{"id":101921,"date":"2026-10-08T05:26:27","date_gmt":"2026-10-08T03:26:27","guid":{"rendered":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/?p=101921"},"modified":"2026-10-08T05:45:35","modified_gmt":"2026-10-08T03:45:35","slug":"buena-gestion-de-illa-caos-desarticulacion-sistemica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversesacatalunya.cat\/es\/buena-gestion-de-illa-caos-desarticulacion-sistemica\/","title":{"rendered":"Catalu\u00f1a, cuando el caos deja de ser excepcional: la desarticulaci\u00f3n sist\u00e9mica"},"content":{"rendered":"

Salvador Illa lleg\u00f3 a la presidencia con una promesa que, despu\u00e9s de a\u00f1os de pol\u00edtica extraordinaria, parec\u00eda casi revolucionaria por su sencillez: <\/span><\/span>gobernar bien<\/span><\/span><\/strong>. Gesti\u00f3n, servicios p\u00fablicos, prosperidad, normalidad. M\u00e1s de dos a\u00f1os despu\u00e9s, el problema ya no es una incidencia concreta ni una consejer\u00eda determinada. Es la acumulaci\u00f3n de fallos simult\u00e1neos hasta formar un sistema.<\/span><\/span><\/p>\n

El concepto m\u00e1s preciso es desarticulaci\u00f3n sist\u00e9mica: las piezas siguen existiendo, pero dejan de encajar y producir resultados.<\/span><\/strong><\/p>\n

Rodalies es la expresi\u00f3n m\u00e1s visible<\/span><\/strong>. El temporal de los primeros d\u00edas de octubre fue extraordinario. Ser\u00eda absurdo responsabilizar a un gobierno de que se produzcan precipitaciones excepcionales. Lo que s\u00ed es pol\u00edticamente exigible es qu\u00e9 ocurre antes, durante y despu\u00e9s: previsi\u00f3n, resistencia de las infraestructuras, alternativas de transporte, informaci\u00f3n y velocidad de recuperaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Y aqu\u00ed la fotograf\u00eda es dif\u00edcil de ignorar. El <\/span><\/span>7 de octubre<\/span><\/span><\/strong>, Rodalies continuaba sin funcionar con normalidad y se recomendaba buscar transportes alternativos. Adif afirmaba haber recuperado m\u00e1s del 95% de la infraestructura, pero el conflicto con los maquinistas de Semaf, que reclamaban garant\u00edas documentadas de seguridad, segu\u00eda dificultando la reanudaci\u00f3n. No es simplemente una v\u00eda estropeada: es la incapacidad del conjunto del sistema para convertir infraestructura disponible en servicio efectivo.<\/span><\/span><\/p>\n

La fragmentaci\u00f3n competencial -Generalitat, Renfe, Adif, Ministerio, sindicatos- explica una parte del problema, pero no lo resuelve. Al ciudadano que no llega al trabajo le es bastante indiferente el organigrama. Cuando todo el mundo tiene una parte de la responsabilidad y nadie parece tener la capacidad final de garantizar el resultado, <\/span><\/span>el autogobierno corre el riesgo de convertirse en superestructura<\/span><\/span><\/strong>.<\/span><\/span><\/p>\n

El temporal ha introducido, adem\u00e1s, una cuesti\u00f3n m\u00e1s delicada: <\/span>la gesti\u00f3n de la alarma<\/span><\/strong>. El 5 de octubre, Protecci\u00f3 Civil reconoc\u00eda que las lluvias hab\u00edan estado muy por encima de lo que indicaban los modelos, mientras el jefe de predicci\u00f3n del Meteocat admit\u00eda que el sistema convectivo hab\u00eda aparecido inesperadamente.<\/span><\/span><\/p>\n

La alarma era necesaria. Pero existe otro riesgo: <\/span><\/span>la fatiga de alerta<\/span><\/span><\/strong>. Cuando las alarmas se multiplican, las prohibiciones se prolongan y el ciudadano es convocado reiteradamente a la excepcionalidad, el aviso acaba perdiendo fuerza. De tanto anunciar lo extraordinario, lo extraordinario se hace ordinario. La normalizaci\u00f3n de la excepci\u00f3n termina desactivando la excepci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

La peste porcina africana<\/span><\/strong> ofrece otro ejemplo de esta inclinaci\u00f3n hacia la prohibici\u00f3n preventiva. Collserola y otros espacios de alto riesgo han acumulado meses de cierre, pese a las peticiones de alcaldes de los municipios afectados para que se flexibilizaran las restricciones. Proteger al sector porcino es evidentemente leg\u00edtimo. Otra cuesti\u00f3n es si una limitaci\u00f3n tan prolongada sigue siendo siempre la medida m\u00e1s proporcionada y si se han ponderado adecuadamente los costes econ\u00f3micos y sociales.<\/span><\/span><\/p>\n

La educaci\u00f3n completa el cuadro<\/strong>. Illa ha recuperado el reconocimiento de la autoridad del profesorado y mantiene el objetivo de alcanzar el <\/span>6 % del PIB en gasto educativo<\/span><\/strong>. Pero, simult\u00e1neamente, las 565 asociaciones agrupadas en la Assemblea Educativa de Catalunya preparan nuevas movilizaciones y sostienen que el curso ha comenzado \u201cigual o peor\u201d que el anterior. Mientras tanto, despu\u00e9s de los problemas con la muestra catalana de PISA<\/a>, sigue pendiente disponer de un sistema incontestable de evaluaci\u00f3n de los resultados.<\/span><\/p>\n

Y queda la econom\u00eda,<\/strong> porque la buena gesti\u00f3n no se mide en ruedas de prensa. El avance de la Contabilidad Regional del INE sit\u00faa el PIB catal\u00e1n de 2025 en <\/span>319.985 millones de euros<\/span><\/strong>, frente a los <\/span>337.216 millones de Madrid<\/span><\/strong>: aproximadamente el 18,93 % y el 19,95 % del PIB espa\u00f1ol, respectivamente. El PIB por habitante es de <\/span>39.199 euros en Catalu\u00f1a y 47.220 en Madrid<\/span><\/strong>. Catalu\u00f1a creci\u00f3 en 2025 un 2,5 %, una d\u00e9cima menos que Espa\u00f1a y dos menos que Madrid.<\/span><\/p>\n

Ninguno de estos datos, considerado de forma aislada, demuestra un fallo general. El problema es su <\/span>acumulaci\u00f3n<\/span><\/strong>.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 significa exactamente \u201cbuena gesti\u00f3n\u201d cuando el tren no llega, la alarma se convierte en cotidiana, los espacios p\u00fablicos acumulan prohibiciones, la escuela prepara huelgas y la distancia econ\u00f3mica respecto a Madrid aumenta?<\/span><\/p>\n

Un pa\u00eds no se desarticula porque sufra una tormenta, una huelga o una incidencia ferroviaria. <\/span>Se descose cuando las incidencias dejan de ser excepciones y empiezan a encadenarse; cuando gobernar significa cada vez m\u00e1s reaccionar, restringir, alertar y administrar emergencias.<\/span><\/strong><\/p>\n

El problema m\u00e1s grave llega entonces: <\/span>cuando el caos deja de escandalizar porque se ha convertido en paisaje<\/span><\/strong>. Catalu\u00f1a todav\u00eda no vive instalada en el colapso. Pero corre un riesgo quiz\u00e1 m\u00e1s insidioso: acostumbrarse a la disfunci\u00f3n. Que la anormalidad deje de ser noticia porque ya forma parte de la normalidad.<\/span><\/p>\nCatalu\u00f1a no sufre s\u00f3lo incidencias: comienza a sufrir una desarticulaci\u00f3n sist\u00e9mica. #Catalunya #GovernIlla <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Salvador Illa lleg\u00f3 a la presidencia con una promesa que, despu\u00e9s de a\u00f1os de pol\u00edtica extraordinaria, parec\u00eda casi revolucionaria por su sencillez: gobernar bien. Gesti\u00f3n, servicios p\u00fablicos, prosperidad, normalidad. M\u00e1s de dos a\u00f1os despu\u00e9s, el problema ya no es una incidencia concreta ni una consejer\u00eda determinada. Es la acumulaci\u00f3n de fallos simult\u00e1neos hasta formar un sistema. El concepto m\u00e1s preciso es desarticulaci\u00f3n sist\u00e9mica: las piezas siguen existiendo, pero dejan de encajar y producir resultados. Rodalies es la expresi\u00f3n m\u00e1s visible. El temporal de los primeros d\u00edas de octubre fue extraordinario. Ser\u00eda absurdo responsabilizar a un gobierno de que se produzcan precipitaciones excepcionales. 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Cuando todo el mundo tiene una parte de la responsabilidad y nadie parece tener la capacidad final de garantizar el resultado, el autogobierno corre el riesgo de convertirse en superestructura. El temporal ha introducido, adem\u00e1s, una cuesti\u00f3n m\u00e1s delicada: la gesti\u00f3n de la alarma. El 5 de octubre, Protecci\u00f3 Civil reconoc\u00eda que las lluvias hab\u00edan estado muy por encima de lo que indicaban los modelos, mientras el jefe de predicci\u00f3n del Meteocat admit\u00eda que el sistema convectivo hab\u00eda aparecido inesperadamente. La alarma era necesaria. Pero existe otro riesgo: la fatiga de alerta. Cuando las alarmas se multiplican, las prohibiciones se prolongan y el ciudadano es convocado reiteradamente a la excepcionalidad, el aviso acaba perdiendo fuerza. De tanto anunciar lo extraordinario, lo extraordinario se hace ordinario. La normalizaci\u00f3n de la excepci\u00f3n termina desactivando la excepci\u00f3n. La peste porcina africana ofrece otro ejemplo de esta inclinaci\u00f3n hacia la prohibici\u00f3n preventiva. Collserola y otros espacios de alto riesgo han acumulado meses de cierre, pese a las peticiones de alcaldes de los municipios afectados para que se flexibilizaran las restricciones. Proteger al sector porcino es evidentemente leg\u00edtimo. Otra cuesti\u00f3n es si una limitaci\u00f3n tan prolongada sigue siendo siempre la medida m\u00e1s proporcionada y si se han ponderado adecuadamente los costes econ\u00f3micos y sociales. La educaci\u00f3n completa el cuadro. Illa ha recuperado el reconocimiento de la autoridad del profesorado y mantiene el objetivo de alcanzar el 6 % del PIB en gasto educativo. Pero, simult\u00e1neamente, las 565 asociaciones agrupadas en la Assemblea Educativa de Catalunya preparan nuevas movilizaciones y sostienen que el curso ha comenzado \u201cigual o peor\u201d que el anterior. Mientras tanto, despu\u00e9s de los problemas con la muestra catalana de PISA, sigue pendiente disponer de un sistema incontestable de evaluaci\u00f3n de los resultados. Y queda la econom\u00eda, porque la buena gesti\u00f3n no se mide en ruedas de prensa. El avance de la Contabilidad Regional del INE sit\u00faa el PIB catal\u00e1n de 2025 en 319.985 millones de euros, frente a los 337.216 millones de Madrid: aproximadamente el 18,93 % y el 19,95 % del PIB espa\u00f1ol, respectivamente. El PIB por habitante es de 39.199 euros en Catalu\u00f1a y 47.220 en Madrid. Catalu\u00f1a creci\u00f3 en 2025 un 2,5 %, una d\u00e9cima menos que Espa\u00f1a y dos menos que Madrid. Ninguno de estos datos, considerado de forma aislada, demuestra un fallo general. El problema es su acumulaci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 significa exactamente \u201cbuena gesti\u00f3n\u201d cuando el tren no llega, la alarma se convierte en cotidiana, los espacios p\u00fablicos acumulan prohibiciones, la escuela prepara huelgas y la distancia econ\u00f3mica respecto a Madrid aumenta? Un pa\u00eds no se desarticula porque sufra una tormenta, una huelga o una incidencia ferroviaria. Se descose cuando las incidencias dejan de ser excepciones y empiezan a encadenarse; cuando gobernar significa cada vez m\u00e1s reaccionar, restringir, alertar y administrar emergencias. El problema m\u00e1s grave llega entonces: cuando el caos deja de escandalizar porque se ha convertido en paisaje. Catalu\u00f1a todav\u00eda no vive instalada en el colapso. Pero corre un riesgo quiz\u00e1 m\u00e1s insidioso: acostumbrarse a la disfunci\u00f3n. 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