{"id":35436,"date":"2020-04-27T11:50:53","date_gmt":"2020-04-27T09:50:53","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/reaccio-progressiva-de-la-ue-contra-la-crisi-del-coronavirus-cinquena-fase\/"},"modified":"2020-04-27T12:13:02","modified_gmt":"2020-04-27T10:13:02","slug":"reaccion-progresiva-de-la-ue-contra-la-crisis-del-coronavirus-quinta-fase","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/reaccion-progresiva-de-la-ue-contra-la-crisis-del-coronavirus-quinta-fase\/","title":{"rendered":"Reacci\u00f3n progresiva de la UE contra la crisis del coronavirus: quinta fase"},"content":{"rendered":"

Es sabido que el proceso de toma de decisiones en la UE es lento y complicado. No es de extra\u00f1ar, por tanto, que su reacci\u00f3n contra la crisis del coronavirus sea progresiva y por etapas. Parece decepcionante, pero puede acabar siendo efectiva y de gran alcance.<\/strong><\/p>\n

Tras\u00a0dos primeras fases<\/strong>\u00a0caracterizadas por la sorpresa y la descoordinaci\u00f3n, lleg\u00f3 una\u00a0tercera fase<\/strong>\u00a0de respuesta contundente por parte del Banco Central Europeo (BCE), con actuaciones por encima de los 750.000 millones de euros, adem\u00e1s de algunas acciones importantes para parte de la Comisi\u00f3n Europea, como la autorizaci\u00f3n a los Estados miembros de saltarse los l\u00edmites de deuda y d\u00e9ficit y la flexibilizaci\u00f3n de las ayudas p\u00fablicas. Luego lleg\u00f3\u00a0una cuarta fase<\/strong>\u00a0con medidas a corto plazo propuestas por el Eurogrupo (\u00a0reuni\u00f3n del 9 de abril\u00a0<\/a>) por un importe de 540.000 millones de euros.\u00a0\u00a0Con la reuni\u00f3n del Consejo Europeo del 23 de abril, celebrado en forma de videoconferencia, se ha llegado a la quinta fase de la reacci\u00f3n de la UE contra el coronavirus. Es una fase dedicada principalmente a la creaci\u00f3n de un fondo de recuperaci\u00f3n, portador de un paquete de medidas a medio plazo contra el coronavirus por un importe de un bill\u00f3n y medio de euros.<\/strong><\/p>\n

Cabe decir que se ha acordado crear, ciertamente, un fondo de recuperaci\u00f3n, que ya es un gran paso adelante, pero no la forma en que se ha creado, debido a las diferencias profundas que subsisten entre los pa\u00edses del norte y del sur de la UE. Otro acuerdo importante del Consejo Europeo es que el fondo de recuperaci\u00f3n estar\u00e1 ligado al presupuesto de la UE o Marco Financiero Plurianual correspondiente a los pr\u00f3ximos siete a\u00f1os (2021-2027), tal como propuso hace unas semanas la presidenta de la Comisi\u00f3n, la alemana \u00darsula von der Leyen, partidaria de aumentar el presupuesto de la UE hasta un 2% del PIB de la UE comparado con el actual 1,2%.<\/p>\n

Esta quinta fase presenta dos caras<\/strong>\u00a0, una positiva y otra negativa. En la\u00a0parte positiva\u00a0<\/strong>\u00a0figuran dos aspectos a destacar. En primer lugar, tenemos el acuerdo en s\u00ed mismo de creaci\u00f3n de un ambicioso fondo de recuperaci\u00f3n para ayudar a los diferentes pa\u00edses a salir de la crisis econ\u00f3mica provocada por la crisis sanitaria. En segundo lugar, el apoyo de las medidas de actuaci\u00f3n urgente propuestas por el Eurogrupo el 9 de abril, que deber\u00e1n entrar en funcionamiento a partir del primero de junio.\u00a0Aspectos negativos: <\/strong>no hay acuerdo sobre el importe global del fondo ni sobre c\u00f3mo se financiar\u00e1; tampoco si acabar\u00e1 ofreciendo cr\u00e9ditos o ayudas a fondo perdido. Estos \u00faltimos son precisamente una de las grandes demandas espa\u00f1olas, a la que se resisten los pa\u00edses del norte, encabezados por los Pa\u00edses Bajos. Von der Leyen se ha mostrado partidaria de buscar un \u00abequilibrio correcto\u00bb entre pr\u00e9stamos y subsidios. Otros aspectos preocupantes son el retraso en la toma de decisiones y la ambig\u00fcedad de conceptos tales como \u00abmovilizar\u00bb recursos, estilo Plan Juncker (el anterior presidente de la Comisi\u00f3n Europea lanz\u00f3 un Plan de Inversiones para hacer frente a la Gran recesi\u00f3n de 2008). Este tipo de \u00abmovilizaci\u00f3n\u00bb puede significar finalmente aportar poco dinero en efectivo y hacer filigranas con avales, garant\u00edas, cr\u00e9ditos bancarios y productos financieros varios. Ante esta situaci\u00f3n poco transparente y contradictoria, la alternativa ha sido encargar a la Comisi\u00f3n Europea que presente propuestas que puedan ser consensuadas antes del 6 de mayo<\/strong>.<\/p>\n

El Consejo Europeo del 23 de abril se ha visto rodeado de tres elementos destacables. En primer lugar, las\u00a0<\/strong>graves advertencias de la presidenta del Banco Central Europeo (BCE)<\/strong>\u00a0, la francesa Christine Lagarde, sobre el impacto econ\u00f3mico del coronavirus. Seg\u00fan sus c\u00e1lculos, el PIB de la zona euro podr\u00eda caer este a\u00f1o entre un 5 y un 15%. En segundo lugar,\u00a0una intervenci\u00f3n de Angela Merkel\u00a0<\/strong> que se puede considerar como constructiva en el marco de su oposici\u00f3n tradicional a la mutualizaci\u00f3n de la deuda; la cancillera alemana ha reconocido, por otra parte, que habr\u00e1 \u00abun esfuerzo enorme\u00bb para afrontar la crisis que tenemos encima. En tercer lugar, se han hecho patentes una vez m\u00e1s \u00a0\u00a0las diferencias entre los pa\u00edses del norte y los del sur<\/strong>. De hecho, los miembros del Consejo Europeo – jefes de Estado y de gobierno de los 27- han salido de la videoconferencia tal como entraron, es decir, divididos sobre un asunto esencial: qui\u00e9n paga y c\u00f3mo se paga la cat\u00e1strofe econ\u00f3mica del coronavirus .<\/p>\n

Los pa\u00edses del norte parten del principio de que el dinero del fondo de recuperaci\u00f3n se acompa\u00f1ar\u00e1 de condicionalidad. Alemania acabar\u00e1 siendo probablemente m\u00e1s flexible que los Pa\u00edses Bajos y aceptar\u00e1 que una parte sean subvenciones o ayudas sin reembolso<\/strong> . Alemania hace tiempo que est\u00e1 acostumbrada a pagar, por ejemplo a trav\u00e9s de los fondos de cohesi\u00f3n que Felipe Gonz\u00e1lez consigui\u00f3 arrancar a Helmut Kohl en los momentos de la creaci\u00f3n del mercado interior \u00fanico, que todav\u00eda duran. Era dinero a cambio de que Alemania ampliara mercados. En Bruselas se piensa que al final habr\u00e1 probablemente recursos a fondo perdido, pero que no ser\u00e1n muchos, hasta el punto de resultar quiz\u00e1s insuficientes para la magnitud del desastre econ\u00f3mico que supone la crisis del coronavirus.<\/p>\n

Ya van cinco fases y es evidente que la respuesta progresiva que da la UE a la crisis del coronavirus no es tan r\u00e1pida y contundente como muchos desear\u00edan, especialmente los Estados del sur m\u00e1s afectados por la crisis como Italia y Espa\u00f1a<\/strong>\u00a0. Por otro lado, los mercados financieros se empiezan a poner nerviosos. El Banco Central Europeo (BCE) sigue comprando masivamente bonos p\u00fablicos y privados de los pa\u00edses europeos, que muchos analistas consideran una mutualizaci\u00f3n por la puerta de atr\u00e1s que no afronta los problemas de fondo. Es una situaci\u00f3n que, adem\u00e1s, puede resultar pol\u00edticamente explosiva, pues se basa sobre la deuda creciente de los pa\u00edses en dificultad.<\/p>\n

El jefe de gobierno espa\u00f1ol, Pedro S\u00e1nchez, no ha salido a presentar personalmente en rueda de prensa los resultados de la cumbre europea del 23 de abril.\u00a0Lo ha hecho en su nombre la\u00a0Ministra de Asuntos Exteriores, Arancha Gonz\u00e1lez.\u00a0Ella ha declarado que el gobierno espa\u00f1ol se muestra satisfecho por la creaci\u00f3n de un fondo ambicioso de recuperaci\u00f3n, y sigue defendiendo las transferencias sin retorno, con tres argumentos: para evitar el sobreendeudamiento, por solidaridad y para garantizar una salida sim\u00e9trica a la crisis.<\/span><\/strong><\/p>\n

M\u00e1s informaci\u00f3n ESPECIAL CORONAVIRUS<\/strong><\/a><\/p>\nYa van cinco fases y es evidente que la respuesta progresiva que da la UE a la crisis del coronavirus no es tan r\u00e1pida y contundente como muchos desear\u00edan, especialmente los Estados del sur m\u00e1s afectados por la crisis como Italia y\u2026 <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Es sabido que el proceso de toma de decisiones en la UE es lento y complicado. No es de extra\u00f1ar, por tanto, que su reacci\u00f3n contra la crisis del coronavirus sea progresiva y por etapas. Parece decepcionante, pero puede acabar siendo efectiva y de gran alcance. Tras\u00a0dos primeras fases\u00a0caracterizadas por la sorpresa y la descoordinaci\u00f3n, lleg\u00f3 una\u00a0tercera fase\u00a0de respuesta contundente por parte del Banco Central Europeo (BCE), con actuaciones por encima de los 750.000 millones de euros, adem\u00e1s de algunas acciones importantes para parte de la Comisi\u00f3n Europea, como la autorizaci\u00f3n a los Estados miembros de saltarse los l\u00edmites de deuda y d\u00e9ficit y la flexibilizaci\u00f3n de las ayudas p\u00fablicas. Luego lleg\u00f3\u00a0una cuarta fase\u00a0con medidas a corto plazo propuestas por el Eurogrupo (\u00a0reuni\u00f3n del 9 de abril\u00a0) por un importe de 540.000 millones de euros.\u00a0\u00a0Con la reuni\u00f3n del Consejo Europeo del 23 de abril, celebrado en forma de videoconferencia, se ha llegado a la quinta fase de la reacci\u00f3n de la UE contra el coronavirus. Es una fase dedicada principalmente a la creaci\u00f3n de un fondo de recuperaci\u00f3n, portador de un paquete de medidas a medio plazo contra el coronavirus por un importe de un bill\u00f3n y medio de euros. Cabe decir que se ha acordado crear, ciertamente, un fondo de recuperaci\u00f3n, que ya es un gran paso adelante, pero no la forma en que se ha creado, debido a las diferencias profundas que subsisten entre los pa\u00edses del norte y del sur de la UE. Otro acuerdo importante del Consejo Europeo es que el fondo de recuperaci\u00f3n estar\u00e1 ligado al presupuesto de la UE o Marco Financiero Plurianual correspondiente a los pr\u00f3ximos siete a\u00f1os (2021-2027), tal como propuso hace unas semanas la presidenta de la Comisi\u00f3n, la alemana \u00darsula von der Leyen, partidaria de aumentar el presupuesto de la UE hasta un 2% del PIB de la UE comparado con el actual 1,2%. Esta quinta fase presenta dos caras\u00a0, una positiva y otra negativa. En la\u00a0parte positiva\u00a0\u00a0figuran dos aspectos a destacar. En primer lugar, tenemos el acuerdo en s\u00ed mismo de creaci\u00f3n de un ambicioso fondo de recuperaci\u00f3n para ayudar a los diferentes pa\u00edses a salir de la crisis econ\u00f3mica provocada por la crisis sanitaria. En segundo lugar, el apoyo de las medidas de actuaci\u00f3n urgente propuestas por el Eurogrupo el 9 de abril, que deber\u00e1n entrar en funcionamiento a partir del primero de junio.\u00a0Aspectos negativos: no hay acuerdo sobre el importe global del fondo ni sobre c\u00f3mo se financiar\u00e1; tampoco si acabar\u00e1 ofreciendo cr\u00e9ditos o ayudas a fondo perdido. Estos \u00faltimos son precisamente una de las grandes demandas espa\u00f1olas, a la que se resisten los pa\u00edses del norte, encabezados por los Pa\u00edses Bajos. Von der Leyen se ha mostrado partidaria de buscar un \u00abequilibrio correcto\u00bb entre pr\u00e9stamos y subsidios. Otros aspectos preocupantes son el retraso en la toma de decisiones y la ambig\u00fcedad de conceptos tales como \u00abmovilizar\u00bb recursos, estilo Plan Juncker (el anterior presidente de la Comisi\u00f3n Europea lanz\u00f3 un Plan de Inversiones para hacer frente a la Gran recesi\u00f3n de 2008). Este tipo de \u00abmovilizaci\u00f3n\u00bb puede significar finalmente aportar poco dinero en efectivo y hacer filigranas con avales, garant\u00edas, cr\u00e9ditos bancarios y productos financieros varios. Ante esta situaci\u00f3n poco transparente y contradictoria, la alternativa ha sido encargar a la Comisi\u00f3n Europea que presente propuestas que puedan ser consensuadas antes del 6 de mayo. El Consejo Europeo del 23 de abril se ha visto rodeado de tres elementos destacables. En primer lugar, las\u00a0graves advertencias de la presidenta del Banco Central Europeo (BCE)\u00a0, la francesa Christine Lagarde, sobre el impacto econ\u00f3mico del coronavirus. Seg\u00fan sus c\u00e1lculos, el PIB de la zona euro podr\u00eda caer este a\u00f1o entre un 5 y un 15%. En segundo lugar,\u00a0una intervenci\u00f3n de Angela Merkel\u00a0 que se puede considerar como constructiva en el marco de su oposici\u00f3n tradicional a la mutualizaci\u00f3n de la deuda; la cancillera alemana ha reconocido, por otra parte, que habr\u00e1 \u00abun esfuerzo enorme\u00bb para afrontar la crisis que tenemos encima. En tercer lugar, se han hecho patentes una vez m\u00e1s \u00a0\u00a0las diferencias entre los pa\u00edses del norte y los del sur. De hecho, los miembros del Consejo Europeo – jefes de Estado y de gobierno de los 27- han salido de la videoconferencia tal como entraron, es decir, divididos sobre un asunto esencial: qui\u00e9n paga y c\u00f3mo se paga la cat\u00e1strofe econ\u00f3mica del coronavirus . Los pa\u00edses del norte parten del principio de que el dinero del fondo de recuperaci\u00f3n se acompa\u00f1ar\u00e1 de condicionalidad. Alemania acabar\u00e1 siendo probablemente m\u00e1s flexible que los Pa\u00edses Bajos y aceptar\u00e1 que una parte sean subvenciones o ayudas sin reembolso . Alemania hace tiempo que est\u00e1 acostumbrada a pagar, por ejemplo a trav\u00e9s de los fondos de cohesi\u00f3n que Felipe Gonz\u00e1lez consigui\u00f3 arrancar a Helmut Kohl en los momentos de la creaci\u00f3n del mercado interior \u00fanico, que todav\u00eda duran. Era dinero a cambio de que Alemania ampliara mercados. En Bruselas se piensa que al final habr\u00e1 probablemente recursos a fondo perdido, pero que no ser\u00e1n muchos, hasta el punto de resultar quiz\u00e1s insuficientes para la magnitud del desastre econ\u00f3mico que supone la crisis del coronavirus. Ya van cinco fases y es evidente que la respuesta progresiva que da la UE a la crisis del coronavirus no es tan r\u00e1pida y contundente como muchos desear\u00edan, especialmente los Estados del sur m\u00e1s afectados por la crisis como Italia y Espa\u00f1a\u00a0. Por otro lado, los mercados financieros se empiezan a poner nerviosos. El Banco Central Europeo (BCE) sigue comprando masivamente bonos p\u00fablicos y privados de los pa\u00edses europeos, que muchos analistas consideran una mutualizaci\u00f3n por la puerta de atr\u00e1s que no afronta los problemas de fondo. Es una situaci\u00f3n que, adem\u00e1s, puede resultar pol\u00edticamente explosiva, pues se basa sobre la deuda creciente de los pa\u00edses en dificultad. El jefe de gobierno espa\u00f1ol, Pedro S\u00e1nchez, no ha salido a presentar personalmente en rueda de prensa los resultados de la cumbre europea del 23 de abril.\u00a0Lo ha hecho en su nombre la\u00a0Ministra de Asuntos Exteriores, Arancha Gonz\u00e1lez.\u00a0Ella ha declarado…<\/p>\n","protected":false},"author":38,"featured_media":35433,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_FSMCFIC_featured_image_caption":"","_FSMCFIC_featured_image_nocaption":"","_FSMCFIC_featured_image_hide":"","footnotes":""},"categories":[798],"tags":[1480,2108,1504,874],"class_list":["post-35436","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-pro-europa-es","tag-bce-es","tag-consejo-europeo","tag-coronavirus-es","tag-ue-es"],"yoast_head":"\nReacci\u00f3n progresiva de la UE contra la crisis del coronavirus: quinta fase - Converses a Catalunya<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, nofollow\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Reacci\u00f3n progresiva de la UE contra la crisis del coronavirus: quinta fase - Converses a Catalunya\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Es sabido que el proceso de toma de decisiones en la UE es lento y complicado. No es de extra\u00f1ar, por tanto, que su reacci\u00f3n contra la crisis del coronavirus sea progresiva y por etapas. Parece decepcionante, pero puede acabar siendo efectiva y de gran alcance. Tras\u00a0dos primeras fases\u00a0caracterizadas por la sorpresa y la descoordinaci\u00f3n, lleg\u00f3 una\u00a0tercera fase\u00a0de respuesta contundente por parte del Banco Central Europeo (BCE), con actuaciones por encima de los 750.000 millones de euros, adem\u00e1s de algunas acciones importantes para parte de la Comisi\u00f3n Europea, como la autorizaci\u00f3n a los Estados miembros de saltarse los l\u00edmites de deuda y d\u00e9ficit y la flexibilizaci\u00f3n de las ayudas p\u00fablicas. Luego lleg\u00f3\u00a0una cuarta fase\u00a0con medidas a corto plazo propuestas por el Eurogrupo (\u00a0reuni\u00f3n del 9 de abril\u00a0) por un importe de 540.000 millones de euros.\u00a0\u00a0Con la reuni\u00f3n del Consejo Europeo del 23 de abril, celebrado en forma de videoconferencia, se ha llegado a la quinta fase de la reacci\u00f3n de la UE contra el coronavirus. Es una fase dedicada principalmente a la creaci\u00f3n de un fondo de recuperaci\u00f3n, portador de un paquete de medidas a medio plazo contra el coronavirus por un importe de un bill\u00f3n y medio de euros. Cabe decir que se ha acordado crear, ciertamente, un fondo de recuperaci\u00f3n, que ya es un gran paso adelante, pero no la forma en que se ha creado, debido a las diferencias profundas que subsisten entre los pa\u00edses del norte y del sur de la UE. Otro acuerdo importante del Consejo Europeo es que el fondo de recuperaci\u00f3n estar\u00e1 ligado al presupuesto de la UE o Marco Financiero Plurianual correspondiente a los pr\u00f3ximos siete a\u00f1os (2021-2027), tal como propuso hace unas semanas la presidenta de la Comisi\u00f3n, la alemana \u00darsula von der Leyen, partidaria de aumentar el presupuesto de la UE hasta un 2% del PIB de la UE comparado con el actual 1,2%. Esta quinta fase presenta dos caras\u00a0, una positiva y otra negativa. En la\u00a0parte positiva\u00a0\u00a0figuran dos aspectos a destacar. En primer lugar, tenemos el acuerdo en s\u00ed mismo de creaci\u00f3n de un ambicioso fondo de recuperaci\u00f3n para ayudar a los diferentes pa\u00edses a salir de la crisis econ\u00f3mica provocada por la crisis sanitaria. En segundo lugar, el apoyo de las medidas de actuaci\u00f3n urgente propuestas por el Eurogrupo el 9 de abril, que deber\u00e1n entrar en funcionamiento a partir del primero de junio.\u00a0Aspectos negativos: no hay acuerdo sobre el importe global del fondo ni sobre c\u00f3mo se financiar\u00e1; tampoco si acabar\u00e1 ofreciendo cr\u00e9ditos o ayudas a fondo perdido. Estos \u00faltimos son precisamente una de las grandes demandas espa\u00f1olas, a la que se resisten los pa\u00edses del norte, encabezados por los Pa\u00edses Bajos. Von der Leyen se ha mostrado partidaria de buscar un \u00abequilibrio correcto\u00bb entre pr\u00e9stamos y subsidios. Otros aspectos preocupantes son el retraso en la toma de decisiones y la ambig\u00fcedad de conceptos tales como \u00abmovilizar\u00bb recursos, estilo Plan Juncker (el anterior presidente de la Comisi\u00f3n Europea lanz\u00f3 un Plan de Inversiones para hacer frente a la Gran recesi\u00f3n de 2008). Este tipo de \u00abmovilizaci\u00f3n\u00bb puede significar finalmente aportar poco dinero en efectivo y hacer filigranas con avales, garant\u00edas, cr\u00e9ditos bancarios y productos financieros varios. Ante esta situaci\u00f3n poco transparente y contradictoria, la alternativa ha sido encargar a la Comisi\u00f3n Europea que presente propuestas que puedan ser consensuadas antes del 6 de mayo. El Consejo Europeo del 23 de abril se ha visto rodeado de tres elementos destacables. En primer lugar, las\u00a0graves advertencias de la presidenta del Banco Central Europeo (BCE)\u00a0, la francesa Christine Lagarde, sobre el impacto econ\u00f3mico del coronavirus. Seg\u00fan sus c\u00e1lculos, el PIB de la zona euro podr\u00eda caer este a\u00f1o entre un 5 y un 15%. En segundo lugar,\u00a0una intervenci\u00f3n de Angela Merkel\u00a0 que se puede considerar como constructiva en el marco de su oposici\u00f3n tradicional a la mutualizaci\u00f3n de la deuda; la cancillera alemana ha reconocido, por otra parte, que habr\u00e1 \u00abun esfuerzo enorme\u00bb para afrontar la crisis que tenemos encima. En tercer lugar, se han hecho patentes una vez m\u00e1s \u00a0\u00a0las diferencias entre los pa\u00edses del norte y los del sur. De hecho, los miembros del Consejo Europeo – jefes de Estado y de gobierno de los 27- han salido de la videoconferencia tal como entraron, es decir, divididos sobre un asunto esencial: qui\u00e9n paga y c\u00f3mo se paga la cat\u00e1strofe econ\u00f3mica del coronavirus . Los pa\u00edses del norte parten del principio de que el dinero del fondo de recuperaci\u00f3n se acompa\u00f1ar\u00e1 de condicionalidad. Alemania acabar\u00e1 siendo probablemente m\u00e1s flexible que los Pa\u00edses Bajos y aceptar\u00e1 que una parte sean subvenciones o ayudas sin reembolso . Alemania hace tiempo que est\u00e1 acostumbrada a pagar, por ejemplo a trav\u00e9s de los fondos de cohesi\u00f3n que Felipe Gonz\u00e1lez consigui\u00f3 arrancar a Helmut Kohl en los momentos de la creaci\u00f3n del mercado interior \u00fanico, que todav\u00eda duran. Era dinero a cambio de que Alemania ampliara mercados. En Bruselas se piensa que al final habr\u00e1 probablemente recursos a fondo perdido, pero que no ser\u00e1n muchos, hasta el punto de resultar quiz\u00e1s insuficientes para la magnitud del desastre econ\u00f3mico que supone la crisis del coronavirus. Ya van cinco fases y es evidente que la respuesta progresiva que da la UE a la crisis del coronavirus no es tan r\u00e1pida y contundente como muchos desear\u00edan, especialmente los Estados del sur m\u00e1s afectados por la crisis como Italia y Espa\u00f1a\u00a0. Por otro lado, los mercados financieros se empiezan a poner nerviosos. El Banco Central Europeo (BCE) sigue comprando masivamente bonos p\u00fablicos y privados de los pa\u00edses europeos, que muchos analistas consideran una mutualizaci\u00f3n por la puerta de atr\u00e1s que no afronta los problemas de fondo. Es una situaci\u00f3n que, adem\u00e1s, puede resultar pol\u00edticamente explosiva, pues se basa sobre la deuda creciente de los pa\u00edses en dificultad. 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No es de extra\u00f1ar, por tanto, que su reacci\u00f3n contra la crisis del coronavirus sea progresiva y por etapas. Parece decepcionante, pero puede acabar siendo efectiva y de gran alcance. Tras\u00a0dos primeras fases\u00a0caracterizadas por la sorpresa y la descoordinaci\u00f3n, lleg\u00f3 una\u00a0tercera fase\u00a0de respuesta contundente por parte del Banco Central Europeo (BCE), con actuaciones por encima de los 750.000 millones de euros, adem\u00e1s de algunas acciones importantes para parte de la Comisi\u00f3n Europea, como la autorizaci\u00f3n a los Estados miembros de saltarse los l\u00edmites de deuda y d\u00e9ficit y la flexibilizaci\u00f3n de las ayudas p\u00fablicas. Luego lleg\u00f3\u00a0una cuarta fase\u00a0con medidas a corto plazo propuestas por el Eurogrupo (\u00a0reuni\u00f3n del 9 de abril\u00a0) por un importe de 540.000 millones de euros.\u00a0\u00a0Con la reuni\u00f3n del Consejo Europeo del 23 de abril, celebrado en forma de videoconferencia, se ha llegado a la quinta fase de la reacci\u00f3n de la UE contra el coronavirus. Es una fase dedicada principalmente a la creaci\u00f3n de un fondo de recuperaci\u00f3n, portador de un paquete de medidas a medio plazo contra el coronavirus por un importe de un bill\u00f3n y medio de euros. Cabe decir que se ha acordado crear, ciertamente, un fondo de recuperaci\u00f3n, que ya es un gran paso adelante, pero no la forma en que se ha creado, debido a las diferencias profundas que subsisten entre los pa\u00edses del norte y del sur de la UE. Otro acuerdo importante del Consejo Europeo es que el fondo de recuperaci\u00f3n estar\u00e1 ligado al presupuesto de la UE o Marco Financiero Plurianual correspondiente a los pr\u00f3ximos siete a\u00f1os (2021-2027), tal como propuso hace unas semanas la presidenta de la Comisi\u00f3n, la alemana \u00darsula von der Leyen, partidaria de aumentar el presupuesto de la UE hasta un 2% del PIB de la UE comparado con el actual 1,2%. Esta quinta fase presenta dos caras\u00a0, una positiva y otra negativa. En la\u00a0parte positiva\u00a0\u00a0figuran dos aspectos a destacar. En primer lugar, tenemos el acuerdo en s\u00ed mismo de creaci\u00f3n de un ambicioso fondo de recuperaci\u00f3n para ayudar a los diferentes pa\u00edses a salir de la crisis econ\u00f3mica provocada por la crisis sanitaria. En segundo lugar, el apoyo de las medidas de actuaci\u00f3n urgente propuestas por el Eurogrupo el 9 de abril, que deber\u00e1n entrar en funcionamiento a partir del primero de junio.\u00a0Aspectos negativos: no hay acuerdo sobre el importe global del fondo ni sobre c\u00f3mo se financiar\u00e1; tampoco si acabar\u00e1 ofreciendo cr\u00e9ditos o ayudas a fondo perdido. Estos \u00faltimos son precisamente una de las grandes demandas espa\u00f1olas, a la que se resisten los pa\u00edses del norte, encabezados por los Pa\u00edses Bajos. Von der Leyen se ha mostrado partidaria de buscar un \u00abequilibrio correcto\u00bb entre pr\u00e9stamos y subsidios. Otros aspectos preocupantes son el retraso en la toma de decisiones y la ambig\u00fcedad de conceptos tales como \u00abmovilizar\u00bb recursos, estilo Plan Juncker (el anterior presidente de la Comisi\u00f3n Europea lanz\u00f3 un Plan de Inversiones para hacer frente a la Gran recesi\u00f3n de 2008). Este tipo de \u00abmovilizaci\u00f3n\u00bb puede significar finalmente aportar poco dinero en efectivo y hacer filigranas con avales, garant\u00edas, cr\u00e9ditos bancarios y productos financieros varios. Ante esta situaci\u00f3n poco transparente y contradictoria, la alternativa ha sido encargar a la Comisi\u00f3n Europea que presente propuestas que puedan ser consensuadas antes del 6 de mayo. El Consejo Europeo del 23 de abril se ha visto rodeado de tres elementos destacables. En primer lugar, las\u00a0graves advertencias de la presidenta del Banco Central Europeo (BCE)\u00a0, la francesa Christine Lagarde, sobre el impacto econ\u00f3mico del coronavirus. Seg\u00fan sus c\u00e1lculos, el PIB de la zona euro podr\u00eda caer este a\u00f1o entre un 5 y un 15%. En segundo lugar,\u00a0una intervenci\u00f3n de Angela Merkel\u00a0 que se puede considerar como constructiva en el marco de su oposici\u00f3n tradicional a la mutualizaci\u00f3n de la deuda; la cancillera alemana ha reconocido, por otra parte, que habr\u00e1 \u00abun esfuerzo enorme\u00bb para afrontar la crisis que tenemos encima. En tercer lugar, se han hecho patentes una vez m\u00e1s \u00a0\u00a0las diferencias entre los pa\u00edses del norte y los del sur. De hecho, los miembros del Consejo Europeo – jefes de Estado y de gobierno de los 27- han salido de la videoconferencia tal como entraron, es decir, divididos sobre un asunto esencial: qui\u00e9n paga y c\u00f3mo se paga la cat\u00e1strofe econ\u00f3mica del coronavirus . Los pa\u00edses del norte parten del principio de que el dinero del fondo de recuperaci\u00f3n se acompa\u00f1ar\u00e1 de condicionalidad. Alemania acabar\u00e1 siendo probablemente m\u00e1s flexible que los Pa\u00edses Bajos y aceptar\u00e1 que una parte sean subvenciones o ayudas sin reembolso . Alemania hace tiempo que est\u00e1 acostumbrada a pagar, por ejemplo a trav\u00e9s de los fondos de cohesi\u00f3n que Felipe Gonz\u00e1lez consigui\u00f3 arrancar a Helmut Kohl en los momentos de la creaci\u00f3n del mercado interior \u00fanico, que todav\u00eda duran. Era dinero a cambio de que Alemania ampliara mercados. En Bruselas se piensa que al final habr\u00e1 probablemente recursos a fondo perdido, pero que no ser\u00e1n muchos, hasta el punto de resultar quiz\u00e1s insuficientes para la magnitud del desastre econ\u00f3mico que supone la crisis del coronavirus. 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