{"id":102014,"date":"2026-10-14T11:54:31","date_gmt":"2026-10-14T09:54:31","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=102014"},"modified":"2026-10-14T12:24:09","modified_gmt":"2026-10-14T10:24:09","slug":"ley-nietos-supremo-derecho-voto-censo-electoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/ley-nietos-supremo-derecho-voto-censo-electoral\/","title":{"rendered":"La ley de nietos: votar sobre un pa\u00eds en el que nunca se ha vivido"},"content":{"rendered":"<p data-pm-slice=\"1 1 []\"><span>En democracia no basta con contar votos. Antes hay que resolver una pregunta: <\/span><strong><span>\u00bfqui\u00e9n est\u00e1 legitimado para decidir el Gobierno que regir\u00e1 la vida de los dem\u00e1s?<\/span><\/strong><span> <\/span><\/p>\n<p data-pm-slice=\"1 1 []\"><span>La controversia sobre la llamada ley de nietos no enfrenta a quienes defienden derechos con quienes desean arrebatarlos. <strong>Enfrenta dos legitimidades:<\/strong> la del ciudadano que reclama votar y la de una comunidad pol\u00edtica que exige que su voluntad no sea alterada por una ampliaci\u00f3n administrativa de dudoso fundamento.<\/span><\/p>\n<h4><strong><span>Una instrucci\u00f3n que desborda la ley<\/span><\/strong><\/h4>\n<p><span><strong>La disposici\u00f3n adicional octava de la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2022-17099\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley de Memoria Democr\u00e1tica de 2022<\/a><\/strong> quiso reparar, entre otros supuestos, la p\u00e9rdida de nacionalidad vinculada al exilio de padres y abuelos espa\u00f1oles. Era una raz\u00f3n concreta: persecuci\u00f3n pol\u00edtica o ideol\u00f3gica, por creencias o por orientaci\u00f3n e identidad sexual. <\/span><\/p>\n<blockquote><p><strong>Pero la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2022-17470\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Instrucci\u00f3n de Justicia del 25 de octubre de 2022<\/a> hizo algo bastante distinto. Interpret\u00f3 que pod\u00edan optar los descendientes de espa\u00f1oles de origen incluso sin acreditar exilio y, adem\u00e1s, presumi\u00f3 exiliados a todos los espa\u00f1oles que salieron del pa\u00eds entre el 18 de julio de 1936 y el 31 de diciembre de 1955.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n<p><span>Veinte a\u00f1os convertidos en prueba de una causa. Es perfectamente posible que alguien emigrara en 1948 por necesidad econ\u00f3mica, trabajo o razones familiares, sin padecer persecuci\u00f3n alguna. <strong>El \u00e9xodo econ\u00f3mico merece respeto; no autoriza a la Administraci\u00f3n a confundirlo con el exilio pol\u00edtico<\/strong>. Tampoco puede una instrucci\u00f3n ampliar sin l\u00edmites lo aprobado por las Cortes. Esta es la cuesti\u00f3n jur\u00eddica, todav\u00eda no resuelta definitivamente, que se pretende esconder bajo la palabra \u00abderechos\u00bb.<\/span><\/p>\n<p><span>Las magnitudes obligan a tom\u00e1rselo en serio. Seg\u00fan los datos oficiales, hasta el 31 de mayo de 2026 se hab\u00edan presentado <\/span><strong><span>1.225.188 solicitudes, se hab\u00edan aprobado 571.761 expedientes y se hab\u00edan practicado 333.696 inscripciones consulares<\/span><\/strong><span>. <a href=\"https:\/\/www.ine.es\/dyngs\/Prensa\/EG2026.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">El INE contabiliza<\/a>, para las elecciones del 29 de noviembre, 2.769.645 electores residentes en el exterior, unos 440.000 m\u00e1s que en 2023. Tampoco cabe atribuirles a todos la ley de nietos.<\/span><\/p>\n<h4><strong><span>Dos legitimidades enfrentadas<\/span><\/strong><\/h4>\n<p><span>El Tribunal Supremo ha mantenido la suspensi\u00f3n cautelar de los efectos electorales de determinadas inscripciones, con <strong>163.020 personas identificadas como potencialmente afectadas.<\/strong> No ha anulado su nacionalidad ni ha declarado fraudulentos sus expedientes. Conviene afirmarlo sin rodeos: entre ellas puede haber aut\u00e9nticos descendientes de exiliados, injustamente perjudicados. Pero tambi\u00e9n importa que la Administraci\u00f3n no haya proporcionado a tiempo una clasificaci\u00f3n fiable que permita distinguir los supuestos.<\/span><\/p>\n<p><span>El argumento seg\u00fan el cual nadie ha demostrado que esos votos alterar\u00e1n el resultado confunde prevenci\u00f3n con adivinaci\u00f3n. <\/span><strong><span>No exigimos probar que un conductor sufrir\u00e1 un accidente para fijar l\u00edmites de velocidad.<\/span><\/strong><span> Lo hacemos porque el riesgo existe y sus consecuencias pueden ser irreparables. Una elecci\u00f3n tampoco admite marcha atr\u00e1s con facilidad despu\u00e9s de constituirse las Cortes y formarse un gobierno. Prevenir un da\u00f1o no exige demostrar primero que ya se ha consumado.<\/span><\/p>\n<p><span>Aqu\u00ed chocan dos legitimidades. Impedir votar a un ciudadano con derecho reconocido es grave. Pero permitir que una ampliaci\u00f3n cuestionada del censo influya en la formaci\u00f3n del poder pol\u00edtico puede perjudicar a millones de ciudadanos cuyas vidas, impuestos, servicios y libertades depender\u00e1n del Gobierno elegido. <\/span><\/p>\n<p><strong><span>En la decisi\u00f3n cautelar debe prevalecer la protecci\u00f3n de la integridad del cuerpo electoral<\/span><\/strong><span>, con una obligaci\u00f3n inseparable: abrir v\u00edas reales, r\u00e1pidas e individuales para que quien acredite su derecho pueda ejercerlo. Suspender indiscriminadamente y sin remedio tampoco es una soluci\u00f3n aceptable.<\/span><\/p>\n<h4><strong><span>Europa distingue entre nacionalidad y voto<\/span><\/strong><\/h4>\n<p><span>\u00bfEs antidemocr\u00e1tico distinguir entre nacionalidad y sufragio? No. <strong>Alemania<\/strong> exige a sus nacionales residentes fuera haber vivido tres meses en el pa\u00eds despu\u00e9s de los catorce a\u00f1os, dentro de los \u00faltimos veinticinco, o acreditar conocimiento directo y afectaci\u00f3n por la pol\u00edtica alemana. <strong>Irlanda<\/strong> vincula ordinariamente el voto parlamentario a la residencia. El <strong>Reino Unido<\/strong>, incluso despu\u00e9s de su reforma de 2024, exige haber residido o estado inscrito en su territorio. <strong>Francia e Italia<\/strong> siguen modelos m\u00e1s abiertos.<\/span><\/p>\n<p><span>El Tribunal Europeo de Derechos Humanos, en <\/span><em><span>Shindler contra Reino Unido<\/span><\/em><span> (2013), admiti\u00f3 l\u00edmites proporcionales al sufragio exterior. No existe un dogma democr\u00e1tico europeo que obligue a confundir pasaporte y participaci\u00f3n electoral. <strong>Espa\u00f1a, eso s\u00ed, reconoce constitucionalmente el sufragio exterior en el art\u00edculo 68.5<\/strong>: cualquier reforma estructural requiere respetarlo y debatirla con rigor.<\/span><\/p>\n<h4><strong><span>Los otros exiliados: los que huyeron de ETA<\/span><\/strong><\/h4>\n<p><span>Hay, adem\u00e1s, una paradoja espa\u00f1ola particularmente amarga. Los vascos que abandonaron Euskadi por amenazas o miedo a ETA y fijaron su residencia en otra comunidad perdieron, en general, la posibilidad de votar en las elecciones auton\u00f3micas y municipales de su tierra. En 2012, un estudio jur\u00eddico promovido por Interior consider\u00f3 constitucional reconocerles ese derecho; la reforma no prosper\u00f3.<\/span><\/p>\n<p><span>Mientras tanto, puede votar en unas elecciones auton\u00f3micas vascas un espa\u00f1ol residente en el extranjero que jam\u00e1s haya vivido all\u00ed, si re\u00fane los requisitos de arraigo electoral familiar. Resulta dif\u00edcil encontrar una expresi\u00f3n m\u00e1s cruda de nuestra incoherencia.<\/span><\/p>\n<p><span>Reparar las injusticias del exilio es un deber. Fabricar una equivalencia entre genealog\u00eda, exilio y legitimidad electoral no lo es. El Gobierno no tiene derecho a ampliar por instrucci\u00f3n lo que corresponde decidir al legislador. <\/span><strong><span>Y una democracia que exige limpieza al contar votos debe exig\u00edrsela tambi\u00e9n al determinar qui\u00e9n puede depositarlos.<\/span><\/strong><\/p>\n<span class='bctt-click-to-tweet'><span class='bctt-ctt-text'><a href='https:\/\/x.com\/intent\/tweet?text=Una%20instrucci%C3%B3n%20de%20Justicia%20presume%20exiliados%20a%20quienes%20emigraron%20entre%201936%20y%201955.%20Pero%20emigraci%C3%B3n%20econ%C3%B3mica%20y%20exilio%20pol%C3%ADtico%20no%20son%20lo%20mismo.%20%C2%BFPuede%20una%20instrucci%C3%B3n%20ampliar%20el%20alcance%20de%20una%20ley%3F%20%23LeyDeNietos%20&#038;related=conversesacat&#038;url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Fley-nietos-supremo-derecho-voto-censo-electoral%2F&#038;via=conversesacat' target='_blank'rel=\"noopener noreferrer\">Una instrucci\u00f3n de Justicia presume exiliados a quienes emigraron entre 1936 y 1955. Pero emigraci\u00f3n econ\u00f3mica y exilio pol\u00edtico no son lo mismo. \u00bfPuede una instrucci\u00f3n ampliar el alcance de una ley? #LeyDeNietos  <\/a><\/span><a href='https:\/\/x.com\/intent\/tweet?text=Una%20instrucci%C3%B3n%20de%20Justicia%20presume%20exiliados%20a%20quienes%20emigraron%20entre%201936%20y%201955.%20Pero%20emigraci%C3%B3n%20econ%C3%B3mica%20y%20exilio%20pol%C3%ADtico%20no%20son%20lo%20mismo.%20%C2%BFPuede%20una%20instrucci%C3%B3n%20ampliar%20el%20alcance%20de%20una%20ley%3F%20%23LeyDeNietos%20&#038;related=conversesacat&#038;url=https%3A%2F%2Fconversesacatalunya.cat%2Fes%2Fley-nietos-supremo-derecho-voto-censo-electoral%2F&#038;via=conversesacat' target='_blank' class='bctt-ctt-btn'rel=\"noopener noreferrer\">Compartir en X<\/a><\/span>\n<div id=\"polls-339\" class=\"wp-polls\">\n\t<form id=\"polls_form_339\" class=\"wp-polls-form\" action=\"\/index.php\" method=\"post\">\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" id=\"poll_339_nonce\" name=\"wp-polls-nonce\" value=\"75b41cffcd\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"display: none;\"><input type=\"hidden\" name=\"poll_id\" value=\"339\" \/><\/p>\n\t\t<p style=\"text-align: center\"><strong>Un cop convocades les eleccions generals del 29 de novembre, consideres que S\u00e1nchez pot tornar a ser president del Govern?<\/strong><\/p><div id=\"polls-339-ans\" class=\"wp-polls-ans\"><ul class=\"wp-polls-ul\">\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-978\" name=\"poll_339\" value=\"978\" \/> <label for=\"poll-answer-978\">S\u00ed<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-979\" name=\"poll_339\" value=\"979\" \/> <label for=\"poll-answer-979\">No<\/label><\/li>\n\t\t<li><input type=\"radio\" id=\"poll-answer-980\" name=\"poll_339\" value=\"980\" \/> <label for=\"poll-answer-980\">No ho s\u00e9<\/label><\/li>\n\t\t<\/ul><p style=\"text-align: center\"><input type=\"button\" name=\"vote\" value=\"   Vota   \" class=\"Buttons\" onclick=\"poll_vote(339);\" \/><\/p><p style=\"text-align: center\"><a href=\"#ViewPollResults\" onclick=\"poll_result(339); return false;\" title=\"View Results Of This Poll\">Mira els resultats<\/a><\/p><\/div>\n\t<\/form>\n<\/div>\n<div id=\"polls-339-loading\" class=\"wp-polls-loading\"><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/wp-content\/plugins\/wp-polls\/images\/loading.gif\" width=\"16\" height=\"16\" alt=\"Cargando ...\" title=\"Cargando ...\" class=\"wp-polls-image lazyload\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 16px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 16\/16;\" \/>&nbsp;Cargando ...<\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En democracia no basta con contar votos. 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El argumento seg\u00fan el cual nadie ha demostrado que esos votos alterar\u00e1n el resultado confunde prevenci\u00f3n con adivinaci\u00f3n. No exigimos probar que un conductor sufrir\u00e1 un accidente para fijar l\u00edmites de velocidad. Lo hacemos porque el riesgo existe y sus consecuencias pueden ser irreparables. Una elecci\u00f3n tampoco admite marcha atr\u00e1s con facilidad despu\u00e9s de constituirse las Cortes y formarse un gobierno. Prevenir un da\u00f1o no exige demostrar primero que ya se ha consumado. Aqu\u00ed chocan dos legitimidades. Impedir votar a un ciudadano con derecho reconocido es grave. Pero permitir que una ampliaci\u00f3n cuestionada del censo influya en la formaci\u00f3n del poder pol\u00edtico puede perjudicar a millones de ciudadanos cuyas vidas, impuestos, servicios y libertades depender\u00e1n del Gobierno elegido. En la decisi\u00f3n cautelar debe prevalecer la protecci\u00f3n de la integridad del cuerpo electoral, con una obligaci\u00f3n inseparable: abrir v\u00edas reales, r\u00e1pidas e individuales para que quien acredite su derecho pueda ejercerlo. Suspender indiscriminadamente y sin remedio tampoco es una soluci\u00f3n aceptable. Europa distingue entre nacionalidad y voto \u00bfEs antidemocr\u00e1tico distinguir entre nacionalidad y sufragio? No. Alemania exige a sus nacionales residentes fuera haber vivido tres meses en el pa\u00eds despu\u00e9s de los catorce a\u00f1os, dentro de los \u00faltimos veinticinco, o acreditar conocimiento directo y afectaci\u00f3n por la pol\u00edtica alemana. Irlanda vincula ordinariamente el voto parlamentario a la residencia. El Reino Unido, incluso despu\u00e9s de su reforma de 2024, exige haber residido o estado inscrito en su territorio. Francia e Italia siguen modelos m\u00e1s abiertos. 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