos no lo ven exactamente as\u00ed<\/strong>\u00a0.\u00a0 Piensan que el gobierno espa\u00f1ol lo vende demasiado como un regalo.<\/strong>\u00a0No hay que perder de vista que la Facilidad de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia (el primer pilar del plan que puede distribuir 310.000 millones en transferencias y 250.000 millones en cr\u00e9ditos) tiene una\u00a0condicionalidad espec\u00edfica<\/strong>\u00a0: la\u00a0presentaci\u00f3n de planes de recuperaci\u00f3n nacionales bien planteados y cre\u00edbles que detallen las reformas y las inversiones para impulsar de manera sostenible el crecimiento econ\u00f3mico<\/strong>. Estos planes tienen etapas y los recursos est\u00e1n distribuidos en tramos siguiendo la conclusi\u00f3n de las etapas, las reformas o los proyectos de inversi\u00f3n. La Comisi\u00f3n Europea comprobar\u00e1 que los planes de los gobiernos nacionales, como el que Espa\u00f1a deber\u00e1 presentar, est\u00e9n en l\u00ednea con los desaf\u00edos identificados en el llamado Semestre Europeo. Y por supuesto, que conduzcan a las transiciones verde y digital que tienen un car\u00e1cter prioritario en la Comisi\u00f3n Von der Leyen. Si un Estado miembro no lleva a cabo las reformas comprometidas, ver\u00e1 denegado su acceso al fondo de recuperaci\u00f3n.<\/strong>\u00a0Tambi\u00e9n se recuerda que, adem\u00e1s, existe una\u00a0\u00a0condicionalidad de car\u00e1cter general<\/strong>\u00a0en el presupuesto europeo.<\/p>\n

Por otra parte,\u00a0la cl\u00e1usula general de escapada de los controles de deuda y d\u00e9ficit de los estados miembros de la UE, adoptada por la Comisi\u00f3n Europea al comienzo de la crisis, tarde o temprano se desactivar\u00e1 y entonces se volver\u00e1n a aplicar las normas fiscales habituales: m\u00e1ximo de un 60 por ciento de deuda y de un 3 por ciento de d\u00e9ficit fiscal de los estados. <\/strong>Espa\u00f1a supera ampliamente estos l\u00edmites y mucho m\u00e1s a\u00fan desde el comienzo de la pandemia. Adem\u00e1s, se ha de atender a\u00fan a una negociaci\u00f3n de \u00faltima hora dif\u00edcil en el seno del Consejo Europeo sobre los fondos a repartir. Algunos pa\u00edses no han visto con buenos ojos, por ejemplo, la intenci\u00f3n de suprimir la reforma laboral espa\u00f1ola vigente o la introducci\u00f3n de un ingreso m\u00ednimo vital. Sobre este \u00faltimo, la misma Angela Merkel puede tener dificultades de hacerlo entender a sus ciudadanos, pues ellos no disponen de un sistema similar de renta m\u00ednima garantizada.<\/p>\n

Cuando un Estado miembro presente un plan nacional, deber\u00e1 explicar c\u00f3mo contribuye a conseguir las prioridades en el\u00a0Semestre Europeo<\/strong>\u00a0, que\u00a0es el mecanismo que supervisa las pol\u00edticas econ\u00f3micas de cada estado y servir\u00e1 tambi\u00e9n para verificar la buena utilizaci\u00f3n de las partidas del plan de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/strong> El proceso comenzar\u00e1 el mes de abril de cada a\u00f1o. El Semestre Europeo tiene un calendario seg\u00fan el cual los estados reciben asesoramiento de la UE y posteriormente presentan sus planes de actuaci\u00f3n (programas nacionales de reformas y programas de estabilidad o convergencia) para su evaluaci\u00f3n a escala comunitaria. Una vez evaluados estos planes, los estados reciben recomendaciones por separado.\u00a0La idea es que los estados hagan bien los deberes y que no se vean en la necesidad de pedir prestado m\u00e1s dinero.\u00a0La Comisi\u00f3n Europea tendr\u00e1 un papel de supervisor riguroso y las pol\u00edticas de rigor presupuestario tarde o temprano volver\u00e1n a exigirse.\u00a0El Gobierno tiene que entender que el plan europeo de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica debe ser la gu\u00eda de futuro para la modernizaci\u00f3n de la econom\u00eda espa\u00f1ola y que los presupuestos del 2021 deben ser el primer cap\u00edtulo.<\/strong><\/p>\n

En el Parlamento y en la Comisi\u00f3n no son pocas las voces que dicen que el plan marcar\u00e1 un punto de inflexi\u00f3n en el proceso de integraci\u00f3n europea y que nos encontramos en pleno \u00abmomento hamiltoniano\u00bb. <\/strong>Este es el momento hist\u00f3rico en que los Estados Unidos de Am\u00e9rica dejaron de ser una confederaci\u00f3n de estados para convertirse en un estado federal.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se habla mucho del papel clave desarrollado por\u00a0Angela Merkel<\/a> en esta crisis, bien diferente del que jug\u00f3 en la crisis del euro. De campeona de la austeridad y del d\u00e9ficit cero, la canciller ha pasado a ser la abanderada de la deuda com\u00fan europea.<\/strong> Alaba su valent\u00eda y su sentido de la historia. La cancillera ha tenido el coraje de aceptar finalmente la emisi\u00f3n de deuda com\u00fan europea. Esto ha permitido un avance decisivo en las negociaciones previas a la propuesta de la Comisi\u00f3n Europea del 27 de mayo. La Alemania de Angela Merkel es uno de los pa\u00edses que mejor han combatido la pandemia, que son aquellos en los que la mayor\u00eda de ciudadanos conf\u00edan en sus dirigentes y en su tecnocracia. Alemania es un estado federal y la palabra federal deriva del lat\u00edn foedus<\/em>, A la vez un derivado de la ra\u00edz indoeuropea\u00a0bneidh<\/em> , que significa precisamente confianza. La figura de Merkel tambi\u00e9n prevista a escala global. Hace pocos d\u00edas, ha tenido la valent\u00eda de rechazar la invitaci\u00f3n de Donald Trump a participar en una reuni\u00f3n del G-7 en Washington este mes de junio. El portavoz de la cancillera despach\u00f3 el asunto con estas lac\u00f3nicas palabras: \u00abEn estos momentos, teniendo en cuenta la situaci\u00f3n general de la pandemia, la cancillera no puede aceptar participar en persona ni ir a Washington\u00bb.<\/p>\n

La crisis del coronavirus es vista en Bruselas como un gran acelerador de la historia.\u00a0<\/strong>Lo que habr\u00eda pasado en a\u00f1os pasar\u00e1 en pocos meses. La Covid-19 ha acelerado tendencias existentes, como el frenado de la hiperglobalizaci\u00f3n econ\u00f3mica o la generalizaci\u00f3n de la digitalizaci\u00f3n y el teletrabajo. La transformaci\u00f3n digital se ha disparado en todos los sectores. La ciencia y la tecnolog\u00eda se sit\u00faan en el centro de la competitividad y la seguridad mundial. Europa se queda atr\u00e1s ante el empuje de los gigantes tecnol\u00f3gicos americanos y asi\u00e1ticos, y eso preocupa. La UE debe dedicar m\u00e1s recursos a la innovaci\u00f3n y difusi\u00f3n tecnol\u00f3gica, la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y el relanzamiento industrial para ganar productividad y ser m\u00e1s competitivos, as\u00ed como aumentar las inversiones en el sector sanitario, ante la eventualidad de que se repita una crisis sanitaria como la que estamos sufriendo. La globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica seguir\u00e1 adelante aunque el retroceso pol\u00edtico frene la globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica. Se aprecia que la rivalidad entre China y Estados Unidos se ha incrementado y que es necesario que la UE juegue el papel de un verdadero actor global en un escenario internacional lleno de incertidumbre.<\/p>\n

Bruselas observa con preocupaci\u00f3n la proliferaci\u00f3n de ayudas de estado a las empresas, desde que la Comisi\u00f3n Europea relaj\u00f3 las reglas ad hoc para luchar contra la pandemia en los comienzos de la crisis.<\/span><\/strong>\u00a0Los pa\u00edses m\u00e1s fuertes son los que m\u00e1s ayudas han notificado a la Comisi\u00f3n. Alemania se lleva aproximadamente la mitad (un bill\u00f3n de euros, un 29 por ciento de su PIB), mientras en el otro extremo se encuentran pa\u00edses como Espa\u00f1a, que hasta ahora ha notificado ayudas s\u00f3lo por 27.000 millones de euros, un 2,2 por ciento de su PIB. Esto se considera que puede distorsionar el funcionamiento del mercado interior europeo.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n se comenta en Bruselas que una de las cl\u00e1usulas no escritas del plan de recuperaci\u00f3n europeo, elaborada por Francia y Alemania, consiste en la constataci\u00f3n de que, en un mundo cada vez m\u00e1s polarizado por la tensi\u00f3n entre Estados Unidos y China , las posibles fragmentaciones de estados nacionales no son bienvenidas.\u00a0<\/strong>Francia y Alemania consideran que se necesita una UE bien cohesionada para hacer frente a las incertidumbres de la escena internacional postcoronavirus.\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

M\u00e1s informaci\u00f3n ESPECIAL CORONAVIRUS<\/strong><\/a><\/p>\nEn un mundo cada vez m\u00e1s polarizado por la tensi\u00f3n entre Estados Unidos y China, las posibles fragmentaciones de estados nacionales no son bienvenidas <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Comp\u00e1s de espera.\u00a0Todo el mundo pendiente del camino que lleva a la aprobaci\u00f3n definitiva y entrada en vigor del plan europeo de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica contra la pandemia presentado por la Comisi\u00f3n Europea el 27 de mayo\u00a0.\u00a0El plan necesita primero el visto bueno del Consejo Europeo.\u00a0Despu\u00e9s tendr\u00e1 que pasar las pruebas del Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales.\u00a0El tiempo juega en contra de las necesidades de la econom\u00eda europea.\u00a0Vista la gravedad de la crisis, conviene que el proceso de aprobaci\u00f3n se acelere lo m\u00e1ximo posible.\u00a0En las circunstancias actuales, tres meses pueden marcar las diferencias.\u00a0Se calcula que el plan podr\u00e1 adoptarse en julio y que el primer dinero del fondo empezar\u00e1 a llegar antes de finales de a\u00f1o. Mientras tanto, en Bruselas hierven los comentarios sobre el paso adelante que se est\u00e1 a punto de dar. Para empezar, la UE necesitar\u00e1 dos reuniones del Consejo Europeo, como m\u00ednimo, para aprobar el plan de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y no una como estaba previsto.\u00a0La primera tendr\u00e1 lugar en forma virtual el 19 de junio y la segunda se celebrar\u00e1 el mes de julio con los jefes de estado y de gobierno de los estados miembros de la UE reunidos f\u00edsicamente, si es posible. Dadas las diferencias que separan al grupo de los cuatro \u00abfrugales\u00bb (Pa\u00edses Bajos, Austria, Dinamarca y Suecia) y el resto, se considera indispensable que la reuni\u00f3n decisiva sea presencial, como siempre en Bruselas, lo que ofrece unas posibilidades de negociaci\u00f3n en pasillos y en forma bilateral que las videoconferencias no permiten. En la reuni\u00f3n del COREPER (Comit\u00e9 de Representantes Permanentes o Embajadores de los Estados miembros ante la UE) del 3 de junio, preparatoria de ambas cumbres, se volvieron a poner de manifiesto las diferentes posiciones de los Estados miembros sobre el plan de recuperaci\u00f3n. Una vez m\u00e1s, los pa\u00edses \u00abfrugales\u00bb, liderados por Austria y los Pa\u00edses Bajos, fueron los que defendieron con m\u00e1s firmeza que el paquete financiero debe basarse en cr\u00e9ditos de corta duraci\u00f3n y no en transferencias, y siempre con una clara justificaci\u00f3n del uso de los recursos. Algunos pa\u00edses, como Finlandia, se pusieron de lado de los \u00abfrugales\u00bb. Son pa\u00edses que han llevado a cabo pol\u00edticas presupuestarias ajustadas a sus disponibilidades recaudatorias, que no han estirado m\u00e1s el brazo que la manga y que disponen ahora de un amplio margen de gasto para reflotar sus empresas con ayudas monetarias puntuales de disposici\u00f3n inmediata, cosa que desgraciadamente no es el caso de Espa\u00f1a. El presidente del gobierno espa\u00f1ol, Pedro S\u00e1nchez, habla abiertamente de que Espa\u00f1a se beneficiar\u00e1 de un nuevo \u00abPlan Marshall\u00bb y que llegar\u00e1n unos 140.000 millones de euros del fondo de recuperaci\u00f3n europeo. Desde\u00a0Bruselas, algunos no lo ven exactamente as\u00ed\u00a0.\u00a0 Piensan que el gobierno espa\u00f1ol lo vende demasiado como un regalo.\u00a0No hay que perder de vista que la Facilidad de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia (el primer pilar del plan que puede distribuir 310.000 millones en transferencias y 250.000 millones en cr\u00e9ditos) tiene una\u00a0condicionalidad espec\u00edfica\u00a0: la\u00a0presentaci\u00f3n de planes de recuperaci\u00f3n nacionales bien planteados y cre\u00edbles que detallen las reformas y las inversiones para impulsar de manera sostenible el crecimiento econ\u00f3mico. Estos planes tienen etapas y los recursos est\u00e1n distribuidos en tramos siguiendo la conclusi\u00f3n de las etapas, las reformas o los proyectos de inversi\u00f3n. La Comisi\u00f3n Europea comprobar\u00e1 que los planes de los gobiernos nacionales, como el que Espa\u00f1a deber\u00e1 presentar, est\u00e9n en l\u00ednea con los desaf\u00edos identificados en el llamado Semestre Europeo. Y por supuesto, que conduzcan a las transiciones verde y digital que tienen un car\u00e1cter prioritario en la Comisi\u00f3n Von der Leyen. Si un Estado miembro no lleva a cabo las reformas comprometidas, ver\u00e1 denegado su acceso al fondo de recuperaci\u00f3n.\u00a0Tambi\u00e9n se recuerda que, adem\u00e1s, existe una\u00a0\u00a0condicionalidad de car\u00e1cter general\u00a0en el presupuesto europeo. Por otra parte,\u00a0la cl\u00e1usula general de escapada de los controles de deuda y d\u00e9ficit de los estados miembros de la UE, adoptada por la Comisi\u00f3n Europea al comienzo de la crisis, tarde o temprano se desactivar\u00e1 y entonces se volver\u00e1n a aplicar las normas fiscales habituales: m\u00e1ximo de un 60 por ciento de deuda y de un 3 por ciento de d\u00e9ficit fiscal de los estados. Espa\u00f1a supera ampliamente estos l\u00edmites y mucho m\u00e1s a\u00fan desde el comienzo de la pandemia. Adem\u00e1s, se ha de atender a\u00fan a una negociaci\u00f3n de \u00faltima hora dif\u00edcil en el seno del Consejo Europeo sobre los fondos a repartir. Algunos pa\u00edses no han visto con buenos ojos, por ejemplo, la intenci\u00f3n de suprimir la reforma laboral espa\u00f1ola vigente o la introducci\u00f3n de un ingreso m\u00ednimo vital. Sobre este \u00faltimo, la misma Angela Merkel puede tener dificultades de hacerlo entender a sus ciudadanos, pues ellos no disponen de un sistema similar de renta m\u00ednima garantizada. Cuando un Estado miembro presente un plan nacional, deber\u00e1 explicar c\u00f3mo contribuye a conseguir las prioridades en el\u00a0Semestre Europeo\u00a0, que\u00a0es el mecanismo que supervisa las pol\u00edticas econ\u00f3micas de cada estado y servir\u00e1 tambi\u00e9n para verificar la buena utilizaci\u00f3n de las partidas del plan de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica. El proceso comenzar\u00e1 el mes de abril de cada a\u00f1o. El Semestre Europeo tiene un calendario seg\u00fan el cual los estados reciben asesoramiento de la UE y posteriormente presentan sus planes de actuaci\u00f3n (programas nacionales de reformas y programas de estabilidad o convergencia) para su evaluaci\u00f3n a escala comunitaria. Una vez evaluados estos planes, los estados reciben recomendaciones por separado.\u00a0La idea es que los estados hagan bien los deberes y que no se vean en la necesidad de pedir prestado m\u00e1s dinero.\u00a0La Comisi\u00f3n Europea tendr\u00e1 un papel de supervisor riguroso y las pol\u00edticas de rigor presupuestario tarde o temprano volver\u00e1n a exigirse.\u00a0El Gobierno tiene que entender que el plan europeo de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica debe ser la gu\u00eda de futuro para la modernizaci\u00f3n de la econom\u00eda espa\u00f1ola y que los presupuestos del 2021 deben ser el primer cap\u00edtulo. En el Parlamento y en la Comisi\u00f3n no son pocas las voces que dicen que el plan marcar\u00e1 un punto de inflexi\u00f3n en el proceso de integraci\u00f3n europea y que nos encontramos en pleno \u00abmomento hamiltoniano\u00bb. 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