{"id":30341,"date":"2020-01-02T08:56:49","date_gmt":"2020-01-02T07:56:49","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=30341"},"modified":"2019-12-31T09:09:10","modified_gmt":"2019-12-31T08:09:10","slug":"la-conferencia-2020-2022-sobre-el-futuro-de-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/la-conferencia-2020-2022-sobre-el-futuro-de-europa\/","title":{"rendered":"La conferencia 2020-2022 sobre el futuro de Europa"},"content":{"rendered":"

En su discurso de presentaci\u00f3n de julio de 2019 ante el Parlamento Europeo, la nueva Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen,<\/a> se comprometi\u00f3 a convocar en 2020 una Conferencia sobre el Futuro de Europa, abierta a la participaci\u00f3n de toda la ciudadan\u00eda europea<\/strong>. La Conferencia se encargar\u00eda de establecer los grandes objetivos de futuro de la UE, que ser\u00edan implementados a partir del 2022. <\/span><\/p>\n

No se descartan reformas institucionales importantes que necesitar\u00edan cambios en los Tratados de la UE, con la idea de mejorar el funcionamiento de las instituciones europeas, perfeccionar la democracia en el interior de la UE, recuperar la confianza de los ciudadanos y avanzar hacia la uni\u00f3n pol\u00edtica. La Conferencia se ha constituido formalmente a finales de 2019 en forma de un nuevo organismo pol\u00edtico<\/strong> formado por la Comisi\u00f3n Europea, el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Esta ambiciosa iniciativa se ha visto oportunamente avalada por la presentaci\u00f3n el mes de noviembre de 2019 de un documento informal (non paper<\/em>) elaborado por los dos Estados clave de la UE: Alemania y Francia. Este documento propone cinco principios gu\u00eda para la Conferencia:<\/strong> <\/span><\/p>\n

    \n
  1. Amplia participaci\u00f3n institucional.<\/span><\/li>\n
  2. Tratamiento de todas las cuestiones clave sobre el futuro de Europa: papel de Europa en el mundo, defensa, vecindad, migraciones, modelo econ\u00f3mico, estado del bienestar, valores europeos, etc.<\/span><\/li>\n
  3. Dos fases: una preparatoria (desde principios de 2020 hasta el verano de 2020, bajo la presidencia alemana de la UE) y una definitiva (verano de 2020 hasta primeros de 2022, bajo la presidencia francesa de la UE).<\/span><\/li>\n
  4. Plena participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda europea.<\/span><\/li>\n
  5. Resultados esperados: documento de recomendaciones, debate institucional y ejecuci\u00f3n de las conclusiones por parte del Consejo Europeo.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Analistas y medios est\u00e1n divididos sobre la posible trascendencia de la Conferencia. Los m\u00e1s proclives al proyecto han escrito que estamos ante uno de los grandes proyectos de la Comisi\u00f3n<\/strong> de Ursula von der Leyden, que ha llegado la hora de que la UE mejore su funcionamiento institucional y avance de manera decidida hacia la uni\u00f3n pol\u00edtica; se ve claro que Francia y Alemania quieren reformas importantes en el funcionamiento de la UE y por eso mismo esta Conferencia no puede fallar. <\/span><\/p>\n

    Los m\u00e1s cr\u00edticos argumentan que estamos ante otro intento de reforma que podr\u00eda acabar con fracaso<\/strong>, como ya fue de manera muy especial el caso del tratado constitucional que no pas\u00f3 la prueba de los referendums en los Estados miembros de la UE la 2005. Pensamos que hoy una revisi\u00f3n importante de los tratados podr\u00eda necesitar la aprobaci\u00f3n de 42 c\u00e1maras parlamentarias y de 17 tribunales de justicia nacionales, adem\u00e1s de 21 referendums en los Estados miembros.<\/span><\/p>\n

    Otro intento no exitoso<\/strong>, de menor trascendencia que el anterior, es el Libro Blanco<\/a> sobre el futuro de la UE que public\u00f3 la Comisi\u00f3n Juncker el primero de marzo de 2017<\/strong>. Contemplaba cinco escenarios de futuro<\/strong>: 1) Seguir igual, 2) Centrarse en el mercado \u00fanico, 3) Los que quieran avanzar m\u00e1s, que lo hagan (la Europa de diferentes velocidades), 4) Hacer menos, pero de manera m\u00e1s eficiente, y 5) Hacer mucho m\u00e1s conjuntamente y avanzar de manera decidida hacia la unidad. La Declaraci\u00f3n de Roma del Consejo Europeo del 25 de marzo del 2017 se mostr\u00f3 favorable al tercer escenario, pero no fue capaz de fijar una hoja de ruta precisa.<\/strong><\/span><\/p>\n

    Se mire como se mire, actualmente hay cuatro elementos que pesan mucho sobre el futuro de la UE<\/strong>. Uno es la amenaza que el nacionalpopulismo<\/strong> supone tanto para la legitimidad del proyecto europeo en su conjunto como para la propia continuidad de la democracia liberal representativa en Europa. El segundo es la necesidad de gestionar el Brexit<\/strong> de manera que se llegue a una nueva relaci\u00f3n satisfactoria con el Reino Unido y, al mismo tiempo, permita a los Estados miembros restantes dentro de la UE avanzar de manera m\u00e1s decidida hacia la unidad. El tercero es que la <\/strong><\/span>UE est\u00e1 demasiado alejada de sus ciudadanos<\/strong> y se ha olvidado de aquellas palabras tan esperanzadoras de Jean Monnet, seg\u00fan las cuales la integraci\u00f3n europea ven\u00eda a unir personas y no estados. El cuarto elemento es que, si la UE no avanza de manera decidida hacia la unidad<\/strong>, el futuro que le espera es la irrelevancia. Enrico Letta<\/a>, ex jefe de gobierno de Italia, lo expres\u00f3 as\u00ed recientemente en Barcelona: \u00abSi Europa no avanza r\u00e1pidamente hacia la unidad, s\u00f3lo le quedar\u00e1 decidir en \u00faltimo t\u00e9rmino de qui\u00e9n quiere ser colonia, si los Estados Unidos o China\u00bb.<\/span><\/p>\n

    La plena participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en la Conferencia sobre el Futuro de Europa es una condici\u00f3n necesaria para el \u00e9xito de la Conferencia<\/strong>. Otra es naturalmente la voluntad pol\u00edtica de los Estados miembros de la UE para sacar adelante las recomendaciones que llegar\u00edan al entramado institucional europeo provenientes de la sociedad civil europea y hacer o\u00edr nuestra voz.<\/span><\/p>\n

    Nos encontramos ante una cuesti\u00f3n importante que tendremos que ir siguiendo con atenci\u00f3n.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    En su discurso de presentaci\u00f3n de julio de 2019 ante el Parlamento Europeo, la nueva Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, se comprometi\u00f3 a convocar en 2020 una Conferencia sobre el Futuro de Europa, abierta a la participaci\u00f3n de toda la ciudadan\u00eda europea. La Conferencia se encargar\u00eda de establecer los grandes objetivos de futuro de la UE, que ser\u00edan implementados a partir del 2022. No se descartan reformas institucionales importantes que necesitar\u00edan cambios en los Tratados de la UE, con la idea de mejorar el funcionamiento de las instituciones europeas, perfeccionar la democracia en el interior de la UE, recuperar la confianza de los ciudadanos y avanzar hacia la uni\u00f3n pol\u00edtica. La Conferencia se ha constituido formalmente a finales de 2019 en forma de un nuevo organismo pol\u00edtico formado por la Comisi\u00f3n Europea, el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo. Esta ambiciosa iniciativa se ha visto oportunamente avalada por la presentaci\u00f3n el mes de noviembre de 2019 de un documento informal (non paper) elaborado por los dos Estados clave de la UE: Alemania y Francia. Este documento propone cinco principios gu\u00eda para la Conferencia: Amplia participaci\u00f3n institucional. Tratamiento de todas las cuestiones clave sobre el futuro de Europa: papel de Europa en el mundo, defensa, vecindad, migraciones, modelo econ\u00f3mico, estado del bienestar, valores europeos, etc. Dos fases: una preparatoria (desde principios de 2020 hasta el verano de 2020, bajo la presidencia alemana de la UE) y una definitiva (verano de 2020 hasta primeros de 2022, bajo la presidencia francesa de la UE). Plena participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda europea. Resultados esperados: documento de recomendaciones, debate institucional y ejecuci\u00f3n de las conclusiones por parte del Consejo Europeo. Analistas y medios est\u00e1n divididos sobre la posible trascendencia de la Conferencia. Los m\u00e1s proclives al proyecto han escrito que estamos ante uno de los grandes proyectos de la Comisi\u00f3n de Ursula von der Leyden, que ha llegado la hora de que la UE mejore su funcionamiento institucional y avance de manera decidida hacia la uni\u00f3n pol\u00edtica; se ve claro que Francia y Alemania quieren reformas importantes en el funcionamiento de la UE y por eso mismo esta Conferencia no puede fallar. Los m\u00e1s cr\u00edticos argumentan que estamos ante otro intento de reforma que podr\u00eda acabar con fracaso, como ya fue de manera muy especial el caso del tratado constitucional que no pas\u00f3 la prueba de los referendums en los Estados miembros de la UE la 2005. Pensamos que hoy una revisi\u00f3n importante de los tratados podr\u00eda necesitar la aprobaci\u00f3n de 42 c\u00e1maras parlamentarias y de 17 tribunales de justicia nacionales, adem\u00e1s de 21 referendums en los Estados miembros. Otro intento no exitoso, de menor trascendencia que el anterior, es el Libro Blanco sobre el futuro de la UE que public\u00f3 la Comisi\u00f3n Juncker el primero de marzo de 2017. Contemplaba cinco escenarios de futuro: 1) Seguir igual, 2) Centrarse en el mercado \u00fanico, 3) Los que quieran avanzar m\u00e1s, que lo hagan (la Europa de diferentes velocidades), 4) Hacer menos, pero de manera m\u00e1s eficiente, y 5) Hacer mucho m\u00e1s conjuntamente y avanzar de manera decidida hacia la unidad. La Declaraci\u00f3n de Roma del Consejo Europeo del 25 de marzo del 2017 se mostr\u00f3 favorable al tercer escenario, pero no fue capaz de fijar una hoja de ruta precisa. Se mire como se mire, actualmente hay cuatro elementos que pesan mucho sobre el futuro de la UE. Uno es la amenaza que el nacionalpopulismo supone tanto para la legitimidad del proyecto europeo en su conjunto como para la propia continuidad de la democracia liberal representativa en Europa. El segundo es la necesidad de gestionar el Brexit de manera que se llegue a una nueva relaci\u00f3n satisfactoria con el Reino Unido y, al mismo tiempo, permita a los Estados miembros restantes dentro de la UE avanzar de manera m\u00e1s decidida hacia la unidad. El tercero es que la UE est\u00e1 demasiado alejada de sus ciudadanos y se ha olvidado de aquellas palabras tan esperanzadoras de Jean Monnet, seg\u00fan las cuales la integraci\u00f3n europea ven\u00eda a unir personas y no estados. El cuarto elemento es que, si la UE no avanza de manera decidida hacia la unidad, el futuro que le espera es la irrelevancia. 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